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最高人民法院,、司法部關(guān)于印發(fā)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》的通知 最高人民法院 司法部 法〔2015〕100號(hào) 北京,、河北,、黑龍江、江蘇,、福建,、山東、河南,、廣西,、重慶、陜西高級(jí)人民法院,、司法廳（局）： 為貫徹黨的十八屆三中,、四中全會(huì)關(guān)于人民陪審員制度改革的部署，進(jìn)一步推進(jìn)司法民主,，完善人民陪審員制度,，保障人民群眾有序參與司法，提升人民陪審員制度公信度,，促進(jìn)司法公正,，最高人民法院、司法部制定了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》,，已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議通過,。十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議作出《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定》，確保改革于法有據(jù)?，F(xiàn)將《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題請及時(shí)報(bào)告最高人民法院和司法部,。 最高人民法院 司法部 2015年4月24日 為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中全會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的改革部署，現(xiàn)就人民陪審員制度改革試點(diǎn)提出方案如下： 一,、基本原則和改革目標(biāo) 人民陪審員制度是中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,。要通過改革人民陪審員制度，推進(jìn)司法民主,，促進(jìn)司法公正,，保障人民群眾有序參與司法，提升人民陪審員制度公信度和司法公信力,，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。 （一）堅(jiān)持正確政治方向。改革應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路，在人民司法工作中堅(jiān)持群眾路線,，提高人民陪審員制度公信度,。 （二）堅(jiān)持依法有序推進(jìn),。人民陪審員制度改革應(yīng)當(dāng)于法有據(jù)，改革條件還不成熟,、需要先行先試的,，要按照法定程序由立法機(jī)關(guān)作出授權(quán)，實(shí)踐證明行之有效的改革措施要及時(shí)上升為法律,，確保改革在法律框架下有序推進(jìn),。 （三）堅(jiān)持中央頂層設(shè)計(jì)與地方探索相結(jié)合。人民陪審員制度改革既涉及司法制度和訴訟程序的原則性問題,，也涉及一些司法實(shí)務(wù)中的操作性問題,，要堅(jiān)持在中央頂層設(shè)計(jì)的框架內(nèi)，鼓勵(lì)地方積極探索,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。 （四）堅(jiān)持從本國國情出發(fā)與吸收借鑒域外經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。人民陪審員制度改革要立足我國國情,，從中國特色社會(huì)主義司法制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，也要吸收借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn),。 二,、主要內(nèi)容 （一）改革人民陪審員選任條件。擁護(hù)中華人民共和國憲法,、品行良好,、公道正派、身體健康,、具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿28周歲的公民,，原則上都具備擔(dān)任人民陪審員的資格。擔(dān)任人民陪審員一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化學(xué)歷,，但是農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)公道正派,、德高望重者不受此限。 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師不能擔(dān)任人民陪審員。因犯罪受過刑事處罰的或者被開除公職的,，以及不能正確理解和表達(dá)意思的人員,，不得擔(dān)任人民陪審員。 人民陪審員的選任應(yīng)當(dāng)注意吸收普通群眾,，兼顧社會(huì)各階層人員的結(jié)構(gòu)比例,，注意吸收社會(huì)不同行業(yè),、不同職業(yè)、不同年齡,、不同民族,、不同性別的人員，實(shí)現(xiàn)人民陪審員的廣泛性和代表性,。 （二）完善人民陪審員選任程序,。增加選任的廣泛性和隨機(jī)性，建立和完善人民陪審員隨機(jī)抽選機(jī)制,，提高選任工作透明度和公信度,。 基層和中級(jí)人民法院每五年從符合條件的當(dāng)?shù)剡x民（或者當(dāng)?shù)爻Ｗ【用瘢┟麊沃须S機(jī)抽選當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人，制作人民陪審員候選人名冊,，建立人民陪審員候選人信息庫,。 