作者：趙俊華（澳大利亞紐卡斯爾大學ausgrid智能電網(wǎng)研究中心主任科學家）

截至目前為止,，主要西方國家的電力市場,，大體有以下的幾個特征：一、需要建立現(xiàn)貨市場以反映電力供求的短期變化,，并向市場參與者提供價格信號,，引導其生產(chǎn)與投資行為。二,、需要建立一個與發(fā)電,、電網(wǎng)、零售等市場參與者相對獨立的市場運營機構(gòu),，負責市場交易的管理,。市場運營機構(gòu)需要保證發(fā)電商與零售商可以無差別地參與現(xiàn)貨市場的交易。三,、由于電力具有難以大規(guī)模存儲,，供需需要實時平衡的特征，為了保證電力系統(tǒng)的安全，需要在現(xiàn)貨市場之外,，建立若干輔助服務市場,，為提供輔助服務的市場參與者提供合理的經(jīng)濟補償。不同類別的輔助服務一般構(gòu)成獨立的市場,，以澳大利亞為例,，一共存在8個調(diào)頻服務市場以及獨立的電壓控制服務和黑啟動服務市場。四,、由于現(xiàn)貨市場價格常常發(fā)生劇烈的波動,，這會給市場參與者帶來極大的財務風險；因此,，各國都存在雙邊合同交易和電力金融交易的市場,，為市場參與者管控風險提供工具。澳大利亞的電力市場也大體遵循上面的四個特點,。

然而,，必須強調(diào)的是電力市場是不存在一個“標準”模式的。各國的電力市場在很多方面存在很大的差異,。比如,，在現(xiàn)貨市場的具體構(gòu)成上，美國會進一步劃分為日前市場和實時市場,；而澳大利亞則只有一個統(tǒng)一的現(xiàn)貨市場,，并按照單一價格結(jié)算。在競價模式上,，世界上多個國家都實行雙邊競標模式,；而澳大利亞則基本上實行發(fā)電側(cè)單邊競標的模式。美國有獨特的金融輸電權(quán),，而澳大利亞則沒有,。

此外，隨著電力行業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展,，西方電力市場的體制本身也處于動態(tài)發(fā)展的過程中,。以澳大利亞為例，在新能源發(fā)展的初期,，由于滲透率較低,，新能源機組不參與現(xiàn)貨市場的競標。但隨著滲透率的不斷提高,，市場運營機構(gòu)就引入了semi-scheduled generator的概念,，為新能源機組制定特殊的競標與調(diào)度方法。此外,，隨著信息技術(shù)與需求響應技術(shù)的不斷發(fā)展,，澳大利亞也在討論將需求響應引入現(xiàn)貨市場競標中,。可見,，每個國家在發(fā)展電力市場時,，只能根據(jù)本國實際情況和技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀選擇相應的模式和發(fā)展路徑，而不能簡單照搬某一套教科書式的市場規(guī)則,。

原則上說,，擴大電力市場的交易范圍，有利于充分利用負荷與負荷,，以及負荷與電源的時空互補性；有利于避免棄風棄光等現(xiàn)象,；此外,，也有利于避免壟斷型企業(yè)發(fā)揮市場力。從這幾個角度看,，構(gòu)建區(qū)域市場比構(gòu)建省級市場有利,。但是，交易范圍的擴大不是無限制的,，會受到各區(qū)域電網(wǎng)之間輸電能力的限制,。因此，增強區(qū)域電網(wǎng)間的輸電能力,，避免阻塞,，是保證市場交易公平的前提。

現(xiàn)貨市場與輔助服務市場是相輔相成的關(guān)系,。澳大利亞的現(xiàn)貨市場每5分鐘進行一次出清,，決定這個交易區(qū)間的價格。但電力系統(tǒng)的負荷是在不斷變化的,；每個交易區(qū)間內(nèi)的電力供需平衡,，需要由部分機組提供調(diào)頻服務來保證。此外,，澳大利亞還存在提供電壓控制和黑啟動的輔助服務市場,。為了保證電力系統(tǒng)的安全，輔助服務是必不可少的,。而在市場化的環(huán)境中,，市場參與者沒有提供輔助服務的義務；因此,，必須通過建設輔助服務市場,，提供合理的補償，吸引市場參與者提供輔助服務,。

輔助服務市場與現(xiàn)貨市場應當進行統(tǒng)一出清,，主要原因是很多發(fā)電機組既可以參與現(xiàn)貨能量市場，也可以參與輔助服務市場；因此,，站在市場運營機構(gòu)的角度,，通過將現(xiàn)貨市場與輔助服務市場的出清構(gòu)建為一個統(tǒng)一的優(yōu)化問題，將發(fā)電機組的容量在兩個市場間合理分配,，可以最小化市場的總體運營成本,，提高效率。

