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“辯審沖突”與司法理性

 李朝云律師 2015-03-02

在控辯審三方參與的刑事構(gòu)造中,,法官的地位是中立的,也應(yīng)該是獨(dú)立和公正的,,通常是控方和辯方才有可能當(dāng)庭進(jìn)行激烈的對抗,,而不應(yīng)該出現(xiàn)法官和律師的對抗。

  但在中國,,這種現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢,。

  在合理設(shè)計(jì)的控、辯,、審三方結(jié)構(gòu)中,,緣何應(yīng)該居中、獨(dú)立的法官,,卻走到了對抗的第一線,,產(chǎn)生了中國特色的“辯審沖突”問題?這其中究竟是律師在“鬧庭”,,還是法官過于恣意,?

  5月13日,中國政法大學(xué)公共決策研究中心邀請多位知名學(xué)者和律師做客“薊門決策”論壇,,在中國政法大學(xué)科研樓舉行了題為“回歸司法理性——‘辯審沖突’的根源與應(yīng)對”的學(xué)術(shù)研討會(huì),,就“辯審沖突”這一核心話題展開了深入研討

缺乏制度對公權(quán)力的限制

  中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長張建偉:

  我曾講過刑事司法中,,存在兩對怨偶,,一個(gè)是學(xué)者與實(shí)務(wù)部門這對怨偶,一個(gè)是控訴方與辯護(hù)方這對怨偶,現(xiàn)在又產(chǎn)生了審判方跟辯護(hù)方這對新的怨偶,。這讓我們想到“法律職業(yè)共同體”是一個(gè)非常虛妄的詞,,并不真正存在。在法律職業(yè)群體中,,公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)有共同體的基礎(chǔ),都在國家的權(quán)力范圍內(nèi)運(yùn)作,,真正的沖突在于辯護(hù)方跟前面三者之間的關(guān)系,。

  過去我們經(jīng)常討論控辯矛盾沖突,現(xiàn)在審辯沖突凌駕于辯審沖突之上,,我覺得:審辯沖突是司法中權(quán)力運(yùn)作和訴訟的表象,,實(shí)際上辯審沖突背后的實(shí)質(zhì)是國家權(quán)力和個(gè)人權(quán)利間的沖突。法院是一個(gè)凌駕于雙方之上居中審判的地位,,相反經(jīng)??吹降氖欠ü?zèng)_到前臺(tái),成為侵權(quán)的一個(gè)來源,,這樣與維護(hù)個(gè)人權(quán)利的共同方產(chǎn)生激烈沖突,。所以,這種沖突是國家權(quán)力與個(gè)人自由權(quán)利之間的一種沖突,。

  還有,,我覺得在辯審沖突方面上,不能把問題都?xì)w咎于司法專橫,。社會(huì)上有一種疑慮,,認(rèn)為律師的抗?fàn)幨潜粩D壓而形成的,是當(dāng)前訴訟形態(tài)下的變態(tài)反應(yīng),。但不否認(rèn),,有的律師為了個(gè)人利益,凸顯個(gè)人形象而炒作的結(jié)果,?!霸谝胺ú堋钡纳鷳B(tài)有其雙面性,在當(dāng)下的司法形態(tài)下,,高度密閉的審查,、表演性的形式審判,有的案件審判居然像春晚彩排一樣,,對口型,,荒唐至極,滑天下之大稽,。過去長時(shí)間辯審好像不存在沖突,,有些辯護(hù)人是委屈隱忍地生活在訴訟過程中,,扮演著“忍者神龜”的角色。

  現(xiàn)在,,有些律師決定不再忍了,,借助新媒體的力量發(fā)聲,希望自己的抗?fàn)幠塬@得輿論的支持,,即律師新力量的來源,,所謂的第四權(quán)利。現(xiàn)實(shí)中,,當(dāng)辯方律師做這些后,確實(shí)有扭轉(zhuǎn)了輿論對他不利的狀況,。但對于新媒體的運(yùn)用,,當(dāng)觸及到敏感神經(jīng)時(shí),又會(huì)重新出現(xiàn)律師受到擠壓和排除的情況,。

