濱海“傷城”24小時：曝危險品靠近居民“綠色通道” 580人參與了討論

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2015年,，8月12日，這一天原本應(yīng)該與前一天沒什么兩樣,。在銀行工作的小吳去北京出差了,，與她同住一個小區(qū)的一位女同學(xué)，還像往常一樣去天津海關(guān)上班下班。出海打漁的吳哥,，在豐收之后,，正趁夜在濱海高速上開車疾行，忙著將滿倉的海鮮運(yùn)到城里,。瑞海國際物流有限公司(下稱“瑞海公司”)的法定代表人只峰,，也像往常一樣在裝滿危險化學(xué)品的倉庫旁正常工作，他并未想到在此后他將死里逃生,，在昏迷中成為千夫所指的對象,。

港口貿(mào)易、傳統(tǒng)漁業(yè),、化工產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)就這樣讓這四個人交織在濱海新區(qū),，這里是天津乃至環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速最快的一個地方,。尤其是近十年來新興的金融業(yè)，正讓這個地方愈發(fā)繁忙,，愈發(fā)受人關(guān)注,。

但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上隨后發(fā)生的事情。

8月12日,，23時左右,，那一刻，濱海新區(qū)天津港7號卡子門,，瑞海公司危險品貨柜發(fā)生爆炸,。接近24小時之后，騰訊財經(jīng)《棱鏡》接觸到上述四人本人或親朋時,，他們的命運(yùn)已經(jīng)截然不同,。

官方消息，截至8月13日21時,，爆炸共造成50人死亡,，包括消防人員17人;住院治療701人，其中重癥傷員70人,。

小吳,、小吳的女同學(xué)、打魚的吳哥,、做著危險化工品物流生意的只峰,，他們有的在不同的名單之內(nèi)，有的幸運(yùn)地逃離了這份名單,。

在事故發(fā)生24小時之后，在這起劇烈爆炸事故原因明朗之前，人們首先表示不解的是,，這些危險化工品為何會被允許在人口密集區(qū)放置,？所有人都在追問，誰來為這些生命,、這些被改變的命運(yùn)擔(dān)責(zé),？

可以肯定的是，隸屬于天津環(huán)保局的一家環(huán)評機(jī)構(gòu),，成為了危險倉庫“綠色通道”的開出者,。無法肯定的是，天津濱海新區(qū),，乃至2013年發(fā)生類似爆炸的青島黃島,，“化工圍城”抑或“城圍化工”，究竟是“化工”的錯,，還是“城”的錯,？

致命的爆炸

吳哥在濱海高速公路目擊了三次持續(xù)的爆炸。第一聲爆炸時,，運(yùn)送海鮮的大卡車車頂瞬間被強(qiáng)大的氣流壓扁,。他慌忙下車，看到外面火光沖天,，還沒有意識到發(fā)生什么事情的時候,，就發(fā)生了第二次爆炸，“威力比第一次爆炸大許多,，我整個人直接被熱浪沖飛到高速公路上,。”

當(dāng)時空氣中煙塵彌漫,，無法辨識遠(yuǎn)方,。在自己被沖飛落地處，吳哥發(fā)現(xiàn)旁邊的一輛綠色大卡車完全被擠壓變形,，車內(nèi)的司機(jī)已經(jīng)不省人事,。而他自己也傷得無法行走。吳哥隨后被送往距離案發(fā)地點(diǎn)較近的塘沽醫(yī)院,，《棱鏡》看到,，他的腿、手臂和后背都有大小程度不等的傷痕,。

只峰晚上還在自己的公司里,。他已經(jīng)從事危險化工行業(yè)多年，于2011年左右開始自己做公司,。他擔(dān)任法人代表的瑞海公司,，成立于2012年11月28日,，注冊資本達(dá)到1億元人民幣。

資料顯示,，瑞海公司是天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn),、集散中心，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位,。公司以經(jīng)營危險化學(xué)品集裝箱拆箱,、裝箱、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,、貨物申報,、運(yùn)抵配送及倉儲服務(wù)等業(yè)務(wù)為主，占地面積46226.8平方米,，由兩個危品庫房和中轉(zhuǎn)倉庫等組成,。

一位認(rèn)識只峰的人士對《棱鏡》稱，瑞海公司平時管理很嚴(yán)格,，每天都有幾十人值班,，“因為得時刻盯著危險品”。爆炸當(dāng)晚也有幾十人在值班,，目前不知道幸存多少,，“估計大部分都遇難了?！?/p>

“只峰當(dāng)晚也在公司,，拼命逃出來撿了一條命?！?3日凌晨,，只峰被送到了泰達(dá)醫(yī)院神經(jīng)外科，其主治醫(yī)生告訴《棱鏡》,，只當(dāng)時腦震蕩顱內(nèi)出血,，傷勢嚴(yán)重。意識并不清晰的只峰可能還無法意識到,，自己倉庫中的危險化工品,，究竟造成了多么嚴(yán)重的后果。

塘沽醫(yī)院受傷人員

就在只峰被送往醫(yī)院的同一時間,，在北京出差的小吳正在失眠,。夜里12點(diǎn)，她從微博上得知天津塘沽區(qū)港口附近發(fā)生了爆炸,，而自己2013年新買的房子就在距離爆炸地點(diǎn)700米左右的萬科海港城二期,。她試圖聯(lián)系自己的鄰居，也是自己的同學(xué),，但電話無法接通,。

