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眉山法院作為全省唯一的“訴非銜接”改革試點(diǎn)中級法院，依托“訴非銜接”機(jī)制,，積極整合解紛社會資源,，不斷優(yōu)化司法資源配置，探索形成了“輔分調(diào)審”一體化糾紛解決模式,，內(nèi)部解紛流程更加清晰順暢,。通過該糾紛解決模式，全市兩級法院65.87%的案件在法院“前臺”快速高效化解,，進(jìn)入“平臺”審判業(yè)務(wù)庭“精審判”的案件僅占法院收案總數(shù)的34.13%,，案件平均審理時間同比縮短17.29天，審判質(zhì)效大幅提升,，全市法院上半年整體質(zhì)效排名全省第7位,，眉山中院質(zhì)效排名全省第4位，“輔分調(diào)審”解紛模式高效率低成本的糾紛解決效果逐步顯現(xiàn),。 一是輔,，即訴訟輔導(dǎo)。眉山中院增編設(shè)立了訴訟輔導(dǎo)室,，各區(qū)縣法院也成立相應(yīng)訴訟輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),，確定善做群眾工作,、人格親和力強(qiáng)的法官擔(dān)任訴訟輔導(dǎo)法官，全面開展訴訟輔導(dǎo)工作,，并將其作為推進(jìn)“訴非銜接”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。對于進(jìn)入到法院的糾紛，通過對司法認(rèn)知,、訴訟心理,、訴訟常識和糾紛解決方法的輔導(dǎo)，讓群眾了解掌握基本的訴訟知識,、增進(jìn)對司法的信任,、依法理性解決糾紛，預(yù)防和減少涉訴信訪,。今年上半年,，全市法院共對4975件案件6000余名當(dāng)事人開展輔導(dǎo)，輔導(dǎo)滿意率達(dá)100%,，訴訟輔導(dǎo)室成為民眾接近司法,、了解司法，提升司法公信的重要陣地,。 二是分,，即對外分流。在訴訟輔導(dǎo)過程中,，輔導(dǎo)法官將“訴非銜接”各項(xiàng)制度機(jī)制介紹給當(dāng)事人,，引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式，例如經(jīng)當(dāng)事人同意將糾紛委派給相關(guān)調(diào)解組織處理,，及時將糾紛委派給調(diào)解組織調(diào)處,，實(shí)現(xiàn)對外分流。今年上半年,，通過訴訟輔導(dǎo)委托委派分流到調(diào)解組織處理872件,，分流后成功化解583件，對外分流案件數(shù)量占法院民商事案件總數(shù)的11.37%,。 三是調(diào),，即立案調(diào)解。通過訴訟輔導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人調(diào)解意愿,，對不愿意將案件委派相關(guān)組織調(diào)解的，由訴訟輔導(dǎo)法官征求當(dāng)事人意見后立即組織立案調(diào)解,，適當(dāng)將調(diào)解和判決兩種糾紛解決方法區(qū)別開來,，避免以判壓調(diào)、強(qiáng)制調(diào)解。今年上半年,，全市法院在訴訟輔導(dǎo)環(huán)節(jié)直接調(diào)解結(jié)案574件,、調(diào)解后申請撤訴356件，實(shí)現(xiàn)了糾紛的最優(yōu)最省最快化解,。 四是審,，即速裁審理。若當(dāng)事人堅(jiān)持要通過訴訟渠道解決糾紛的,，對案件事實(shí)清楚,、爭議不大的即行分流到速裁庭速裁，對爭議較大,，法律關(guān)系復(fù)雜的案件移送審判庭精心審判,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的繁簡分流。截止目前,，僅眉山中院速裁庭分流審結(jié)案件就達(dá)全院民商事案件的33.3%，最短審理時間2小時,，平均審理期間僅8.47天,，絕大部分當(dāng)事人僅到法院一次即能完成訴訟。對確需進(jìn)入普通程序的,，分到相關(guān)業(yè)務(wù)庭在法定審限內(nèi)精心審理,，同時發(fā)放廉政監(jiān)督卡和效能監(jiān)督卡，告知監(jiān)督權(quán)利,、訴訟風(fēng)險,、執(zhí)行風(fēng)險，一方面形成內(nèi)部微制約監(jiān)督機(jī)制,，建立起當(dāng)事人與法官間的互信,，另一方面增強(qiáng)當(dāng)事人對實(shí)現(xiàn)訴訟預(yù)期可能的不確定性的接受度、預(yù)防和減少涉訴信訪,。今年以來,，全市法院民商事案件平均審理時間同比縮短17.29天，眉山中院民商事案件的平均審理時限同比縮短30天,。 |
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