  談到律師權(quán)利運(yùn)作,,如何使這種審辯關(guān)系有所緩和,我覺得需要對于司法權(quán)包括對于律師行使權(quán)利都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)相互制約的作用,,我想到臺(tái)灣實(shí)行的“審控辯三方互相的評鑒制度”,。最近,臺(tái)北一檢察官因法庭上對被告人呵斥,、咆哮,,被監(jiān)察院懲處,停職一年半,,臺(tái)灣媒體稱之為“憤怒鳥”檢察官?,F(xiàn)在,我們大陸缺乏的是制度對公權(quán)力的限制,,所以才使我們的律師處在一定的困境中,。我想兩方都需要打板子,但打在法官屁股上的板子要更多更重,,對律師應(yīng)該允許他撒點(diǎn)野,。

法官承擔(dān)控訴職能

  北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)理事陳永生:

  首先,,從發(fā)達(dá)國家的庭審情況來看,,辯護(hù)人對法官的行為進(jìn)行挑刺、質(zhì)疑是一種常態(tài),,只要在正常的法庭上就必然存在辯護(hù)人對法官行為的質(zhì)疑,。只不過發(fā)達(dá)國家法官能接受律師對自己行為的質(zhì)疑,而我們國家法官是不能接受律師質(zhì)疑的,。認(rèn)為是對法官尊嚴(yán)和權(quán)威的冒犯,,所以,,才出現(xiàn)激烈的對抗,把律師驅(qū)逐出法庭,。

  為什么我們國家在辯護(hù)律師對法官提出反對意見時(shí),,法官惱怒,跳起來,?當(dāng)律師提出的意見不正確時(shí),,法官肯定會(huì)駁回。當(dāng)律師提出的意見正確時(shí),,法官也會(huì)駁回,?為什么法官要駁回?因?yàn)?,中國的法官在一定程度上,,承?dān)了控訴職能,很難接受判無罪的結(jié)果,。所以,,即便律師提出正確的意見也會(huì)被駁回。

  再者,,中國的刑事訴訟仍然存在很多問題,,雖然我們沒有辦法審查律師的每一個(gè)意見是否正確,但可以確定的是中國刑事訴訟還存在很多問題,。據(jù)資料:全國檢察機(jī)關(guān)對偵查階段提出糾正意見,,一直保持在一萬件以上,而且,,近年急劇增高,。2007年是15634件,到2012年上升到57280件,。既然偵查階段有那么多錯(cuò)誤,,在法庭上要求排除錯(cuò)案證據(jù)為什么不可以?還有立案監(jiān)督2012年提出了49842件,,審查批捕環(huán)節(jié)提出了30584件,,包括審判階段,也就是檢察院對法院審判提出糾正意見也有12323件次,,而且逐步提高,,2007年是2615件次,2012年上升到12323件次,,既然法院有那么多錯(cuò)誤,,為什么不讓辯護(hù)律師提出來?

“法官轉(zhuǎn)起來,,律師站起來”

  中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長,、中國案例法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長何兵:

  中國的法庭可以概括為兩大種:第一種是布滿硝煙的法庭,,這就是所謂的辯審沖突,在這樣的法庭上充滿了硝煙,,律師在法庭上吼也好,,法官在法庭上吼也好,法院把律師架出來也好,,律師給法官送紅薯也好,,都是一個(gè)布滿著硝煙的法庭。但這樣的法庭比較少,,大部分律師選擇的是沉默,。所以,中國更多的法庭是鴉雀無聲的法庭,。這些年隨著刑事辯護(hù)的下降,,刑事辯護(hù)率不足30%,也就是說70%的刑事被告是在沒有任何律師幫助下面對國家公權(quán)的指控,。這70%能發(fā)出什么樣的聲音?有的地方只有百分之十幾,,所以,,又有多少律師可以選擇“跟他進(jìn)行死磕”?

