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美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng) 更多圖片(1張) 美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)（英語：The Federal Reserve System或者Federal Reserve,，非正式稱為The Fed），簡稱美聯(lián)儲,，負責履行美國的中央銀行的職責,。這個系統(tǒng)是根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》(Federal Reserve Act)于1914年11月16日成立的。 聯(lián)邦儲備系統(tǒng)由位于華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦儲備委員會和12家分布全國主要城市的地區(qū)性的聯(lián)邦儲備銀行組成,。珍妮特·耶倫為現(xiàn)任美聯(lián)儲最高長官,。作為美國的中央銀行，美聯(lián)儲從美國國會獲得權(quán)力,，行使制定貨幣政策和對美國金融機構(gòu)進行監(jiān)管等職責。 它的主要職責包括：制定并負責實施有關的貨幣政策,；對銀行機構(gòu)實行監(jiān)管,，并保護消費者合法的信貸權(quán)利；維持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定；向美國政府,、公眾,、金融機構(gòu)、外國機構(gòu)等提供可靠的金融服務,。 中文名：美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng) 外文名：The Federal Reserve System 總部：美國華盛頓 成立時間：1913年 性質(zhì)：中央銀行 現(xiàn)任最高長官：珍妮特·耶倫 分享 歷史沿革 美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)為美國的中央銀行,，與其他國家的中央銀行相比，美聯(lián)儲作為美國的中央銀行誕生的比較晚,。歷史上,，美國曾多次試圖成立一個像美聯(lián)儲這樣的中央銀行，但因為議員及總統(tǒng)擔心央行權(quán)力過大,，或央行會被少數(shù)利益集團綁架而沒有成功,。這種擔心主要是由美國的國家形態(tài)所決定的。建國之初,，美國是由一些獨立的州以聯(lián)邦的形式組成的松散組織,，大部分的行政權(quán)力主要集中在州政府，而非聯(lián)邦政府,。因此,，成立中央銀行這樣一個聯(lián)邦機構(gòu)的想法會引起各州的警覺，他們擔心聯(lián)邦政府想以此為名來擴大自己的權(quán)力范圍,。 美國第一銀行 美國的第一任財政部部長亞歷山大·漢密爾頓（Alexander Hamilton）在美國獨立戰(zhàn)爭結(jié)束后,，向國會提議成立一個全國性的銀行。主要負責幫助美國各州發(fā)行債券,，以逐步償還獨立戰(zhàn)爭時期累積的債務,。另外，該銀行還可幫助保管財政部的存款及處理其他聯(lián)邦政府財務上的收支,。漢密爾頓的這個提議當時遭到了強烈反對,。反對者主要擔心這三個方面：其一，這樣一個全國性銀行比其他銀行有更多競爭優(yōu)勢,，會造成它在私營銀行業(yè)務上的壟斷,；其二，該銀行超出美國憲法規(guī)定的聯(lián)邦政府權(quán)限,；其三,，成立全國性銀行會削弱各州政府的權(quán)力。盡管漢密爾頓力排眾議,，于1791年在費城成功建立了這樣一個銀行——美國第一銀行（The First Bank of theUnited States）,，但國會只批準第一銀行經(jīng)營20年。20年后,，必須獲得國會批準,，第一銀行才能繼續(xù)存在,。 美國第一銀行并不是現(xiàn)代意義上的中央銀行，它實際上仍是一個私人性質(zhì)的商業(yè)銀行,。第一銀行和其他銀行一樣吸收儲戶的存款和發(fā)放商業(yè)貸款,。