基層和中級(jí)人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查，征求候選人意見,，從審核過的名單中隨機(jī)抽選不低于當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)3—5倍的人員作為人民陪審員,，建立人民陪審員名冊，提請同級(jí)人大常委會(huì)任命,。 對(duì)于可以實(shí)行陪審制審理的案件,，人民法院要及時(shí)告知當(dāng)事人有申請人民陪審員參與庭審的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)申請人民陪審員回避,，是否回避由人民法院依法決定,。 （三）擴(kuò)大人民陪審員參審范圍。合理界定并適當(dāng)擴(kuò)大人民陪審員參審案件范圍,，充分發(fā)揚(yáng)司法民主,，提高司法公信力。 涉及群體利益,、社會(huì)公共利益的,，人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的第一審刑事、民事,、行政案件,，以及可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的第一審刑事案件,，原則上實(shí)行人民陪審制審理,。 第一審刑事案件被告人、民事案件當(dāng)事人,、行政案件原告申請由人民陪審員參加合議庭審判的,，可以實(shí)行人民陪審制審理。 （四）完善人民陪審員參審案件機(jī)制。改變?nèi)嗣衽銓弳T陪而不審,、審而不議等現(xiàn)象,，合理確定每個(gè)人民陪審員每年參與審理案件的數(shù)量比例，防止“駐庭陪審,、編外法官”等情形,，保障人民陪審員參審權(quán)利和效果。 探索重大案件由3名以上人民陪審員參加合議庭機(jī)制,。健全人民陪審員提前閱卷機(jī)制,，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前安排人民陪審員閱卷，為人民陪審員查閱案卷,、參加審判活動(dòng)提供便利,。保障人民陪審員在庭審過程中依法行使權(quán)利，經(jīng)審判長同意,，人民陪審員有權(quán)參與案件共同調(diào)查,、在庭審中直接發(fā)問、開展調(diào)解工作等,。 完善人民陪審員參加合議庭評(píng)議程序,。人民陪審員的意見應(yīng)當(dāng)寫入合議筆錄，規(guī)范人民陪審員及合議庭其他成員發(fā)表意見順序和表決程序,，保障人民陪審員評(píng)議時(shí)充分發(fā)表意見,，嚴(yán)格落實(shí)人民陪審員合議庭筆錄和裁判文書簽名確認(rèn)制度。 （五）探索人民陪審員參審案件職權(quán)改革,。開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn),，逐步探索實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題,，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題，充分發(fā)揮人民陪審員富有社會(huì)閱歷,、了解社情民意的優(yōu)勢,，提高人民法院裁判的社會(huì)認(rèn)可度。 人民陪審員在案件評(píng)議過程中獨(dú)立就案件事實(shí)認(rèn)定問題發(fā)表意見,，不再對(duì)法律適用問題發(fā)表意見,。審判長應(yīng)將案件事實(shí)爭議焦點(diǎn)告知人民陪審員，引導(dǎo)人民陪審員圍繞案件事實(shí)認(rèn)定問題發(fā)表意見,，并對(duì)與事實(shí)認(rèn)定有關(guān)的證據(jù)資格,、證據(jù)證明力、訴訟程序等問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行必要的說明,，但不得妨礙人民陪審員對(duì)案件事實(shí)的獨(dú)立判斷,。 人民陪審員和法官共同對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定負(fù)責(zé)，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人意見對(duì)案件事實(shí)作出認(rèn)定,，但是少數(shù)人意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄,。如果法官與人民陪審員多數(shù)意見存在重大分歧，且認(rèn)為人民陪審員多數(shù)意見對(duì)事實(shí)的認(rèn)定違反了證據(jù)規(guī)則,，可能導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤或者造成錯(cuò)案的,，可以將案件提交院長決定是否由審判委員會(huì)討論。 （六）完善人民陪審員的退出和懲戒機(jī)制,。堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則,，保障公民陪審權(quán)利，明確公民陪審義務(wù),。 建立人民陪審員職責(zé)豁免機(jī)制,，因年齡、職業(yè),、生活,、疾病等因素導(dǎo)致履行人民陪審員職責(zé)存在明顯困難的可以免除其陪審義務(wù)。 公民經(jīng)選任為人民陪審員的,，無正當(dāng)理由不得拒絕履行陪審職責(zé),。建立對(duì)人民陪審員無正當(dāng)理由拒絕履行陪審職責(zé)，有損害陪審公信或司法公正等行為的懲戒制度,。明確人民陪審員退出情形,，完善人民陪審員退出機(jī)制。 （七）完善人民陪審員履職保障制度,。建立人民陪審員宣誓制度,，制定人民陪審員權(quán)利義務(wù)清單。 加強(qiáng)對(duì)人民陪審員個(gè)人信息和人身安全的法律保護(hù),，對(duì)危害人民陪審員制度的行為建立相應(yīng)的處罰規(guī)則,，維護(hù)人民陪審制度權(quán)威性。 