  我們北京律師去異地辦案,,是一錘子買賣,。砸完了,我不去你那兒,。所以,,根本問題是法官?zèng)]有轉(zhuǎn)起來。如果法官不巡回,,地方律師永遠(yuǎn)無抬頭之日,。在縣里,審判長一坐就是十幾二十年,,你敢得罪他,?門兒都別想。他害你你都不知道,。我一直在喊“法官轉(zhuǎn)起來,,律師站起來”。

  我們國家的問題在于,,為什么檢察官愿意和敢于堅(jiān)持錯(cuò)誤,?這才是一個(gè)真正的問題。一個(gè)法官告訴我,,從我們法院建院以來,,就沒改過檢察院起訴意見,。他們起訴什么,我們就判什么,。所以,,我們應(yīng)當(dāng)深刻看到,中國目前的問題,,很多案件是控方控制著審判方,,審判方?jīng)]有辦法。這才是問題的真正根源,。如果法官一天不獨(dú)立,,辯審沖突一天就無法解決。

  如何看待辯審沖突,?我想,,辯審沖突,正在產(chǎn)生新的秩序,。從糾紛解決的社會(huì)學(xué)分析來看,,任何一種新秩序,都是在沖突中產(chǎn)生的,。沖突和糾紛具有秩序再造的功能,。作為學(xué)者,應(yīng)該站在更高的境界看它,。

  另外說到新媒體,,律師突然發(fā)現(xiàn)有了新武器,尤其是開微博開得比較早的,。利用自媒體把事給曝光出來,。在這個(gè)過程中,律師,、檢察官,、法官都要承認(rèn)這是一種博弈。律師在死磕時(shí),,要給法官留一個(gè)空間,,要給法官一個(gè)回旋的空間。而公檢法對于這些律師,,應(yīng)該給一個(gè)空間,。

“辯審沖突”具有兩面性

  中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、復(fù)旦大學(xué)司法研究中心主任謝佑平:

  這個(gè)話題涉及我們的司法體制,、涉及司法改革,。我主要講六點(diǎn)。第一,,“辯審”本來應(yīng)該沒有沖突,。一個(gè)真正理性的法官,,希望自己判決能夠公正,愿意傾聽辯方的意見,。我接觸過一些法官,,他們跟我交流時(shí)說,如果一個(gè)案件沒有辯護(hù)人,,會(huì)緊張,、會(huì)心慌。從對案件公正審理的角度來講,,辯護(hù)方做的任何工作都是有利于法官綜合思考,,所謂兼聽則明,從理論上講,,雙方都是不應(yīng)該有沖突的,。這是我們應(yīng)該要看到的一個(gè)大的理論前提,從訴訟原理,、司法公正的要求,,從司法公正的實(shí)現(xiàn)方面去看,“辯審”不可能也不應(yīng)該有沖突,。

  第二,,“辯審”長期以來也沒有沖突。從最近幾年發(fā)生的現(xiàn)象,,很多人感覺“辯審沖突”問題越來越嚴(yán)重,我想這跟執(zhí)行渠道是否暢通有關(guān)系,。過去辯護(hù)律師可能會(huì)跟檢察官有些沖突,,但跟法官幾乎沒有什么沖突。所以,,從以往訴訟歷史來看,,“辯審沖突”現(xiàn)象很少發(fā)生。

  第三,,應(yīng)該辯證地看待“辯審沖突”,。我認(rèn)為,當(dāng)前“辯審沖突”是可控的,、局部的,、個(gè)案的,不是一個(gè)泛濫的現(xiàn)象,,絕大多數(shù)律師和法官是相互尊重的,。我們不要把它看得過分嚴(yán)重。

