《廣東省人口發(fā)展規(guī)劃》公布 汕頭市為大城市

到2020年,,全面兩孩政策效應(yīng)充分發(fā)揮,,生育水平適度提高,人口素質(zhì)不斷提升,,人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,,人口分布更加合理。到2030年,,人口自身均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成,,人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)程度顯著提高,。   

“十二五”以來,,我省人口總量保持慣性低水平增長,人口素質(zhì)不斷提升,,人口結(jié)構(gòu)和分布呈現(xiàn)新的特征,。

人口總量平穩(wěn)增長。2016年末,,全省常住總?cè)丝跒?0999萬人,,比2010年增加568.69萬人,,年均增長率為8.9‰,,比同期全國水平高出2.8‰,。戶籍人口由2010年的8521.55萬增長到2016年的9164.90萬,,共增加643.35萬,年均增長率12.2‰,。人口總量保持慣性的增長態(tài)勢(shì)。人口素質(zhì)不斷提升,。2015年,,全省人均預(yù)期壽命達(dá)到77.2歲,比2010年提高1歲,。至2015年底,,15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到10.57年,比2010年提高0.15年,,比同期全國平均水平高1.15年。2015年,,大專以上教育程度就業(yè)人口比例14.35%,,比2010年提高3.62個(gè)百分點(diǎn)。

人口老齡化程度有所加重,。從2012年起,,全省人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入“老年型”時(shí)期,人口紅利逐年減少。2016年,,常住人口中65歲及以上人口占比達(dá)到8.55%,,比2010年上升1.75個(gè)百分點(diǎn),比全國水平低2.0個(gè)百分點(diǎn),;人口總撫養(yǎng)比為34.9%,,比2010年提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。人口性別結(jié)構(gòu)基本維持不變,。2016年,,出生人口性別比約115,比2010年的119有所降低,,但仍高于國際103-107的標(biāo)準(zhǔn),;常住人口性別比微升至110,略高于2010年的109,。

人口地區(qū)分布仍然不平衡,。全省人口密度由2010年每平方公里581人上升到2016年的612人,相當(dāng)于全國人口密度的4倍,。珠江三角洲地區(qū)集聚了超過一半以上的常住人口,,并且一直是人口增長最快的地區(qū),從2010年每平方公里1026人上升到2016年的1094人,?;洊|地區(qū)的人口密度全省最高,,從2010年每平方公里1089人上升到2016年的1123人,。   

到2020年,全面兩孩政策效應(yīng)充分發(fā)揮,,生育水平適度提高,,人口素質(zhì)不斷提升,人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,,人口分布更加合理,。到2030年,人口自身均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成,,人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì),、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)程度顯著提高。   

人口總量:總和生育率逐步提升并穩(wěn)定在適度水平,,2020年全省常住人口總量達(dá)到11400萬人左右,,2030年達(dá)到12500萬人左右。人口結(jié)構(gòu),。出生人口性別比到2020年控制在111左右,,到2030年基本處于正常水平,性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,。勞動(dòng)力資源保持有效供給,,人口紅利持續(xù)釋放,。人口素質(zhì)。出生缺陷得到有效防控,,慢病人群和亞健康人群得到有效控制,,人口健康水平和人均預(yù)期壽命持續(xù)提高。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限進(jìn)一步增加,,人才隊(duì)伍不斷壯大,。人口分布。常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升,,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提升,,珠江三角洲地區(qū)城市攜手香港、澳門共建世界級(jí)城市群取得積極進(jìn)展,,粵東西北地區(qū)城市群進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),,城鎮(zhèn)集聚人口能力增強(qiáng)。人口流動(dòng)合理有序,,人口分布與區(qū)域發(fā)展,、主體功能布局、城市群發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)度達(dá)到更高水平,。   

家庭發(fā)展及重點(diǎn)人群。家庭發(fā)展政策體系更加健全,,城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系更加完善,,家庭發(fā)展能力、社會(huì)保障能力和貧困人口發(fā)展能力不斷增強(qiáng),,老年人,、婦女、兒童,、殘疾人,、貧困人口等群體的基本權(quán)益得到更好保障,生活水平持續(xù)提高,,共建共享能力明顯增強(qiáng),。

人口城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的66.2%提高到2016年的69.2%,,高出全國平均水平11.85個(gè)百分點(diǎn),。其中,珠江三角洲,、粵東,、粵西和粵北城鎮(zhèn)化水平均有不同程度提高,分別達(dá)到84.6%、59.9%,、42.0%和47.2%,。戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2010年的42.6%提高到2016年的45%。