人民法院及各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為人民陪審員履職提供相應(yīng)便利和保障,。人民法院應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民陪審員的培訓(xùn)和管理,，充分調(diào)動(dòng)人民陪審員履職積極性，提高履職實(shí)效性,。人民陪審員所在單位不得因人民陪審員履行陪審職責(zé)而對(duì)其實(shí)施解雇以及減少工資或薪酬待遇等不利措施,。人民陪審員制度實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)列入人民法院、司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算予以保障,。 三,、方案實(shí)施 （一）立法機(jī)關(guān)授權(quán)。建議全國人大常委會(huì)2015年4月授權(quán)最高人民法院,，自2015年5月起在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作,，試點(diǎn)期限原則上二年，最低不少于一年。 （二）積極開展試點(diǎn),。2015年5月,，最高人民法院根據(jù)試點(diǎn)方案和全國人大常委會(huì)的授權(quán)，研究制定試點(diǎn)實(shí)施方案,，并選擇北京,、河北、黑龍江,、江蘇,、福建、山東,、河南,、廣西、重慶,、陜西10省,、自治區(qū)、直轄市開展人民陪審員制度改革試點(diǎn),。 （三）推動(dòng)相關(guān)法律修改完善,。2016年5月，最高人民法院總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，全面評(píng)估改革方案的實(shí)際效果,，積極推動(dòng)相關(guān)法律修改完善。 四,、組織保障 人民陪審員制度改革由最高人民法院和全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé),，中央政法委、全國人大常委會(huì)法工委,、最高人民檢察院,、司法部、財(cái)政部等部門積極配合,。各部門要高度重視這項(xiàng)改革工作，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促檢查,，加大人財(cái)物等保障力度,，有力推進(jìn)改革工作順利開展。最高人民法院要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)情況的跟蹤和指導(dǎo),，認(rèn)真研究改革試點(diǎn)中存在的突出問題,，及時(shí)進(jìn)行修改完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)。 最高人民法院,、司法部關(guān)于印發(fā)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》的通知 最高人民法院 司法部 法〔2015〕132號(hào) 北京,、河北、黑龍江、江蘇,、福建,、山東、河南,、廣西,、重慶、陜西高級(jí)人民法院,、司法廳（局）： 為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中全會(huì)關(guān)于人民陪審員制度改革的部署，確保人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),，根據(jù)最高人民法院與司法部聯(lián)合印發(fā)的《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》（法﹝2015﹞100號(hào)）,，結(jié)合工作實(shí)際，制定《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》?，F(xiàn)將文件印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題請及時(shí)報(bào)告最高人民法院和司法部,。 最高人民法院 司法部 2015年5月20日 為推進(jìn)司法民主,，促進(jìn)司法公正，保障人民群眾有序參與司法,，提升人民陪審員制度公信度和司法公信力,，根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次全體會(huì)議審議通過的《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》和第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過的《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定》，結(jié)合審判工作實(shí)際,，制定本辦法,。 第一條 公民擔(dān)任人民陪審員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）擁護(hù)中華人民共和國憲法,； （二）具有選舉權(quán)和被選舉權(quán),； （三）年滿二十八周歲； （四）品行良好,、公道正派,； （五）身體健康。 擔(dān)任人民陪審員,，一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化學(xué)歷,，但農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)德高望重者不受此限。 第二條 人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng),、獨(dú)立發(fā)表意見,、獲得履職保障等權(quán)利。 