另外，第一銀行按照股份制方式成立,，股票在市場上公開出售,，股東和其他上市公司股東一樣分配紅利，決定第一銀行如何經(jīng)營,。唯一不同的是,，其他商業(yè)銀行屬于州內(nèi)銀行，而美國第一銀行是全國性質(zhì)的銀行,，在全美開展業(yè)務,，而且第一銀行是唯一一個為美國財政部提供服務的銀行。 第一銀行除了是私人性質(zhì)的商業(yè)銀行外,，還有一個很大的硬傷,，就是它大概有70%的股權(quán)屬于外國人，當時主要是歐洲人,。這讓很多美國人擔心第一銀行是歐洲金融家族控制美國的一個工具,。所以1811年，第一銀行的20年經(jīng)營期限到了之后,，國會沒有批準它繼續(xù)存在,，第一銀行被迫關閉。 美國第二銀行 1812年,，英美再起戰(zhàn)爭沖突,。由于缺乏一個有效的中央銀行系統(tǒng)和全國統(tǒng)一的金融市場，美國的州內(nèi)銀行陷入混亂,。為了恢復銀行秩序和處理戰(zhàn)爭債務,，美國再次考慮成立一個類似第一銀行的中央銀行。1816年由美國國會投票通過,，麥迪遜總統(tǒng)簽署法案成立了美國第二銀行（The Second Bank of the UnitedStates）,。 和第一銀行類似，第二銀行更接近一個全國性的商業(yè)銀行,，而不是現(xiàn)代意義的中央銀行,。同樣，國會也只給第二銀行頒發(fā)了20年執(zhí)照,。執(zhí)照到期后,，必須經(jīng)過國會批準才能繼續(xù)存在。 由于商業(yè)競爭關系,，第二銀行成立后遭到州內(nèi)銀行的強烈反對,。它的反對者聲稱,，第二銀行只幫助美國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的商人和富豪，而不為當時占美國人口多數(shù)的農(nóng)民服務,。這種宣傳把第二銀行推到了輿論上非常孤立的境地。在當時美國第七任總統(tǒng)競選中,，安德魯·杰克遜（Andrew Jackson）的競選對手支持第二銀行,。1833年，杰克遜當上總統(tǒng)后,，兌現(xiàn)了自己的競選承諾,，把財政部的存款全部轉(zhuǎn)移到州立銀行，削弱了第二銀行繼續(xù)存在的理由,。這種情況下,，第二銀行的執(zhí)照在20年期限到期后，沒有通過國會的審批,。1836年,，美國第二銀行重蹈第一銀行覆轍，被迫關閉,。 自由金融時期 在美國第二銀行關閉后的70多年里,，美國政府沒有再試圖建立一個類似中央銀行的機構(gòu)。在此期間,，美國的金融市場經(jīng)歷了放任自流式的大發(fā)展,。但隨著金融市場的不斷擴張，放任自流式銀行體系的缺點也越來越多地暴露出來,，銀行擠兌造成市場崩潰的情況經(jīng)常發(fā)生,。美國在1873年、1884年,、1890年,、1893年、1907年都發(fā)生過由于擠兌造成銀行大規(guī)模倒閉的金融危機,。尤其是在1893年的危機中,，美國有超過500家銀行相繼倒閉，很多人的畢生積蓄可以說一夜之間付諸東流,。 金融危機不僅給個人和家庭造成巨大的財富損失,，整個美國經(jīng)濟也由于金融業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)而陷入了長時間停滯。1893年的金融危機給美國帶來了空前嚴重的經(jīng)濟衰退,。沉寂了10年之后,，金融危機于1907年在美國再度爆發(fā)。危機爆發(fā)的導火索是股票市場上一些投機者試圖操縱美國聯(lián)合銅業(yè)公司（United Copper Company）的股票,，但沒有成功,。貸款給這些投機者的銀行和信托投資公司因此損失慘重,。1907年10月，紐約第三大信托投資公司可尼克波克（Knickerbocker TrustCompany）被迫宣布破產(chǎn),。和2008年雷曼兄弟破產(chǎn)類似,，當年可尼克波克的破產(chǎn)引發(fā)了一場席卷美國的金融海嘯。存款者人人自危,，紛紛從銀行等金融機構(gòu)提款以避免損失,。由于金融恐慌，銀行間也失去信任,，相互間的借貸完全凍結(jié),，并發(fā)生擠兌。