8月13日,，更壞的消息傳來，這位女同學(xué)已經(jīng)在昨晚的爆炸中遇難,。2007年,，兩人從天津某所大學(xué)畢業(yè)，一個去了銀行,，一個去了海關(guān)。2013年,，她和小吳一起在靠近工作單位的萬科海港城二期買下屬于自己的房子,。

“太震驚了，她還沒結(jié)婚,，死在自己家里?！毙请y以掩飾自己的震驚和惋惜,，不過她說此刻更多的是憤怒，她對《棱鏡》說,，“買房子的時候,，開發(fā)商只說附近有加油站，完全沒說附近有危險品倉庫??！”

回想起當(dāng)初看房子時，小吳說自己先是看中了萬科的另一個樓盤金域華府,，但因為旁邊建有化工廠，所以選擇了海港城,。資料顯示,，萬科海港城第一期在2011年建成，二期建成于2013年,，也就是小吳購買的樓盤，而2014年剛剛開盤的三期,，距離發(fā)生爆炸的危險品倉庫和附近的加油站只有約600米,。

如果瑞海物流倉庫沒有發(fā)生爆炸，小吳至今不會知道她離危險品是如此之近,。

跨越千米生死紅線

那么,，是誰讓這些危險品如此接近小吳和她不幸的同學(xué)的,？

《棱鏡》查閱相關(guān)規(guī)定,，原本國家規(guī)定的危險化學(xué)品倉庫與周邊建筑,、交通干線應(yīng)至少保持1000米的紅線，而瑞海物流倉庫卻輕易將其突破,。

2001年國家安監(jiān)局頒布的《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》,，明確規(guī)定大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路,、鐵路,、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000m,。

事故發(fā)生時慌忙奔逃后的空樓

公開信息顯示，瑞海物流倉庫占地面積46226.8平方米,，在國家安監(jiān)局上述規(guī)定中,，9000平方米即屬于大型倉庫范圍，應(yīng)執(zhí)行1000米紅線規(guī)定,。

但瑞海物流倉庫并未執(zhí)行上述規(guī)定,。《棱鏡》在地圖中測距發(fā)現(xiàn),，距離物流倉庫500多米處,，為S11海濱高速、津濱輕軌,，600多米處，則是萬科海港城三期居民樓,。

也有學(xué)者提出疑問，“規(guī)定指出了1000米紅線,，但還需要查清楚誰建設(shè)在前，誰在后面,，如果倉庫建設(shè)在前，高速公路以及居民區(qū)建設(shè)在后的話,，那么倉庫的選址就沒有問題?！?/p>

萬科方面則對此立刻進(jìn)行了澄清,，該公司對《棱鏡》承認(rèn)樓盤建設(shè)的確在倉庫之后,，然而，“2010年4月獲取土地時,，當(dāng)時周邊為普通物流倉庫,，之后并未獲悉它改造為危險品倉庫的情況?！?/p>

曾主持該樓盤購地開發(fā)的前萬科北京總經(jīng)理毛大慶也在朋友圈“喊冤”，萬科與業(yè)主均不知道倉庫被改造了,，并質(zhì)問：“開發(fā)商和業(yè)主作為受害者,，如何申訴？城市管理流程怎么會如此不透明,？”

此外，資料顯示,，S11海濱高速原名為海濱大道,，在2010年實現(xiàn)全線貫通。津濱輕軌即為天津地鐵9號線,，距離爆炸地點(diǎn)最近的輕軌站屬于該條線路的一期工程,，早已于2003年9月30日建成通車。

環(huán)保局下屬機(jī)構(gòu)開出綠色通道

毛大慶的確應(yīng)該喊冤,。因為爆炸的危險品倉庫不僅誕生于他的樓盤之后,，也誕生在海濱高速和地鐵9號線之后。也即,，這一倉庫的違規(guī)非常明顯,。

《棱鏡》根據(jù)公開資料證實，這一倉庫是在2013年被從普通倉庫改造為危險化學(xué)品倉庫的,，并且在明顯跨越千米生命紅線的違規(guī)情況下,，通過了環(huán)評。出具環(huán)評報告的機(jī)構(gòu)為隸屬于天津環(huán)保局的天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院（下稱天津環(huán)科院）,。

根據(jù)《棱鏡》獲得的一份《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司躍進(jìn)路堆場改造工程環(huán)評公示》（下稱環(huán)評公示文件）文件顯示,，2013年，瑞海國際物流有限公司租用天津愛蘭德物流有限公司所租用的天津港集裝箱物流中心堆場,，擬投資900萬把現(xiàn)有物流堆場改造成為一個危險化學(xué)品和普通貨物集裝箱堆場,、項目占地面積46226.8平方米，改造后項目危險品貨物年周轉(zhuǎn)量2萬噸左右,，普通貨物年周轉(zhuǎn)量5萬噸左右,。

離爆心東北方向800左右的一個工廠

雖然明確不符國家安監(jiān)局要求的1000米規(guī)定，但這并無礙于倉庫改造項目的順利推進(jìn),。該倉庫一路無阻地通過了環(huán)境影響測評,。上述環(huán)評公示文件認(rèn)定,，該項目“不會對環(huán)境和周邊人員產(chǎn)生顯著影響”。