  另外,,“辯審沖突”具有兩面性,,正面性和負(fù)面性,,或者積極功能與消極功能。負(fù)面性的沖突會(huì)讓老百姓感覺法庭有點(diǎn)像鬧劇,,司法無尊嚴(yán),。法庭上出現(xiàn)法官跟律師之間的對立,甚至相互指責(zé),、謾罵,,嚴(yán)重有損于司法形象,有損于司法在人們心目中的定位,。

  同時(shí),,我們要看到“辯審沖突”也有它積極的一面,是社會(huì)成員整體權(quán)利意識(shí)提高的表現(xiàn),,是公民權(quán)利意識(shí),、律師權(quán)利意識(shí)提高的結(jié)果。以往為什么沒有這種緊張關(guān)系,?因?yàn)榉ㄖ伟l(fā)展還沒到現(xiàn)在這種程度,,以往辯護(hù)流于形式,特別是律師公職化?,F(xiàn)在律師,、當(dāng)事人權(quán)利意識(shí)提高,較真的力度比以前大,,其實(shí),,這是一種進(jìn)步,是好事,。

  第四,,“辯審沖突”到底是什么?根據(jù)我的理解,,從心理學(xué)上來看,,“辯審沖突”是辯審雙方情緒異化所導(dǎo)致的一種行為走樣?!稗q審沖突”的核心是“辯控”沖突的中國式反映,,本質(zhì)還是“辯控沖突”,是辯護(hù)律師跟控訴方的沖突,,而表現(xiàn)出來的是審方跟律師沖突起來,,因?yàn)榉ㄍド戏ü傧胍獦O力維持“秩序”,檢察官躲在后面,。律師辯護(hù)針對的是控方,,絕不是審方,但審判方不得不維護(hù)控方,維護(hù)過程中產(chǎn)生了矛盾,,這是一種中國特有的司法現(xiàn)象,。

  第五,我想談?wù)勣q方情緒異化的原因以及如何應(yīng)對,?“辯審沖突”到底根源何在,?我想進(jìn)行兩方面的分析,其中既有辯方的問題也有審方的問題,,更多是審方的問題,。我先談?wù)勣q方的問題。

  “辯審沖突”中辯方需要自覺地反思,。概而言之,,辯方的情緒異化主要有四個(gè)方面的因素:一是,在偵查起訴階段,,律師某種權(quán)利受到限制,,“辯審沖突”是對限制不滿的一種發(fā)泄。偵查起訴階段相對來講比較封閉,。因?yàn)?,偵查機(jī)關(guān)為對偵查利益的需要可能會(huì)違法,而律師又特別講法,,違法就會(huì)不滿,,然后在庭上發(fā)泄。所以,,應(yīng)當(dāng)放開偵查起訴期間的辯護(hù)促使偵查活動(dòng),、起訴活動(dòng)真正嚴(yán)格依法開展,以便減少“辯審沖突”現(xiàn)象,。

  二是,,個(gè)別律師覺得偵查機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)對自己當(dāng)事人的權(quán)利受到限制,不好向誰傾訴,,法官又不及時(shí)反饋,因此時(shí)不時(shí)在法庭上表現(xiàn)出維權(quán)的傾向,,這也是導(dǎo)致律師情緒化的一個(gè)重要原因,。所以,法官應(yīng)該對律師的訴求及時(shí)作出反饋,。

  三是律師自己在法庭上受到某種不公待遇,,某種要求沒有得到滿足所產(chǎn)生的情緒化。加之法官在法庭上又過分看重公訴機(jī)關(guān)的意見,,時(shí)不時(shí)地會(huì)打斷律師的講話,,而檢察官的講話講多少都沒有關(guān)系,主審法官的這種庭審偏移也會(huì)挑動(dòng)律師的情緒。所以,,法官要樹立對律師平等尊重的意識(shí),。

  四是律師對法官?zèng)]有對職業(yè)身份的尊重或者認(rèn)同的發(fā)泄。我認(rèn)為,,中國司法界產(chǎn)生的這種現(xiàn)象部分源于身份之見,,因?yàn)橹袊鴽]有法律職業(yè)梯級(jí)制,從業(yè)者相互瞧不起,。為什么律師和法官之間會(huì)關(guān)系緊張,?重要一點(diǎn)與身份的認(rèn)同或應(yīng)有的職業(yè)梯級(jí)制度未建立起來密切相關(guān)。