這種銀行擠兌很快從紐約蔓延到全國各地,，一場類似1893年金融危機的市場崩潰即將發(fā)生,。當時，美國著名金融公司摩根大通（J.P. Morgan）的創(chuàng)始人摩根意識到了問題的嚴重性,，并立刻召集最重要的幾家金融公司的總裁開會,，要求大家一起拿出資金幫助面臨擠兌的銀行。而摩根自己也身先士卒,，拿出資金幫助金融市場渡過危機,。從一定程度上講，摩根當時扮演的角色正類似于2008年拯救金融市場的美聯(lián)儲,。 聯(lián)邦儲備法案 頻繁爆發(fā)的金融危機讓公眾逐漸意識到,，放任自流式的金融市場存在很大問題。支持成立一個機構(gòu)對金融市場進行適當監(jiān)管的呼聲逐漸高起來,。1907年的金融危機結(jié)束后,，美國參議員尼爾森·奧爾德里奇（Nelson Aldrich）組織了一個委員會，專門負責調(diào)查金融危機的成因以及教訓,。在1907年的危機中,，盡管仍有將近100家銀行因為擠兌倒閉，但與1893年500多家銀行倒閉相比,，算是一個不錯的結(jié)局,。摩根帶領其他金融機構(gòu)挺身而出，為遭受擠兌的銀行提供流動資金是1907年危機成功化解的一個重要因素,。但這種依賴金融市場上某個人的能力解決危機的方式存在很多不確定性,，最好用法律形式賦予某個機構(gòu)穩(wěn)定金融市場的職能來緩解危機。因此奧爾德里奇花了將近兩年時間考察歐洲國家的中央銀行,，并對歐美金融市場進行了系統(tǒng)的比較分析,。隨后他起草了被稱為《奧爾德里奇計劃》的提案，主張美國應該模仿歐洲國家成立一個統(tǒng)一的中央銀行,。今后再發(fā)生類似1907年的金融危機時,，該中央銀行可以向被擠兌的銀行提供緊急貸款,，以此穩(wěn)定金融市場信心。 但《奧爾德里奇計劃》受到議會很多成員的強烈反對,。作為共和黨的主要成員,，奧爾德里奇非常擔心聯(lián)邦政府權(quán)力過大，因此不愿意成立一個新的聯(lián)邦政府機構(gòu)來執(zhí)行中央銀行的職能,?！秺W爾德里奇計劃》中的中央銀行的各種角色完全由私人銀行扮演，而不像歐洲國家的中央銀行屬于政府機構(gòu),。這種設置方式從一定程度上也是受到了美國第一銀行和第二銀行的影響?！秺W爾德里奇計劃》的反對者主要來自美國中西部的農(nóng)業(yè)州,。這些從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的人們一方面擔心銀行業(yè)過于強大后會綁架整個經(jīng)濟，另一方面這些州的低收入者認為該法案主要服務于東部商業(yè)發(fā)達地區(qū)的富人,，而不是美國大眾,。奧爾德里奇本人和摩根大通的創(chuàng)始人摩根關系非常密切，同時女兒又嫁給了美國超級富翁洛克菲勒唯一的兒子小洛克菲勒,。這種和超級富豪家庭千絲萬縷的關系,，讓奧爾德里奇對這些指責有口難辯。民主黨人威爾遜于1912年當選美國總統(tǒng),。他的當選險些徹底扼殺《奧爾德里奇計劃》和再次提出建立中央銀行的設想,。好在威爾遜總統(tǒng)認為《奧爾德里奇計劃》雖然是共和黨提出的，但其整體框架存在很多優(yōu)點,。如果認真修改后實施,，會對美國的金融市場有很大促進作用。因此,，在威爾遜總統(tǒng)的支持下,，參議員歐文和眾議員格拉斯以《奧爾德里奇計劃》為藍本，在1913年起草了《聯(lián)邦儲備法案》,?！堵?lián)邦儲備法案》中對美聯(lián)儲的機構(gòu)設置與《奧爾德里奇計劃》非常相似，但加強了美國聯(lián)邦政府在美聯(lián)儲中的影響,。最初的《奧爾德里奇計劃》把美聯(lián)儲完全定性為一個私人機構(gòu),，而《聯(lián)邦儲備法案》把華盛頓的聯(lián)邦儲備局定性為聯(lián)邦政府機構(gòu)，盡管美聯(lián)儲的12個聯(lián)邦儲備銀行被定性為更接近于私人部門的非營利性機構(gòu),。 1913年美國國會最終達成一致意見,，通過了《聯(lián)邦儲備法案》。威爾遜總統(tǒng)簽署了該法案,，正式宣告美聯(lián)儲成立,。 基本架構(gòu) 美聯(lián)儲由在華盛頓的聯(lián)邦儲備局和分布美國各地區(qū)的12個聯(lián)邦儲備銀行組成,。