環(huán)評報告的風(fēng)險評估中指出該倉庫的危險性,，“本項目儲運(yùn)的危險貨物屬于有毒有害,、易燃易爆物質(zhì)，風(fēng)險評價因子為TDI,、天然氣以及TDI火災(zāi)爆炸次生的氰化氫”,。不過，報告中指出,，“經(jīng)環(huán)境風(fēng)險預(yù)測,，本項目危險貨物泄漏事故和火災(zāi)事故后,，在采取相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施后，不會對環(huán)境和周邊人員產(chǎn)生顯著影響,?！?/p>

在該公司貼出的第二次環(huán)評公告中，對于風(fēng)險情況的描述為：“擬建項目涉及的物料大多為危險,、易燃物料,，在物料運(yùn)輸、貯存過程中,，存在一定的環(huán)境風(fēng)險,。在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下,，事故風(fēng)險在可接受范圍內(nèi),。”

《棱鏡》了解到,，該倉庫改造項目環(huán)境影響測評為天津環(huán)科院承擔(dān),，天津環(huán)科院在測評過程中，還使用了民眾調(diào)查方法,。結(jié)果顯示,，100%公眾認(rèn)為項目位于北疆港區(qū)內(nèi)，選址合適,。從環(huán)境保護(hù)的角度,，51.6%的公眾對擬建項目持支持態(tài)度，48.4%持無所謂態(tài)度,，公眾在了解項目的基礎(chǔ)上,，支持項目的建設(shè)。

第二次環(huán)評公告發(fā)布時間為2013年5月24日，天津環(huán)科院做出“環(huán)境水平風(fēng)險可以接受,，項目選址合理可行”的結(jié)論,。不過，時間僅僅過去兩年,，這一結(jié)論就被事實推翻,。

資料顯示，天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院始建于1975年,，隸屬天津市環(huán)境保護(hù)局,，是天津市唯一的市屬綜合性環(huán)保科研與服務(wù)機(jī)構(gòu),。全院現(xiàn)有在職及外聘人員247人,，其中教授級高工15人，博士及博士后15人,，具有各類執(zhí)（職）業(yè)資格66人,。

事故發(fā)生后,，《棱鏡》多次撥打天津環(huán)科院多個聯(lián)系方式，但均未有人接應(yīng)。而該機(jī)構(gòu)隸屬于天津市環(huán)境保護(hù)局的這一背景,，亦表明地方政府有失職嫌疑,。

目前，《棱鏡》無法獲悉倉庫改造項目為何能在明顯違規(guī)的情況下通過環(huán)評,。8月13日,，一位長期在天津做企業(yè)的人士告訴《棱鏡》，其認(rèn)識一位來自南開大學(xué)的教授,，是天津環(huán)科院外聘專家成員,，這位教授曾私底下對其表示，他參與的很多環(huán)評都只是走個過場,，決定權(quán)并不在環(huán)保局或?qū)＜医M,。

“化工圍城”還是“城圍化工”

此次爆炸事故中，倉庫改造后于小區(qū)建設(shè),，這與2013年青島黃島輸油管道爆炸事故不同。后者的情況是地下先布有輸油管道,，隨著城市的發(fā)展，原本荒蕪的管道上方土地被開發(fā)成了商業(yè)住宅，從而釀成悲劇,。

但兩次事故城市相同的處境在于,，隨著城市發(fā)展和化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)齊頭并進(jìn),，已經(jīng)無法說清楚，這究竟是 “化工圍城”還是“城圍化工”了,。城市規(guī)劃,，這幾乎成為了中國所有城市共同之痛。

與黃島一樣,，化工產(chǎn)業(yè)帶來的GDP和就業(yè),，歷來都是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。作為老牌工業(yè)基地,，化工產(chǎn)業(yè)一直是天津的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一,。2011年時，天津濱海新區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)最大的煉化一體化基地之一,，也是華北地區(qū)最大的煉油及深加工基地,。

仍然濃煙滾滾的塘沽碼頭

天津網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年,，單濱海新區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)示范基地就引進(jìn)大型項目40余個,，其中投資10億元以上的項目達(dá)到13個，共吸引投資847億元,。2013年,，該石油化工產(chǎn)業(yè)示范基地再新增項目15個。

根據(jù)濱海新區(qū)政府網(wǎng)站上數(shù)據(jù),，2015年,，石油化工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到4500億元，占新區(qū)工業(yè)的19%左右,，地均產(chǎn)出達(dá)到100億元/平方公里,。到2020年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到12000億元,，占新區(qū)工業(yè)的29%左右,，地均產(chǎn)出達(dá)到135億元/平方公里。

天津政府仍在不遺余力地繼續(xù)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè),。按照“十一五”以來的發(fā)展思路,，天津經(jīng)信委曾發(fā)布計劃，在2012-2016年間將投資5000億元建設(shè)天津南港石化國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,。預(yù)計到2016年,，天津石油化工產(chǎn)業(yè)鏈將形成原油生產(chǎn)4000萬噸,、煉油3500萬噸、乙烯300萬噸的生產(chǎn)規(guī)模,，產(chǎn)值將突破1萬億元,。

在很多人看來，政府如此倚重,、樂于發(fā)展可能給居民帶來危險的化工產(chǎn)業(yè),，是值得批評的。但一位塘沽區(qū)的三代老住戶告訴《棱鏡》,，雖然這次爆炸的源頭是危險化工品,，但很多民眾將責(zé)任都推到天津發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)上，有失偏頗,。

