2015.2月初，國家發(fā)改委發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體實施方案》,，確定在江蘇,、安徽,、寧波等62個城市(鎮(zhèn))開展試點,。記者了解到,，安徽有關(guān)方面已向國家報送了新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作方案，并原則上獲得同意,。根據(jù)這份方案,，安徽將考慮建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制，其中政府承擔(dān)基本公共成本,；企業(yè)依法承擔(dān)一部分,；農(nóng)民工則承擔(dān)社保,、公積金以及就業(yè)培訓(xùn)的個人支出部分,。

　　人口：兩年后常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)54%根據(jù)這份方案,，預(yù)計到2017年,，全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、基本公共服務(wù)等方面體制機制基本建立,；到2020年,，基本建成全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。

　　2013年,，全省常住人口約6030萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率47.9%,。到了2017年,，常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到54%,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%左右,；到2020年,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到35%,。

　　民生：拓寬居住證的服務(wù)保障功能

　　在探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機制方面,，安徽將推動戶籍制度改革,。制定差別化的戶口遷移政策,，引導(dǎo)人口從皖北向皖江等重點開發(fā)區(qū)域城市集聚,；全面推進(jìn)轄區(qū)城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革,，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的配套政策；全面實行居住證制度,，拓寬居住證的服務(wù)保障功能,。

　　此外,，安徽將考慮建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制,。政府承擔(dān)教育等基本公共成本，并建立與常住人口規(guī)模掛鉤機制,；完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,；企業(yè)依法承擔(dān)部分成本,；農(nóng)民工承擔(dān)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險,、繳存住房公積金以及就業(yè)培訓(xùn)成本中的個人支出部分。

　　保障：探索跨省醫(yī)保費用即時結(jié)算

　　在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次基礎(chǔ)上,，安徽將分步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合整合,；引入商業(yè)保險承辦城鄉(xiāng)居民大病保險事務(wù)；探索建立跨省醫(yī)保費用即時結(jié)算機制,。

　　安徽還將實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，推動農(nóng)村居民養(yǎng)老保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險體系；研究確定合理的省以下各級財政投入責(zé)任分擔(dān)機制,；鼓勵將符合條件的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,。

　　同時，安徽還將探索區(qū)直接管理與服務(wù)社區(qū)體制,；推進(jìn)社會服務(wù)管理信息化,，形成居民生活全方位服務(wù),、生命周期終身服務(wù)和社會治理全程服務(wù)一體化。

　　區(qū)劃：優(yōu)化中心城市布局推進(jìn)縣改市

　　根據(jù)這份試點工作方案,，未來安徽將有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,，適時適度調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化區(qū)域中心城市布局,，推進(jìn)縣改市,、改區(qū),，擴(kuò)大市區(qū)和縣城關(guān)鎮(zhèn)及重點建制鎮(zhèn)管轄范圍,。探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型城市行政管理模式。推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點經(jīng)驗,，賦予吸納人口多,、經(jīng)濟(jì)實力強的鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán),。

　　省政府對全省試點工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，省直有關(guān)部門積極爭取對口部門支持政策,，并予以細(xì)化。按照典型性和可行性原則,，選擇若干市縣開展綜合試點和專項試點,。