  第六,,我再談?wù)剬徟蟹角榫w異化的原因以及如何應(yīng)對,。審判方是法律的主宰,在國外,,司法是以審判為中心而構(gòu)建的,。中國的司法是多中心主義。審判是中心但非真正的中心,,中心在前移,。如檢察院負(fù)責(zé)起訴,自認(rèn)為他們是中心,;公安機(jī)關(guān)也認(rèn)為自己是真正的中心,,立案定性他能決定。這三個(gè)中心之間有一種相對的隔離,、相對的獨(dú)立化,。在國外,只有審判才是真正的中心,,其他環(huán)節(jié)都是為法庭審判作準(zhǔn)備的,,包括控辯兩方都是為法律審判做準(zhǔn)備,偵查機(jī)關(guān)和檢察官的所有活動(dòng)都是如此,。

  綜上所述,,我認(rèn)為,“辯審沖突”是一個(gè)暫時(shí)的現(xiàn)象,,是一個(gè)必經(jīng)階段,,有積極性也有負(fù)面性;有技術(shù)原因也有體制原因,;有律師的因素也有法官的因素,。

尊重是化解審辯沖突的前提

  《民主與法制》雜志總編輯劉桂明:

  我曾經(jīng)把法官和律師之間的關(guān)系以四首歌的歌名來概括:一是“像霧像雨又像風(fēng)”;二是從法官角度來看是“其實(shí)你不懂我的心”,;三是從律師角度看是“為什么受傷的總是我”,;四是看律師與法官的關(guān)系是“我的未來不是夢”,。

  首先,法官和律師之間為什么會(huì)存在如此大的沖突,?律師的主張和法官的主觀發(fā)生矛盾,,于是出現(xiàn)了誤解。第二,,如何理解“審辯沖突”問題,?更多意義上是從法官角度理解律師,律師在一個(gè)刑事案件中不斷地在程序上找錯(cuò)和程序上挑錯(cuò),,這是它的使命,,必須這么做。第三是如何化解問題,。簡而言之是相互尊重,。首先是法官尊重律師,律師再尊重法官?,F(xiàn)在對律師來講,,除了證據(jù)、程序,、專業(yè),、智慧、技巧,,一無所有,,沒有權(quán)力。一個(gè)法官手中握住了權(quán)力,,尊重是化解審辯沖突的前提,。只要有尊重,后面才有理解,。這可能是最簡單,,可能也是最難做的事,這個(gè)事情做好了,,我相信審辯沖突也能解決,。

辯審沖突的法律規(guī)范根源

  中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授、中國刑事訴訟法研究會(huì)副秘書長程雷:

  辯審沖突從法律規(guī)范角度來講,,有哪些根源會(huì)引發(fā)這些問題,?到現(xiàn)在為止,很少談到法律規(guī)范的條文,,只知道亂象很多,但哪些條文法官在引用,?辯審沖突絕大多數(shù)的案例是刑事案例,,我們很困惑,為什么會(huì)在刑事訴訟中出現(xiàn)這個(gè)問題?另外一個(gè)沖突的焦點(diǎn)是程序性爭議,。

  《刑事訴訟法》通過以后,,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于適用刑事訴訟法若干問題解釋》,總計(jì)548個(gè)條文,。解釋出來以后,,起草者號(hào)稱這個(gè)解釋有很多特點(diǎn)或者有很多優(yōu)點(diǎn)——“史上最多條款性的刑事訴訟法相關(guān)司法解釋,是刑事訴訟法類司法解釋的集大成者,,而且是唯一向社會(huì)上網(wǎng)征求意見的一部解釋,。”