“一開始塘沽就是個小漁村，后來才成立了保稅區(qū),，住宅都是后開發(fā)出來的，人們也是慢慢才到這邊來的,?！边@位老住戶說，現(xiàn)在在塘沽區(qū),，已經(jīng)很難說得清哪塊兒是化工區(qū)，哪塊而是港口貨運(yùn)區(qū),，哪塊兒是住宅區(qū)了。

按照他的說法,，像此次事故這樣,，倉庫改造后于小區(qū)建設(shè)的，是少數(shù),。與黃島一樣,，大部分住宅，其實是在有了不遠(yuǎn)處的化工工程之后,，建設(shè)出來的,。

“爆炸地點(diǎn)附近有大量居民區(qū)，但很多都是在工業(yè)區(qū)建立之后才進(jìn)駐的,，開發(fā)商要想拿下這些地皮,，都要向經(jīng)過城市規(guī)劃局報備、審批,?！北本┐髮W(xué)城市規(guī)劃學(xué)院相關(guān)人士對《棱鏡》表示。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院城市規(guī)劃與管理系副教授楊宏山表示,，這次事故反映出城市建設(shè)過程中一些規(guī)劃操之過急,，該有的評估做得不好。

盡管這一事故中,，目前看來,，開發(fā)商萬科并無責(zé)任，但楊宏山提示,，在整個濱海新區(qū)化工區(qū)與住宅區(qū)混建的情況下,，“如果開發(fā)商為了獲利，政府為了獲得政績,，政商聯(lián)盟,，把公眾排除在外的話，風(fēng)險隨時都有可能發(fā)生,?！?/p>

來自金融、漁業(yè),、外貿(mào),、化工產(chǎn)業(yè)的小吳及其同學(xué)、吳哥,、只峰,，幫助這里變成了天津的經(jīng)濟(jì)增長引擎。但糟糕的城市規(guī)劃幾乎是中國的通病,，不論專家還是普通居民,，都無法說清楚，這究竟是是“化工”的錯,，還是“城”的錯,？

24小時：“再活一天”

2015年8月13日深夜，爆炸已經(jīng)接近發(fā)生24小時,。

吳哥在醫(yī)院里對《棱鏡》回憶起旁邊那輛完全變形的綠色大卡車,，他無從知道車?yán)锏哪俏徊皇∪耸碌耐凶罱K的生死。但他清楚地記得,，“在第二次爆炸發(fā)生前,，我從高速公路上看到有一輛消防車在爆炸地點(diǎn)附近吃水，二次爆炸后,，這輛車不見蹤影了,?！?/p>

與此同時，一個無法證實的故事正在微信中流傳：一位出生于1992年的塘沽消防隊的消防員,，8月12日晚間接到電話讓回隊里,，在門口換鞋的時候，他騰地一下就跪地上了,，哐哐磕頭,，“媽，我走了,?！薄蛟S，吳哥看到的那輛消失的消防車上,，正有這位年輕的消防員,？或者17位犧牲的消防人員的任何一位。

小吳的那位同學(xué),，就這樣失去了生命。而小吳因為出差北京,，幸運(yùn)地躲過了這次災(zāi)難,。兩個人一起讀書，一起買了同一小區(qū)的房子,，因為一晚的差異,，命運(yùn)就此別過。

只峰住在泰達(dá)醫(yī)院神經(jīng)外科,，由家屬和一名公安局工作人員陪護(hù)著,。主治醫(yī)生告訴《棱鏡》，目前他已經(jīng)病情穩(wěn)定,，無生命危險,，但是意識尚在恢復(fù)過程中,。

13日晚21時30分許,，天津市公安局刑警支隊兩名警察來到只峰的病房，想做調(diào)查,，但因其身體條件不允許而放棄了,。

認(rèn)識只峰的人士對《棱鏡說》,，“誰都沒想到會發(fā)生這樣的事情，他現(xiàn)在也很慘,?！北òl(fā)生后，公司的設(shè)備,、廠房,、辦公樓都?xì)в谝坏瑩p失慘重,，在蘇醒之后,，除了刑事調(diào)查，還要面臨員工家屬,、受害者家屬的追問,。

調(diào)查人員在等待肇事者只峰的清醒。而吳哥,、小吳這樣的幸存者,，乃至遇難的小吳的同學(xué)家人，無不在期待著真相：爆炸究竟是怎么發(fā)生的,？誰該為危險品倉庫如此接近住宅區(qū)負(fù)責(zé),？再進(jìn)一步，公眾也在追問：中國的城市規(guī)劃,，還有沒有機(jī)會變得更好,？

美劇《24小時》的完結(jié)篇名為《再活一天》，在虛構(gòu)的故事中,，男主角杰克－鮑爾再一次地單槍匹馬拯救了世界,。然而，在現(xiàn)實生活中,，對生命的保衛(wèi),，制度更值得信賴。

（應(yīng)采訪對象要求,，吳哥,、小吳均只體現(xiàn)其姓氏；出于對遇難者及家屬的尊重,，小吳在天津海關(guān)工作的同學(xué)未體現(xiàn)姓氏,。）騰訊財經(jīng)出品