美聯(lián)儲主要的貨幣政策由聯(lián)邦儲備局委員和聯(lián)邦儲備銀行的主席共同參與制定。以避免政策決策權(quán)過于集中在少數(shù)幾個地區(qū)（如華盛頓和紐約）,。 美國第一銀行和第二銀行當初因不被大眾接受而最后被迫關閉,，其中一個重要原因就是這兩個銀行都位于美國東北部的費城，被很多人認為主要服務于東北部的一些富豪商人,，而不是所有美國人,。美聯(lián)儲在成立時認真吸取了這個教訓。 在組織形式上,，美聯(lián)儲采用的是聯(lián)邦政府機構(gòu)加非營利性機構(gòu)的雙重組織結(jié)構(gòu),，從而避免了貨幣政策完全集中在聯(lián)邦政府手里。美聯(lián)儲把12個聯(lián)邦儲備銀行設立成非營利機構(gòu)而非政府機構(gòu)的一個初衷就是希望制定貨幣政策時能同時考慮政府和私營部門的聲音,。雖然位于華盛頓的聯(lián)邦儲備局是美國聯(lián)邦政府的一部分,，但12家聯(lián)邦儲備銀行不屬于聯(lián)邦政府機構(gòu)，而是非營利性私營組織,。但需要強調(diào),，聯(lián)邦儲備銀行不同于一般的私營組織。聯(lián)邦儲備銀行并不以營利為目的,，而與聯(lián)邦儲備局一起承擔美國中央銀行的公共職能,。 目前12個聯(lián)邦儲備銀行的總部分別位于波士頓（Boston）、紐約（New York）,、費城（Philadelphia）,、克里夫蘭（Cleve-land）、里士滿（Richmond）,、亞特蘭大（Atlanta）,、芝加哥（Chicago）、圣路易斯（St. Louis）,、明尼阿波利斯（Min-neapolis）,、堪薩斯城（Kansas City）、達拉斯（Dallas）和舊金山（San Francisco）,。而每個聯(lián)邦儲備銀行在轄區(qū)內(nèi)又設有分支機構(gòu)（branches）,。比如達拉斯聯(lián)儲總部在達拉斯，但同時在休斯敦,、圣安東尼奧和艾爾帕所設有分部,。 下圖顯示了12個聯(lián)邦儲備銀行的總部和各自管理的轄區(qū)。由于每個聯(lián)邦儲備銀行管理一個大區(qū),，這些銀行往往被簡稱為地區(qū)聯(lián)儲,。很顯然，多數(shù)聯(lián)邦儲備銀行分布在美國的東北部地區(qū)。這主要是由于美聯(lián)儲1913年成立時,，美國的經(jīng)濟重心主要集中于東北部,。每一個聯(lián)邦儲備銀行的代號由一個英文字母和一個數(shù)字組成。比如波士頓聯(lián)儲是第一個成立的聯(lián)邦儲備銀行,，代號為1A,。第二個成立的是紐約聯(lián)儲，代號是2B,，依此類推,。達拉斯聯(lián)儲是第11個成立的，因此代號為11K,。在1美元的鈔票上,，印著不同聯(lián)邦儲備銀行的名稱和代號，表明這些1美元紙鈔是從哪個地區(qū)流向市場的,。 人事制度 美聯(lián)儲貨幣政策的最高決策機構(gòu)包括聯(lián)邦儲備局的7名執(zhí)行委員（Members of the Board of Governors）和12名聯(lián)邦儲備銀行的主席（Presidents of the Federal Reserve Banks）,。美聯(lián)儲最重要的貨幣政策被稱作公開市場操作，日常說的美聯(lián)儲公開市場會議（或者議息會議）就是為制定這個政策而召開的,。公開市場政策由華盛頓的聯(lián)邦儲備局和各個地區(qū)的聯(lián)邦儲備銀行共同制定。美聯(lián)儲的12個聯(lián)邦儲備銀行是相對獨立的機構(gòu),，比如聯(lián)邦儲備銀行的主席可以擔任公開市場委員會的委員,，在擔任委員期間，聯(lián)邦儲備銀行的主席與聯(lián)邦儲備局主席,、聯(lián)邦儲備局的其他委員擁有同等的投票權(quán),。 聯(lián)邦儲備局的7名執(zhí)行委員由主席、副主席及其他5位委員組成,。這7名執(zhí)行委員必須全部由總統(tǒng)提名,，經(jīng)過國會確認后才能上任。每個執(zhí)行委員的任期為14年,，到任后不能連任,，注意這里的14年任期指的是執(zhí)行委員的任期，和美聯(lián)儲主席任期并不是一個概念,。