人民陪審員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行陪審義務(wù),，保守國家秘密和審判工作秘密,，秉公判斷,，不得徇私枉法。 第三條 下列人員不能擔(dān)任人民陪審員： （一）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,，人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員； （二）執(zhí)業(yè)律師,、基層法律服務(wù)工作者等從事法律服務(wù)工作的人員,； （三）因其他原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。 第四條 下列人員不得擔(dān)任人民陪審員： （一）因犯罪受過刑事處罰的,； （二）被開除公職的,； （三）被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單的； （四）因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的,。 第五條 基層人民法院根據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量和陪審工作實(shí)際,，確定不低于本院法官員額數(shù)3倍的人民陪審員名額，陪審案件數(shù)量較多的法院也可以將人民陪審員名額設(shè)定為本院法官員額數(shù)的5倍以上,。中級(jí)人民法院根據(jù)陪審案件數(shù)量等實(shí)際情況,，合理確定本院人民陪審員名額。 試點(diǎn)期間,，尚未開展法官員額制改革的,，法官員額數(shù)暫按中央政法專項(xiàng)編制的39%計(jì)算。 試點(diǎn)工作開始前已經(jīng)選任的人民陪審員,，應(yīng)當(dāng)計(jì)入人民陪審員名額,。 第六條 人民法院每五年從符合條件的選民或者常住居民名單中，隨機(jī)抽選本院法官員額數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人,，建立人民陪審員候選人信息庫,。 當(dāng)?shù)剡x民名單是指人民法院轄區(qū)同級(jí)人大常委會(huì)選舉時(shí)確認(rèn)的選民名單。當(dāng)?shù)爻Ｗ【用衩麊问侵溉嗣穹ㄔ狠爡^(qū)同級(jí)戶口登記機(jī)關(guān)登記的常住人口名單,。直轄市中級(jí)人民法院可以參考案件管轄范圍確定相對(duì)應(yīng)的當(dāng)?shù)剡x民和常住人口范圍,。 第七條 人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查，征求候選人意見,。必要時(shí),，人民法院可以會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以適當(dāng)方式聽取公民所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織的意見,。 第八條 人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，從通過資格審查的候選人名單中以隨機(jī)抽選的方式確定人民陪審員人選,，由院長提請人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命,。人民法院應(yīng)當(dāng)將任命決定通知人民陪審員本人,，將任命名單抄送同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，并逐級(jí)報(bào)高級(jí)人民法院備案,，同時(shí)向社會(huì)公告,。相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將任命名單逐級(jí)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。 第九條 人民法院應(yīng)當(dāng)建立人民陪審員信息庫,，制作人民陪審員名冊,，并抄送同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。 人民法院可以根據(jù)人民陪審員專業(yè)背景情況,，結(jié)合本院審理案件的主要類型,，建立專業(yè)人民陪審員信息庫。 第十條 人民陪審員選任工作每五年進(jìn)行一次,。因人民陪審員退出等原因?qū)е氯嗣衽銓弳T人數(shù)低于人民法院法官員額數(shù)3倍的,，或者因?qū)徟泄ぷ鲗?shí)際需要的，可以適當(dāng)增補(bǔ)人民陪審員,。增補(bǔ)程序參照選任程序進(jìn)行,。 第十一條 經(jīng)選任為人民陪審員的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中公開宣誓。 第十二條 人民法院受理的第一審案件,，除法律規(guī)定由法官獨(dú)任審理或者由法官組成合議庭審理的以外,，均可以適用人民陪審制審理。 有下列情形之一的第一審案件,，原則上應(yīng)當(dāng)由人民陪審員和法官共同組成合議庭審理： （一）涉及群體利益,、社會(huì)公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的刑事,、行政,、民事案件； （二）可能判處十年以上有期徒刑,、無期徒刑的刑事案件,； （三）涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全的重大案件,。 前款所列案件中，因涉及個(gè)人隱私,、商業(yè)秘密或者其他原因,，當(dāng)事人申請不適用人民陪審制審理的，人民法院可以決定不適用人民陪審制審理,。 第十三條 第一審刑事案件被告人,、民事案件當(dāng)事人和行政案件原告有權(quán)申請人民陪審員參加合議庭審判。