2015年,，8月12日,，這一天原本應(yīng)該與前一天沒什么兩樣。在銀行工作的小吳去北京出差了,，與她同住一個小區(qū)的一位女同學(xué),，還像往常一樣去天津海關(guān)上班下班。出海打漁的吳哥,，在豐收之后,，正趁夜在濱海高速上開車疾行，忙著將滿倉的海鮮運(yùn)到城里,。瑞海國際物流有限公司(下稱“瑞海公司”)的法定代表人只峰,，也像往常一樣在裝滿危險化學(xué)品的倉庫旁正常工作，他并未想到在此后他將死里逃生,，在昏迷中成為千夫所指的對象,。

港口貿(mào)易、傳統(tǒng)漁業(yè),、化工產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)就這樣讓這四個人交織在濱海新區(qū),，這里是天津乃至環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速最快的一個地方,。尤其是近十年來新興的金融業(yè)，正讓這個地方愈發(fā)繁忙,，愈發(fā)受人關(guān)注,。

但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上隨后發(fā)生的事情。

8月12日,，23時左右,，那一刻，濱海新區(qū)天津港7號卡子門,，瑞海公司危險品貨柜發(fā)生爆炸,。接近24小時之后，騰訊財經(jīng)《棱鏡》接觸到上述四人本人或親朋時,，他們的命運(yùn)已經(jīng)截然不同,。

官方消息，截至8月13日21時，爆炸共造成50人死亡,，包括消防人員17人;住院治療701人，其中重癥傷員70人,。

小吳,、小吳的女同學(xué)、打魚的吳哥,、做著危險化工品物流生意的只峰,，他們有的在不同的名單之內(nèi)，有的幸運(yùn)地逃離了這份名單,。

在事故發(fā)生24小時之后,，在這起劇烈爆炸事故原因明朗之前，人們首先表示不解的是,，這些危險化工品為何會被允許在人口密集區(qū)放置,？所有人都在追問，誰來為這些生命,、這些被改變的命運(yùn)擔(dān)責(zé),？

可以肯定的是，隸屬于天津環(huán)保局的一家環(huán)評機(jī)構(gòu),，成為了危險倉庫“綠色通道”的開出者,。無法肯定的是，天津濱海新區(qū),，乃至2013年發(fā)生類似爆炸的青島黃島,，“化工圍城”抑或“城圍化工”，究竟是“化工”的錯,，還是“城”的錯,？

致命的爆炸

吳哥在濱海高速公路目擊了三次持續(xù)的爆炸。第一聲爆炸時,，運(yùn)送海鮮的大卡車車頂瞬間被強(qiáng)大的氣流壓扁,。他慌忙下車，看到外面火光沖天,，還沒有意識到發(fā)生什么事情的時候,，就發(fā)生了第二次爆炸，“威力比第一次爆炸大許多,，我整個人直接被熱浪沖飛到高速公路上,。”

當(dāng)時空氣中煙塵彌漫,，無法辨識遠(yuǎn)方,。在自己被沖飛落地處，吳哥發(fā)現(xiàn)旁邊的一輛綠色大卡車完全被擠壓變形，車內(nèi)的司機(jī)已經(jīng)不省人事,。而他自己也傷得無法行走,。吳哥隨后被送往距離案發(fā)地點(diǎn)較近的塘沽醫(yī)院，《棱鏡》看到,，他的腿,、手臂和后背都有大小程度不等的傷痕。

只峰晚上還在自己的公司里,。他已經(jīng)從事危險化工行業(yè)多年，于2011年左右開始自己做公司,。他擔(dān)任法人代表的瑞海公司,，成立于2012年11月28日，注冊資本達(dá)到1億元人民幣,。

資料顯示，瑞海公司是天津口岸危險品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn),、集散中心,，是天津海事局指定危險貨物監(jiān)裝場站和天津交委港口危險貨物作業(yè)許可單位。公司以經(jīng)營危險化學(xué)品集裝箱拆箱,、裝箱、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸,、貨物申報,、運(yùn)抵配送及倉儲服務(wù)等業(yè)務(wù)為主,，占地面積46226.8平方米，由兩個危品庫房和中轉(zhuǎn)倉庫等組成,。

一位認(rèn)識只峰的人士對《棱鏡》稱,，瑞海公司平時管理很嚴(yán)格，每天都有幾十人值班,，“因為得時刻盯著危險品”。爆炸當(dāng)晚也有幾十人在值班,，目前不知道幸存多少,，“估計大部分都遇難了,。”

“只峰當(dāng)晚也在公司，拼命逃出來撿了一條命,?！?3日凌晨,，只峰被送到了泰達(dá)醫(yī)院神經(jīng)外科，其主治醫(yī)生告訴《棱鏡》,，只當(dāng)時腦震蕩顱內(nèi)出血，傷勢嚴(yán)重,。意識并不清晰的只峰可能還無法意識到，自己倉庫中的危險化工品,，究竟造成了多么嚴(yán)重的后果。

塘沽醫(yī)院受傷人員

就在只峰被送往醫(yī)院的同一時間,，在北京出差的小吳正在失眠,。夜里12點(diǎn),，她從微博上得知天津塘沽區(qū)港口附近發(fā)生了爆炸，而自己2013年新買的房子就在距離爆炸地點(diǎn)700米左右的萬科海港城二期,。她試圖聯(lián)系自己的鄰居，也是自己的同學(xué),，但電話無法接通,。