執(zhí)行委員上任后,，總統(tǒng)沒有權(quán)利罷免這些委員。如果需要罷免他們,，必須有國會2/3的成員投票通過才可以,。 同時，《聯(lián)邦儲備法案》規(guī)定這7名執(zhí)行委員的任期需要間隔兩年,。比如：如果第一個委員的任期從2012年開始,，那么第二個委員的任期從2014年開始，第三個委員的任期從2016年開始,，依此類推,。因此在美國總統(tǒng)4年的任期內(nèi)最多只有兩個執(zhí)行委員的任期結(jié)束,，需要由總統(tǒng)決定新人選是誰。美聯(lián)儲這種任期安排很大程度上限制了總統(tǒng)對委員會的控制能力,。聯(lián)邦儲備局的執(zhí)行委員可以被總統(tǒng)提名為美聯(lián)儲主席（Chair）或者副主席（Vice Chair）,，每次提名任期為4年?？偨y(tǒng)提名主席和副主席后,，也必須經(jīng)過國會批準才能上任。一旦上任,，主席和副主席在任期內(nèi)同樣不能被總統(tǒng)單獨罷免,，必須獲得國會2/3的票數(shù)才能通過。 另外,，美聯(lián)儲的主席和副主席同時也是聯(lián)邦儲備局7位執(zhí)行委員之一,。主席和副主席的任期與他們同時擔任的執(zhí)行委員任期不沖突。即使主席和副主席的任期結(jié)束,，如果執(zhí)行委員的任期還沒結(jié)束,，他們?nèi)匀豢梢岳^續(xù)作為執(zhí)行委員。伯南克作為聯(lián)邦儲備局執(zhí)行委員的14年任期到2020年才結(jié)束,。如果他愿意,，即使不擔任主席了，仍然可以繼續(xù)作為7位執(zhí)行委員之一,，參與制定美國貨幣政策,。在擔任執(zhí)行委員期間，他和聯(lián)儲主席享有同樣的投票權(quán)利,。從這些制度設計可以看出,，美國總統(tǒng)雖然是美國最高行政長官，但對美聯(lián)儲貨幣政策的干預能力其實非常有限,。 運作機制 獨立性 作為美國的中央銀行,，美聯(lián)儲從美國國會獲得權(quán)利。它被看作是獨立的中央銀行因其決議無需獲得美國總統(tǒng)或者立法機關的任何高層的批準,，它不接受美國國會的撥款,，其成員任期也跨越多屆總統(tǒng)及國會任期。其財政獨立是由其巨大的贏利性保證的,，主要歸功于其對政府公債的所有權(quán),。它每年向政府返還幾十億元。當然,，美聯(lián)儲服從于美國國會的監(jiān)督,，后者定期觀察其活動并通過法令來改變其職能。同時，美聯(lián)儲必須在政府建立的經(jīng)濟和金融政策的總體框架下工作,。 決策原理 美國所有吸收儲戶存款的金融機構(gòu)在美聯(lián)儲都有一個儲備金賬戶（Re-serve Account）,。這些金融機構(gòu)除了美聯(lián)儲的會員銀行外，還包括信用社（Credit Union）,、存貸款協(xié)會（Sav-ings and Loan Association）,、外國銀行在美國的分支機構(gòu)等。美聯(lián)儲要求所有在美國吸收儲戶存款的金融機構(gòu)都必須存一部分資金在美聯(lián)儲應付儲戶突然的提款需要,。這個資金賬戶被稱為儲備金賬戶,。根據(jù)美聯(lián)儲的要求，每個機構(gòu)的儲備金賬戶余額不能低于它所吸納的短期存款的一定比例,。這個比例被稱為儲備金率或存款準備金率（Reserve Requirement Ratio）,。 如果某個金融機構(gòu)的儲備金低于要求，必須想辦法籌集資金補足,。相反,，如果儲備金高于美聯(lián)儲要求，多余的部分被稱為超額儲備金,，可以隨時取走,。正常情況下，儲備金不足的銀行可以向有超額儲備金的銀行短期貸款,，補足儲備金,。市場上這種金融機構(gòu)間為滿足儲備金要求而進行的短期貸款利率被稱為聯(lián)邦基金利率。 美聯(lián)儲通過公開市場操作來影響聯(lián)邦基金利率,。公開市場操作是指美聯(lián)儲通過買賣債券向市場投放或者收回貨幣的行為。比如美聯(lián)儲買入債券時,，付給對方美元,，就增加了市場中美元的供應；反之,，美聯(lián)儲賣出債券時,，就從市場收回了美元。