  大家關(guān)注比較多的是原來司法解釋草案中第250條“法官可以直接懲戒律師”的內(nèi)容,,后來在律師界的呼吁抗議下刪除了,。我看到還有另外一個(gè)特點(diǎn),是非常典型地針對死磕派律師的一部法律解釋條文,,比如249,、253條關(guān)于法庭紀(jì)律,法庭紀(jì)律只適用于主體,,即訴訟參與人和旁聽人員,,這很奇怪,訴訟參與人包括辯方,,為什么不適用于控方,?為什么控辯不平等?司法解釋首先應(yīng)該是公平公正的,,這個(gè)特色應(yīng)該不是一個(gè)好苗頭,。

  再看《刑事訴訟法》的法律規(guī)范是怎樣在一定程度上或者在客觀上推動(dòng)了辯審沖突的加劇。2012年的《刑事訴訟法》條文規(guī)定是相互沖突和矛盾的,,比如一方面推動(dòng)讓人出庭,,強(qiáng)化排除證據(jù)規(guī)則,增強(qiáng)庭審對抗性,。另一方面恢復(fù)移送,,而且49條規(guī)定,移送案件中證明被告人有罪的舉證責(zé)任由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān),。我們只表述證明它有這個(gè)舉證責(zé)任,,沒有用“證明責(zé)任”這個(gè)詞,言外之意,,法官還要承擔(dān)一部分證明責(zé)任,,當(dāng)真?zhèn)尾幻靼讜r(shí),法官要去證明,,要去查明真相,。整個(gè)法律規(guī)范讓我們對實(shí)體追求越來越狂熱,,程序上的事沒有意義,律師打程序牌雙方就有矛盾了,。

只磕公權(quán)力不磕私權(quán)利,,

只磕程序不磕實(shí)體

  北京市首信律師事務(wù)所合伙人、律師楊學(xué)林:

  律師戰(zhàn)場應(yīng)當(dāng)在法庭上,,不是問題,。法官的戰(zhàn)場也應(yīng)該在法庭上,這更不應(yīng)該是一個(gè)問題,,但現(xiàn)實(shí)是個(gè)問題,。前幾天,杭州余杭區(qū)法院參與檢察院,、公安局,、司法局發(fā)布通告,督促犯罪嫌疑人要自首,。我發(fā)微博說:余杭法院一屁股坐進(jìn)去了,,如此談何獨(dú)立審判?

  我用16個(gè)字描述死磕:法條較真,、網(wǎng)絡(luò)揭露,、舉報(bào)投訴、行為藝術(shù),。除了法條較真的戰(zhàn)場主要在法庭上,,后面的三種方式不在法庭上。所以律師的戰(zhàn)場在法庭上,,這句話是對的,,因?yàn)樗掀帐涝瓌t。我們說律師的戰(zhàn)場既在法庭上也在網(wǎng)絡(luò)上,,這句話也是對的,,因?yàn)樗现袊厣,F(xiàn)在出了一種真理:當(dāng)公權(quán)力肆意違法時(shí),,就以“中國特色”來掩飾,,但私權(quán)利試圖采取救濟(jì)措施來抵抗這些違法時(shí),他們又以“普世原則”來要求,。

  死磕律師為什么能夠理直氣壯地頂住各種壓力和非議,,死磕的前提是辦案機(jī)關(guān)明顯而且嚴(yán)重違法,才可以死磕,。如果這些不糾正,,案子往下走,你的當(dāng)事人會(huì)完蛋,。律師在這種場合下不死磕,,是一種失職,。我在所有死磕案子中,發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)規(guī)律:只磕公權(quán)力不磕私權(quán)利,,只磕程序不磕實(shí)體。實(shí)體沒有辦法磕,。因?yàn)槟憧臅r(shí),,那個(gè)實(shí)體還沒有來,還沒有判,。判了,,你只能往上一級(jí)法院磕,不能在原來的法院,,所以實(shí)體是磕不著的,。程序磕好了,就能達(dá)到你的實(shí)體目的,。

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