8月13日,，更壞的消息傳來，這位女同學(xué)已經(jīng)在昨晚的爆炸中遇難,。2007年，兩人從天津某所大學(xué)畢業(yè),，一個去了銀行,，一個去了海關(guān),。2013年，她和小吳一起在靠近工作單位的萬科海港城二期買下屬于自己的房子。

“太震驚了,，她還沒結(jié)婚，死在自己家里,?！毙请y以掩飾自己的震驚和惋惜，不過她說此刻更多的是憤怒,，她對《棱鏡》說，“買房子的時候,，開發(fā)商只說附近有加油站,，完全沒說附近有危險品倉庫??！”

回想起當(dāng)初看房子時，小吳說自己先是看中了萬科的另一個樓盤金域華府,，但因為旁邊建有化工廠,，所以選擇了海港城。資料顯示,，萬科海港城第一期在2011年建成,，二期建成于2013年，也就是小吳購買的樓盤,，而2014年剛剛開盤的三期，距離發(fā)生爆炸的危險品倉庫和附近的加油站只有約600米,。

如果瑞海物流倉庫沒有發(fā)生爆炸,，小吳至今不會知道她離危險品是如此之近。

跨越千米生死紅線

那么,，是誰讓這些危險品如此接近小吳和她不幸的同學(xué)的,？

《棱鏡》查閱相關(guān)規(guī)定，原本國家規(guī)定的危險化學(xué)品倉庫與周邊建筑,、交通干線應(yīng)至少保持1000米的紅線,，而瑞海物流倉庫卻輕易將其突破。

2001年國家安監(jiān)局頒布的《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》,，明確規(guī)定大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物,、交通干線（公路、鐵路,、水路）,、工礦企業(yè)等距離至少保持1000m,。

事故發(fā)生時慌忙奔逃后的空樓

公開信息顯示，瑞海物流倉庫占地面積46226.8平方米,，在國家安監(jiān)局上述規(guī)定中,，9000平方米即屬于大型倉庫范圍，應(yīng)執(zhí)行1000米紅線規(guī)定,。

但瑞海物流倉庫并未執(zhí)行上述規(guī)定,。《棱鏡》在地圖中測距發(fā)現(xiàn),，距離物流倉庫500多米處,，為S11海濱高速,、津濱輕軌，600多米處,，則是萬科海港城三期居民樓,。

也有學(xué)者提出疑問，“規(guī)定指出了1000米紅線,，但還需要查清楚誰建設(shè)在前,，誰在后面,，如果倉庫建設(shè)在前，高速公路以及居民區(qū)建設(shè)在后的話,，那么倉庫的選址就沒有問題?！?/p>

萬科方面則對此立刻進(jìn)行了澄清,，該公司對《棱鏡》承認(rèn)樓盤建設(shè)的確在倉庫之后,，然而，“2010年4月獲取土地時,，當(dāng)時周邊為普通物流倉庫,，之后并未獲悉它改造為危險品倉庫的情況?！?/p>

曾主持該樓盤購地開發(fā)的前萬科北京總經(jīng)理毛大慶也在朋友圈“喊冤”,，萬科與業(yè)主均不知道倉庫被改造了，并質(zhì)問：“開發(fā)商和業(yè)主作為受害者,，如何申訴？城市管理流程怎么會如此不透明,？”

此外,，資料顯示,，S11海濱高速原名為海濱大道，在2010年實現(xiàn)全線貫通,。津濱輕軌即為天津地鐵9號線，距離爆炸地點(diǎn)最近的輕軌站屬于該條線路的一期工程,，早已于2003年9月30日建成通車,。

環(huán)保局下屬機(jī)構(gòu)開出綠色通道

毛大慶的確應(yīng)該喊冤。因為爆炸的危險品倉庫不僅誕生于他的樓盤之后,，也誕生在海濱高速和地鐵9號線之后。也即,，這一倉庫的違規(guī)非常明顯。

《棱鏡》根據(jù)公開資料證實,，這一倉庫是在2013年被從普通倉庫改造為危險化學(xué)品倉庫的，并且在明顯跨越千米生命紅線的違規(guī)情況下,，通過了環(huán)評。出具環(huán)評報告的機(jī)構(gòu)為隸屬于天津環(huán)保局的天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院（下稱天津環(huán)科院）,。

根據(jù)《棱鏡》獲得的一份《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司躍進(jìn)路堆場改造工程環(huán)評公示》（下稱環(huán)評公示文件）文件顯示，2013年,，瑞海國際物流有限公司租用天津愛蘭德物流有限公司所租用的天津港集裝箱物流中心堆場,，擬投資900萬把現(xiàn)有物流堆場改造成為一個危險化學(xué)品和普通貨物集裝箱堆場,、項目占地面積46226.8平方米,，改造后項目危險品貨物年周轉(zhuǎn)量2萬噸左右,，普通貨物年周轉(zhuǎn)量5萬噸左右,。

離爆心東北方向800左右的一個工廠

雖然明確不符國家安監(jiān)局要求的1000米規(guī)定,，但這并無礙于倉庫改造項目的順利推進(jìn),。該倉庫一路無阻地通過了環(huán)境影響測評,。上述環(huán)評公示文件認(rèn)定，該項目“不會對環(huán)境和周邊人員產(chǎn)生顯著影響”,。