這種操作被稱為公開市場操作,，因為市場上所有達到要求的金融機構(gòu)都可以申請和美聯(lián)儲進行交易,。公開市場委員會設定聯(lián)邦基金利率目標后，美聯(lián)儲通過公開市場操作改變市場上貨幣的發(fā)行量,，實現(xiàn)預先設定的目標利率,。例如，目前市場上的聯(lián)邦基金利率是2.5%,，而公開市場委員會決定把利率提高到2.75%,。為實現(xiàn)這個目標，美聯(lián)儲在公開市場上賣出債券，收回貨幣,。這時金融機構(gòu)持有的貨幣減少,，超額儲備金降低，銀行間儲備金的貸款利率上升,。（通俗地說,，就是市場上流通的現(xiàn)金少了，引起利率上升,。） 美聯(lián)儲進行這種操作,，直到聯(lián)邦基金利率達到2.75%的目標利率。如果美聯(lián)儲希望降低聯(lián)邦基金利率,，反向操作（買入債券,，放出貨幣）就可以了。出于風險和市場容量的考慮,，正常情況下,，美聯(lián)儲在公開市場操作中買賣的債券主要是短期政府國債。 美聯(lián)儲通過調(diào)節(jié)聯(lián)邦基金利率這種短期利率,，可以在金融市場上引起一系列的連鎖反應,。聯(lián)邦基金利率的變化會直接影響其他短期利率（比如短期國債利率、商業(yè)票據(jù)利率等）,，然后進一步改變長期利率（如住房貸款利率,、汽車貸款利率、長期企業(yè)債券利率等）,。長期利率變化會影響家庭消費和企業(yè)投資：利率下降時,，企業(yè)投資和家庭消費的成本降低，促進投資和消費增長,。因此在經(jīng)濟衰退時,，美聯(lián)儲通過降低利率來支持經(jīng)濟增長；反之經(jīng)濟過熱時,，美聯(lián)儲會提高利率抑制投資和消費,。另外，美聯(lián)儲的利率政策也可以通過資產(chǎn)價格影響經(jīng)濟,。比如利率降低時,，投資到債券的收益下降。在其他條件不變的情況下,，資金會從債券市場流向股票和其他資產(chǎn)市場,，推高這些資產(chǎn)的價格。因此經(jīng)濟下滑時,，美聯(lián)儲降低利率會對經(jīng)濟產(chǎn)生兩個推動作用：首先,，降低利率可以促進國內(nèi)的投資和消費,；其次，低利率也對股票和房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格有支撐作用,，提高家庭財富,，鼓勵家庭消費。此外,，利率變化還會引起美元匯率變化,，影響美國的進出口。 局限性 首先,，影響金融市場的因素有很多,，美聯(lián)儲設定的利率只是其中一種。比如影響金融市場非常重要的一個因素是投資者對未來經(jīng)濟形勢的判斷,，即市場預期,。美聯(lián)儲的利率政策如何影響市場預期，取決于投資者對政策的解讀,。而任何經(jīng)濟政策都可以有樂觀和悲觀兩種解讀,，這帶來了政策實施后的不確定性； 第二,，美聯(lián)儲調(diào)節(jié)聯(lián)邦基金利率后,，長期利率和實體經(jīng)濟如何反應也存在不確定性； 第三,，經(jīng)濟決策的數(shù)據(jù)依據(jù)往往存在滯后性,，決策本身的效果也存在滯后性，這也導致了經(jīng)濟政策生效和退出的難度,。 收入 聯(lián)邦儲備系統(tǒng)的收入主要來自以下幾個方面： 1,、通過公開市場購入美國政府債券的利息收入。 2,、外匯投資的收入,。 3、向各種存款機構(gòu),、 商業(yè)銀行貸款獲得的利息收入。 4,、向存款機構(gòu),、商業(yè)銀行提供服務收取的報酬（比如為它們提供的支票結(jié)算，資金周轉(zhuǎn),，自動化票據(jù)交易所等服務,。在支付會員銀行股息以后，聯(lián)邦儲備系統(tǒng)須將余下的收入上繳美國財政部,，這大約占了全部聯(lián)邦儲備銀行凈收入的94%（具體的收入出支出情況,，美國聯(lián)邦儲備委員會將在其年報中詳細的說明）,。如果一個聯(lián)邦儲備銀行因為某種原因被清算，在償還了所有的債務后,，剩余的財產(chǎn)將被移交給美國財政部,。 |
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