人民法院接到申請后,，經(jīng)審查決定適用人民陪審制審理案件的,，應(yīng)當(dāng)組成有人民陪審員參加的合議庭進(jìn)行審判,。 第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，合理確定人民陪審員每人每年參與審理案件的數(shù)量上限,，并向社會(huì)公告,。 第十五條 適用人民陪審制審理第一審重大刑事、行政,、民事案件的,，人民陪審員在合議庭中的人數(shù)原則上應(yīng)當(dāng)在2人以上。 第十六條 參與合議庭審理案件的人民陪審員,，應(yīng)當(dāng)在開庭前通過隨機(jī)抽選的方式確定,。 人民法院可以根據(jù)案件審理需要，從人民陪審員名冊中隨機(jī)抽選一定數(shù)量的候補(bǔ)人民陪審員,，并確定遞補(bǔ)順序,。 第十七條 當(dāng)事人有權(quán)申請人民陪審員回避。人民陪審員的回避,，參照有關(guān)法官回避的規(guī)定執(zhí)行,。 人民陪審員回避事由經(jīng)審查成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)從候補(bǔ)人員中確定遞補(bǔ)人選,。 第十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前,，將相關(guān)權(quán)利和義務(wù)告知人民陪審員，并為其閱卷提供便利條件,。 第十九條 在庭審過程中,，人民陪審員有權(quán)依法參加案件調(diào)查和案件調(diào)解工作。經(jīng)審判長同意,，人民陪審員可以在休庭時(shí)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,。 第二十條 適用人民陪審制審理案件的，庭審?fù)戤吅?，審判長應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織合議庭評(píng)議案件,。當(dāng)即評(píng)議確有困難的，應(yīng)當(dāng)將推遲評(píng)議的理由記錄在卷,。 第二十一條 合議庭評(píng)議時(shí),，審判長應(yīng)當(dāng)提請人民陪審員圍繞案件事實(shí)認(rèn)定問題發(fā)表意見，并對(duì)與事實(shí)認(rèn)定有關(guān)的證據(jù)資格,、證據(jù)規(guī)則,、訴訟程序等問題及注意事項(xiàng)進(jìn)行必要的說明，但不得妨礙人民陪審員對(duì)案件事實(shí)的獨(dú)立判斷,。 第二十二條 人民陪審員應(yīng)當(dāng)全程參與合議庭評(píng)議,，并就案件事實(shí)認(rèn)定問題獨(dú)立發(fā)表意見并進(jìn)行表決。人民陪審員可以對(duì)案件的法律適用問題發(fā)表意見,，但不參與表決,。 第二十三條 合議庭評(píng)議案件前,，審判長應(yīng)當(dāng)歸納并介紹需要通過評(píng)議討論決定的案件事實(shí)問題，必要時(shí)可以以書面形式列出案件事實(shí)問題清單,。 合議庭評(píng)議案件時(shí)，一般先由人民陪審員發(fā)表意見,。 人民陪審員和法官共同對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定負(fù)責(zé),，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人意見對(duì)案件事實(shí)作出認(rèn)定,，但是少數(shù)人意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄,。如果法官與人民陪審員多數(shù)意見存在重大分歧，且認(rèn)為人民陪審員多數(shù)意見對(duì)事實(shí)的認(rèn)定違反了證據(jù)規(guī)則,，可能導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤或者造成錯(cuò)案的,，可以將案件提交院長決定是否由審判委員會(huì)討論。提交審判委員會(huì)討論決定的案件,，審判委員會(huì)的決定理由應(yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明,。 第二十四條 人民陪審員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀評(píng)議筆錄，確認(rèn)無誤后簽名,。人民陪審員應(yīng)當(dāng)審核裁判文書文稿中的事實(shí)認(rèn)定結(jié)論部分并簽名,。 第二十五條 人民陪審員參與合議庭審理案件的，應(yīng)當(dāng)作為合議庭成員在裁判文書上署名,。 第二十六條 人民陪審員有下列情形之一,，經(jīng)所在法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由法院院長提請同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù)： （一）因年齡,、疾病,、職業(yè)、生活等原因難以履行陪審職責(zé),，向人民法院申請辭去人民陪審員職務(wù)的,； （二）被依法剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)的； （三）因犯罪受到刑事處罰,、被開除公職或者被納入失信被執(zhí)行人名單的,； （四）擔(dān)任本辦法第三條所列職務(wù)的； （五）其他不宜擔(dān)任人民陪審員的情形,。 人民陪審員被免除職務(wù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)將免職決定通知被免職者本人，將免職名單抄送同級(jí)司法行政機(jī)關(guān),，并逐級(jí)報(bào)高級(jí)人民法院備案,，同時(shí)向社會(huì)公告。