環(huán)評報告的風(fēng)險評估中指出該倉庫的危險性,，“本項目儲運(yùn)的危險貨物屬于有毒有害、易燃易爆物質(zhì),，風(fēng)險評價因子為TDI、天然氣以及TDI火災(zāi)爆炸次生的氰化氫”,。不過,，報告中指出,，“經(jīng)環(huán)境風(fēng)險預(yù)測，本項目危險貨物泄漏事故和火災(zāi)事故后,，在采取相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施后，不會對環(huán)境和周邊人員產(chǎn)生顯著影響,?！?/p>

在該公司貼出的第二次環(huán)評公告中，對于風(fēng)險情況的描述為：“擬建項目涉及的物料大多為危險,、易燃物料，在物料運(yùn)輸,、貯存過程中，存在一定的環(huán)境風(fēng)險,。在采取有效的防范措施,、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下，事故風(fēng)險在可接受范圍內(nèi),?！?/p>

《棱鏡》了解到，該倉庫改造項目環(huán)境影響測評為天津環(huán)科院承擔(dān),，天津環(huán)科院在測評過程中，還使用了民眾調(diào)查方法,。結(jié)果顯示,，100%公眾認(rèn)為項目位于北疆港區(qū)內(nèi),，選址合適。從環(huán)境保護(hù)的角度,，51.6%的公眾對擬建項目持支持態(tài)度,，48.4%持無所謂態(tài)度,，公眾在了解項目的基礎(chǔ)上，支持項目的建設(shè),。

第二次環(huán)評公告發(fā)布時間為2013年5月24日,，天津環(huán)科院做出“環(huán)境水平風(fēng)險可以接受,，項目選址合理可行”的結(jié)論。不過,，時間僅僅過去兩年,，這一結(jié)論就被事實推翻。

資料顯示,，天津市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院始建于1975年，隸屬天津市環(huán)境保護(hù)局,，是天津市唯一的市屬綜合性環(huán)?？蒲信c服務(wù)機(jī)構(gòu)。全院現(xiàn)有在職及外聘人員247人,，其中教授級高工15人,，博士及博士后15人,，具有各類執(zhí)（職）業(yè)資格66人,。

事故發(fā)生后，《棱鏡》多次撥打天津環(huán)科院多個聯(lián)系方式,，但均未有人接應(yīng)。而該機(jī)構(gòu)隸屬于天津市環(huán)境保護(hù)局的這一背景,，亦表明地方政府有失職嫌疑,。

目前，《棱鏡》無法獲悉倉庫改造項目為何能在明顯違規(guī)的情況下通過環(huán)評,。8月13日，一位長期在天津做企業(yè)的人士告訴《棱鏡》,，其認(rèn)識一位來自南開大學(xué)的教授,，是天津環(huán)科院外聘專家成員,，這位教授曾私底下對其表示，他參與的很多環(huán)評都只是走個過場,，決定權(quán)并不在環(huán)保局或?qū)＜医M,。

“化工圍城”還是“城圍化工”

此次爆炸事故中,，倉庫改造后于小區(qū)建設(shè)，這與2013年青島黃島輸油管道爆炸事故不同,。后者的情況是地下先布有輸油管道,，隨著城市的發(fā)展,，原本荒蕪的管道上方土地被開發(fā)成了商業(yè)住宅,，從而釀成悲劇。

但兩次事故城市相同的處境在于,，隨著城市發(fā)展和化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)齊頭并進(jìn)，已經(jīng)無法說清楚,，這究竟是 “化工圍城”還是“城圍化工”了。城市規(guī)劃,，這幾乎成為了中國所有城市共同之痛,。

與黃島一樣，化工產(chǎn)業(yè)帶來的GDP和就業(yè),，歷來都是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。作為老牌工業(yè)基地,，化工產(chǎn)業(yè)一直是天津的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年時,，天津濱海新區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)最大的煉化一體化基地之一，也是華北地區(qū)最大的煉油及深加工基地,。

仍然濃煙滾滾的塘沽碼頭

天津網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年,，單濱海新區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)示范基地就引進(jìn)大型項目40余個,，其中投資10億元以上的項目達(dá)到13個，共吸引投資847億元,。2013年，該石油化工產(chǎn)業(yè)示范基地再新增項目15個,。

根據(jù)濱海新區(qū)政府網(wǎng)站上數(shù)據(jù),，2015年，石油化工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到4500億元,，占新區(qū)工業(yè)的19%左右，地均產(chǎn)出達(dá)到100億元/平方公里,。到2020年,，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到12000億元，占新區(qū)工業(yè)的29%左右,，地均產(chǎn)出達(dá)到135億元/平方公里。

天津政府仍在不遺余力地繼續(xù)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè),。按照“十一五”以來的發(fā)展思路,，天津經(jīng)信委曾發(fā)布計劃,，在2012-2016年間將投資5000億元建設(shè)天津南港石化國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。預(yù)計到2016年，天津石油化工產(chǎn)業(yè)鏈將形成原油生產(chǎn)4000萬噸,、煉油3500萬噸、乙烯300萬噸的生產(chǎn)規(guī)模,，產(chǎn)值將突破1萬億元,。

在很多人看來，政府如此倚重,、樂于發(fā)展可能給居民帶來危險的化工產(chǎn)業(yè)，是值得批評的,。但一位塘沽區(qū)的三代老住戶告訴《棱鏡》,，雖然這次爆炸的源頭是危險化工品，但很多民眾將責(zé)任都推到天津發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)上,，有失偏頗,。

