當(dāng)前,，智慧政務(wù)正在成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府治理發(fā)展的新形態(tài)，智慧政務(wù)運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段,，整合互聯(lián)網(wǎng)上社會(huì)群體與政府治理相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,，對(duì)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理,、生態(tài)保護(hù),、文化建設(shè)、政治文明,、城市服務(wù)等公共活動(dòng)在內(nèi)的各種需求進(jìn)行分析判斷,、科學(xué)決策，作出智能的回應(yīng),，并不斷評(píng)價(jià)政策運(yùn)行效果改進(jìn)決策,，并以大數(shù)據(jù)分析為核心，重構(gòu)智慧感知,、智慧評(píng)價(jià),、智慧決策、智慧管理服務(wù)和智慧傳播的政府管理新流程,，形成政民融合,、良性互動(dòng)的治理新格局。

智慧政務(wù)服務(wù)框架的基礎(chǔ)是大數(shù)據(jù)分析,。政府治理成功轉(zhuǎn)型必須依靠大數(shù)據(jù),，依靠大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。對(duì)智慧政務(wù)服務(wù)而言,，大數(shù)據(jù)分析不僅在于互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)和政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)容量之大,、類型之多，更為重要的意義在于分析這些數(shù)據(jù)可以創(chuàng)造出更大的公共價(jià)值,，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的深度挖掘與多維剖析,，可以比較準(zhǔn)確地掌握政府服務(wù)和管理的變化動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)公眾新需求,，使政府治理能力得到有效提升,。

具體說(shuō)來(lái)，智慧感知是智慧政務(wù)服務(wù)框架的“龍頭”,?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,，不掌握各類社會(huì)群體每時(shí)每刻的需求數(shù)據(jù)，就難以有效決策,，難以有力開(kāi)展工作,。智慧政務(wù)服務(wù)堅(jiān)持走互聯(lián)網(wǎng)上的群眾路線，用戶需求和群眾需要是政府治理的方向,。智慧政務(wù)服務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的根本區(qū)別就在于能夠借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)全面感知用戶的多樣化需求,，并在了解需求的基礎(chǔ)上作出針對(duì)性響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)供需之間的良性互動(dòng),。而智慧感知的落實(shí),，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)提供有力保障?；ヂ?lián)網(wǎng)6.49億國(guó)內(nèi)用戶以及其他企業(yè)機(jī)構(gòu)和民間組織每日產(chǎn)生或發(fā)布的各類公開(kāi)數(shù)據(jù),、國(guó)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的電子政務(wù)系統(tǒng)在日常運(yùn)轉(zhuǎn)中生成和擁有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，都是智慧感知的數(shù)據(jù)源泉,，容量龐大,。這就需要政府相關(guān)部門(mén)基本知悉每類用戶的各類真實(shí)需求，以便公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù),。此外,，要掌握各類用戶屬性及其行為數(shù)據(jù)，據(jù)此挖掘出不同類型用戶的公共需求,，為有效治理奠定基礎(chǔ),。

智慧評(píng)價(jià)是智慧政務(wù)服務(wù)框架的必要環(huán)節(jié)。國(guó)家政策在“最先一公里”或者“最后一公里”中出現(xiàn)各種中梗阻,，與政策執(zhí)行部門(mén)有關(guān)，也與政策內(nèi)容與需求的不適應(yīng)性有關(guān),，這就需要對(duì)政策績(jī)效進(jìn)行智慧評(píng)價(jià),。在全面感知用戶需求的基礎(chǔ)上，采用大數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)技術(shù)對(duì)政策的執(zhí)行對(duì)象,、執(zhí)行過(guò)程,、執(zhí)行效果和既定目標(biāo)、社會(huì)預(yù)期,、意見(jiàn)反饋,、態(tài)度情緒等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)全面的動(dòng)態(tài)分析，評(píng)估政策總體效果,，提出調(diào)整建議,。

智慧決策是智慧政務(wù)服務(wù)框架的核心。傳統(tǒng)的決策多是基于各個(gè)部門(mén)上報(bào)的零散數(shù)據(jù),、部分專家的建言獻(xiàn)策和決策者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),，帶有分散性,、零碎性、局部性的特點(diǎn),?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，需要總體掌握相關(guān)的管理與服務(wù)數(shù)據(jù),，依據(jù)完整,、及時(shí)的全業(yè)務(wù)客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷、統(tǒng)籌謀劃和調(diào)整優(yōu)化,，輔之以經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)決策,。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行智慧決策，要在智慧評(píng)價(jià)公共政策的基礎(chǔ)上,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),，識(shí)別政策改進(jìn)和調(diào)整的方向，實(shí)現(xiàn)從分散決策向高效決策轉(zhuǎn)變,。

智慧管理服務(wù)是智慧政務(wù)服務(wù)框架的現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn),。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理短板的快速發(fā)現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)管理短板進(jìn)行快速,、準(zhǔn)確的定位,，并有針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，這些則是智慧管理服務(wù)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),。

智慧傳播是智慧政務(wù)服務(wù)框架的閃光點(diǎn),。當(dāng)前，智慧傳播需要在技術(shù)上做好用戶信息搜索渠道和移動(dòng)終端的適應(yīng)性改造,，提高信息發(fā)現(xiàn)的概率,，滿足不同終端用戶的信息需求。用戶對(duì)搜索引擎高度依賴,，決定搜索引擎是智慧傳播公共信息與服務(wù)的“最先一公里”,。此外，智慧傳播要考慮用戶訪問(wèn)終端出現(xiàn)的新變化,，滿足5.57億手機(jī)用戶終端的可見(jiàn)性問(wèn)題,，防止服務(wù)推送的“最后一公里”出現(xiàn)中梗阻。