相關(guān)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將免職名單逐級(jí)報(bào)省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案,。 第二十七條 人民陪審員有下列情形之一,，經(jīng)所在法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,，除按程序免除其人民陪審員職務(wù)外，可以采取在轄區(qū)范圍內(nèi)公開通報(bào),、納入個(gè)人誠信系統(tǒng)不良記錄等措施進(jìn)行懲戒,；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任： （一）在人民陪審員資格審查中提供虛假材料的,； （二）一年內(nèi)拒絕履行陪審職責(zé)達(dá)三次的,； （三）泄露國家秘密和審判工作秘密的； （四）利用陪審職務(wù)便利索取或者收受賄賂的,； （五）充當(dāng)訴訟掮客,，為當(dāng)事人介紹律師和評(píng)估、鑒定等中介機(jī)構(gòu)的,； （六）濫用職權(quán),、徇私舞弊的； （七）有其他損害陪審公信或司法公正行為的,。 第二十八條 人民陪審員的選任,、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等日常管理工作,，由人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。 人民法院和同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)試點(diǎn)期間的履職要求，改進(jìn)人民陪審員培訓(xùn)形式和重點(diǎn)內(nèi)容,。具體培訓(xùn)制度由相關(guān)高級(jí)人民法院會(huì)同省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)另行制定,。 人民法院應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)完善配套機(jī)制，搭建技術(shù)平臺(tái),，為完善人民陪審員的信息管理,、隨機(jī)抽選、均衡參審和意見反饋系統(tǒng)提供技術(shù)支持,。 第二十九條 人民陪審員制度實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)列入人民法院,、司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算予以保障。 人民陪審員因參加培訓(xùn)或者審判活動(dòng),，被其所在單位解雇,、減少工資或薪酬待遇的，由人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)向其所在單位或者其所在單位的上級(jí)主管部門提出糾正意見,。 人民法院和司法行政機(jī)關(guān)不得向社會(huì)公開人民陪審員的住所及其他個(gè)人信息,。人民陪審員人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),，可以請求人民法院或者司法行政機(jī)關(guān)采取適當(dāng)保護(hù)措施,。 對(duì)破壞人民陪審員制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)部門追究刑事責(zé)任,。 第三十條 港澳臺(tái)居民擔(dān)任人民陪審員的選任條件和程序另行規(guī)定,。 第三十一條 試點(diǎn)法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，根據(jù)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》和本辦法,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定具體工作方案和相關(guān)制度規(guī)定。具體工作方案由相關(guān)高級(jí)人民法院,、省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一匯總后于2015年5月30日前報(bào)最高人民法院,、司法部備案。 試點(diǎn)法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān),，在制定實(shí)施方案、修訂現(xiàn)有規(guī)范,、做好機(jī)制銜接的前提下,，從2015年5月全面開始試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間兩年,。2016年4月前,，試點(diǎn)法院、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中期報(bào)告逐級(jí)層報(bào)最高人民法院,、司法部,。 第三十二條 本辦法僅適用于北京、河北,、黑龍江,、江蘇、福建,、山東,、河南、廣西,、重慶,、陜西等10個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）的試點(diǎn)法院（具體名單附后）,。 第三十三條 本辦法由最高人民法院、司法部負(fù)責(zé)解釋,。 第三十四條 本辦法應(yīng)當(dāng)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,，自發(fā)布之日起實(shí)施；之前有關(guān)人民陪審員制度的規(guī)定與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行,。 |
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