“一開始塘沽就是個小漁村，后來才成立了保稅區(qū),，住宅都是后開發(fā)出來的,，人們也是慢慢才到這邊來的,。”這位老住戶說,，現(xiàn)在在塘沽區(qū),，已經(jīng)很難說得清哪塊兒是化工區(qū),，哪塊而是港口貨運(yùn)區(qū)，哪塊兒是住宅區(qū)了,。

按照他的說法,，像此次事故這樣,，倉庫改造后于小區(qū)建設(shè)的,，是少數(shù)。與黃島一樣,，大部分住宅，其實是在有了不遠(yuǎn)處的化工工程之后,，建設(shè)出來的。

“爆炸地點(diǎn)附近有大量居民區(qū)，但很多都是在工業(yè)區(qū)建立之后才進(jìn)駐的,，開發(fā)商要想拿下這些地皮，都要向經(jīng)過城市規(guī)劃局報備,、審批,。”北京大學(xué)城市規(guī)劃學(xué)院相關(guān)人士對《棱鏡》表示,。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院城市規(guī)劃與管理系副教授楊宏山表示，這次事故反映出城市建設(shè)過程中一些規(guī)劃操之過急,，該有的評估做得不好,。

盡管這一事故中，目前看來,，開發(fā)商萬科并無責(zé)任，但楊宏山提示,，在整個濱海新區(qū)化工區(qū)與住宅區(qū)混建的情況下,，“如果開發(fā)商為了獲利，政府為了獲得政績,，政商聯(lián)盟，把公眾排除在外的話,，風(fēng)險隨時都有可能發(fā)生,?！?/p>

來自金融,、漁業(yè),、外貿(mào)、化工產(chǎn)業(yè)的小吳及其同學(xué),、吳哥,、只峰，幫助這里變成了天津的經(jīng)濟(jì)增長引擎,。但糟糕的城市規(guī)劃幾乎是中國的通病，不論專家還是普通居民,，都無法說清楚,，這究竟是是“化工”的錯，還是“城”的錯,？

24小時：“再活一天”

2015年8月13日深夜，爆炸已經(jīng)接近發(fā)生24小時,。

吳哥在醫(yī)院里對《棱鏡》回憶起旁邊那輛完全變形的綠色大卡車,，他無從知道車?yán)锏哪俏徊皇∪耸碌耐凶罱K的生死,。但他清楚地記得，“在第二次爆炸發(fā)生前,，我從高速公路上看到有一輛消防車在爆炸地點(diǎn)附近吃水,，二次爆炸后,，這輛車不見蹤影了?！?/p>

與此同時,，一個無法證實的故事正在微信中流傳：一位出生于1992年的塘沽消防隊的消防員,，8月12日晚間接到電話讓回隊里，在門口換鞋的時候,，他騰地一下就跪地上了,，哐哐磕頭,，“媽，我走了,?！薄蛟S,，吳哥看到的那輛消失的消防車上，正有這位年輕的消防員,？或者17位犧牲的消防人員的任何一位,。

美劇《24小時》的完結(jié)篇名為《再活一天》,，在虛構(gòu)的故事中,，男主角杰克－鮑爾再一次地單槍匹馬拯救了世界。然而,，在現(xiàn)實生活中,，對生命的保衛(wèi),，制度更值得信賴。

小吳的那位同學(xué),，就這樣失去了生命,。而小吳因為出差北京,，幸運(yùn)地躲過了這次災(zāi)難。兩個人一起讀書,，一起買了同一小區(qū)的房子,，因為一晚的差異,，命運(yùn)就此別過。

只峰住在泰達(dá)醫(yī)院神經(jīng)外科,，由家屬和一名公安局工作人員陪護(hù)著,。主治醫(yī)生告訴《棱鏡》，目前他已經(jīng)病情穩(wěn)定,，無生命危險，但是意識尚在恢復(fù)過程中,。

13日晚21時30分許，天津市公安局刑警支隊兩名警察來到只峰的病房,，想做調(diào)查，但因其身體條件不允許而放棄了,。

認(rèn)識只峰的人士對《棱鏡說》,，“誰都沒想到會發(fā)生這樣的事情,，他現(xiàn)在也很慘?！北òl(fā)生后,，公司的設(shè)備、廠房,、辦公樓都?xì)в谝坏?，損失慘重，在蘇醒之后,，除了刑事調(diào)查，還要面臨員工家屬,、受害者家屬的追問,。

調(diào)查人員在等待肇事者只峰的清醒,。而吳哥、小吳這樣的幸存者,，乃至遇難的小吳的同學(xué)家人,，無不在期待著真相：爆炸究竟是怎么發(fā)生的,？誰該為危險品倉庫如此接近住宅區(qū)負(fù)責(zé),？再進(jìn)一步，公眾也在追問：中國的城市規(guī)劃，還有沒有機(jī)會變得更好,？

美劇《24小時》的完結(jié)篇名為《再活一天》，在虛構(gòu)的故事中,，男主角杰克－鮑爾再一次地單槍匹馬拯救了世界。然而,，在現(xiàn)實生活中,，對生命的保衛(wèi),，制度更值得信賴,。

（應(yīng)采訪對象要求,，吳哥、小吳均只體現(xiàn)其姓氏,；出于對遇難者及家屬的尊重,，小吳在天津海關(guān)工作的同學(xué)未體現(xiàn)姓氏。）