電力市場的運營管理機構(gòu)應當由政府牽頭成立,，并避免其受到任何市場參與者過多的影響,。例如，澳大利亞的市場運營機構(gòu)AEMO（Australian Energy Market Operator）由澳大利亞聯(lián)邦政府與6個州的州政府共同牽頭成立,，每個州政府都可以在AEMO董事會內(nèi)指定代表,。同時，市場運營機構(gòu)也應當廣泛吸收市場參與者的加入,，從而保證主要的市場參與者對于市場的運營都有一定的發(fā)言權(quán),。例如，AEMO允許各市場參與者,，例如發(fā)電,、電網(wǎng)與售電企業(yè)申請成為企業(yè)會員，并對AEMO的人事安排和內(nèi)部運作進行監(jiān)督,。但AEMO同時規(guī)定,，政府會員與企業(yè)會員按照60:40的比例接收，從而確保AEMO不會受到企業(yè)過大的影響,。另外,，市場運營機構(gòu)應當是非盈利性的機構(gòu)。AEMO主要采取向市場交易者收取服務費的形式籌集自身的運營資金,，其財務受到政府的監(jiān)管,。需要說明的是，不同國家的運營機構(gòu)的模式可能區(qū)別很大,，比如新西蘭的市場運營機構(gòu)同時還是電網(wǎng)資產(chǎn)的擁有者,，并由政府100%控股；而英國的國家電網(wǎng)甚至是個上市公司,?？梢姡谶\營機構(gòu)的問題上,，也不存在一個統(tǒng)一的模式,，還是要根據(jù)各國自身的特點決定。

市場運營與調(diào)度關(guān)系非常密切,。在現(xiàn)貨市場中,，市場出清與經(jīng)濟調(diào)度是一個統(tǒng)一的過程,，AEMO同時承擔市場出清與經(jīng)濟調(diào)度的職能，但自身不擁有電網(wǎng)資產(chǎn),。此外,，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行是市場交易的基本前提；因此,，在AEMO的市場出清與經(jīng)濟調(diào)度的計算引擎中還需要考慮系統(tǒng)輸電能力與安全性的約束,，而這需要電網(wǎng)公司的技術(shù)支持。因此,，在技術(shù)上,，市場運營與調(diào)度關(guān)系非常密切，難以嚴格區(qū)分,。

由于售電改革直接關(guān)系到終端用戶的切身利益,，一旦出現(xiàn)問題，容易給社會造成極大的負面影響,。因此,，澳大利亞在放開售電側(cè)市場時,，采取的是先放開工商業(yè)用戶,，再逐步放開居民用戶的分步走的策略。在具體操作時,，一般先由原有的垂直一體化電力公司的市場部門分拆出托底性質(zhì)的售電公司,，保證對終端用戶的電力供應，再逐步放開用戶的選擇權(quán),，從而確保改革過程中的平穩(wěn)過渡,。在澳大利亞，零售和配電之間可以完全相互獨立,。零售商可以不需要擁有電網(wǎng)資產(chǎn),，而純粹從事電力的交易。地方政府需要對配電企業(yè)進行監(jiān)管,，保證其對所有的零售商公平地提供用戶接入和表計等服務,。在表計方面，目前政府還在鼓勵第三方企業(yè)進入,，為用戶獨立提供表計,、需求響應等服務。在澳大利亞的售電改革中,，為了保證不會出現(xiàn)零售價格飆漲,，影響民生的現(xiàn)象，各地方政府會對零售電價規(guī)定上限,，并根據(jù)市場的反饋定期重新審核,。在零售市場逐漸成熟后,，部分地方政府目前已經(jīng)取消了價格上限管制。

在現(xiàn)貨市場建立后,，由于現(xiàn)貨價格波動劇烈,，售電商的購電成本的不確定性很大。而另一方面,，售電商與用戶之間通常以合同的形式,，將零售價格固定。因此,，現(xiàn)貨市場的風險無法傳導給終端用戶,，這導致售電商需要承擔極大的財務風險。因此,，現(xiàn)貨市場建立以后,，電力零售是一個專業(yè)性很強的業(yè)務，售電商需要有較強的風險管理能力和資金實力,。由于售電商與大量終端用戶直接打交道,，一旦發(fā)生財務問題，會造成很惡劣的社會影響,；因此,，對售電商進行準入審核是有必要的。審核的主要指標應該是其資金實力,、技術(shù)實力和企業(yè)信用水平等,。

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