流動(dòng)人口規(guī)模增速放緩,。全省常住人口中,,現(xiàn)居住地與戶口登記地所在的縣(市、區(qū))不一致且離開戶口登記地半年以上的人口2015年為3201.96萬人,,比2010年增長2.36%,,增幅遠(yuǎn)低于2010年比2000年的增幅(48.58%)。其中,,屬于跨省流入的占56.88%,,省內(nèi)流動(dòng)的占43.12%。與2010年相比,,跨省流入人口所占比重降低了11.85個(gè)百分點(diǎn),。廣東的境外人口占全國的比重較高,近年來也有下降的趨勢(shì),。   

家庭維持小型化局面,。2015年,平均每個(gè)家庭戶3.25人,,與2010年的3.20人略有升高,,也略高于全國3.10的平均水平。

提升新增勞動(dòng)力受教育水平,。加快完善國民教育體系,,不斷提高基本公共教育服務(wù)均等化水平,有效提高新增勞動(dòng)力人口平均受教育年限,。高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育和高中階段教育,。著力提高教育現(xiàn)代化水平,到2020年,,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū)),、先進(jìn)市全覆蓋,。對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),。穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革,,拓寬中職畢業(yè)生升學(xué)渠道、高職畢業(yè)生升本科渠道,,擴(kuò)大高等教育規(guī)模,,優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),確保到2020年我省高等教育毛入學(xué)率提升至50%。完善職業(yè)教育培訓(xùn)體制機(jī)制,,深化產(chǎn)教融合,、校企合作,促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,,大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才。加快構(gòu)建現(xiàn)代技工教育體系,,打造高水平技師學(xué)院,,通過世界技能大賽等平臺(tái)賽事,激勵(lì)推動(dòng)高技能人才培養(yǎng),。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,,積極開展高水平國際合作辦學(xué),推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,,全面提升廣東高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力,,建設(shè)一批高水平大學(xué)和一流學(xué)科,著力培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型,、高素質(zhì)畢業(yè)生,。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和技能就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,建立涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系,,提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。啟動(dòng)“新師范”建設(shè),加強(qiáng)師范院校和師范學(xué)科專業(yè)建設(shè),,進(jìn)一步提高師范人才培養(yǎng)的質(zhì)量和匹配度,。暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道,,為社會(huì)全體成員終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù),。   

全面提升勞動(dòng)者職業(yè)能力。強(qiáng)化企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體作用,,完善以提升就業(yè)技能,、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力為主的培訓(xùn)體系,持續(xù)提升企業(yè)職工的勞動(dòng)技能和工作效能,。加快建立完善面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者終身教育培訓(xùn)體系,,打通技能勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道。鼓勵(lì)和支持大齡勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),,加強(qiáng)大齡勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn),,提高其就業(yè)技能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策,,實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù),,進(jìn)一步完善務(wù)工環(huán)境,,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。全面開展職業(yè)健康服務(wù),,落實(shí)職業(yè)健康檢查制度,,防治職業(yè)病,強(qiáng)化職業(yè)安全教育,,不斷提升勞動(dòng)者健康素質(zhì),。   

推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力多元化發(fā)展。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,,加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,,建立高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,、跨地區(qū)有序流動(dòng)并穩(wěn)定生活,,落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)扶持政策,實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,,健全職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有效融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展進(jìn)程,。鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,。   

有效利用國際人才資源。充分發(fā)揮廣東與國際社會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),,實(shí)施更積極,、更開放、更有效的國際人才引進(jìn)和利用政策,。完善出入境和長期居留,、稅收、保險(xiǎn),、住房,、就醫(yī)、子女入學(xué),、安家等配套措施,簡(jiǎn)化“綠卡”辦理手續(xù),,完善外國人永久居留制度,,大力吸引海外高層次人才和技術(shù)技能型人才回粵或來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。支持外國人才積極參與廣東科研活動(dòng),有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),,維護(hù)其合法權(quán)益,。發(fā)展國際人才市場(chǎng),大力培育一批國際人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。支持深圳辦好中國國際人才交流大會(huì),。支持有條件的企業(yè)、高校,、科研院所“走出去”培養(yǎng)和吸收使用當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才,。開發(fā)國(境)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,完善出國(境)培訓(xùn)管理制度和措施,,進(jìn)一步提高出國(境)培訓(xùn)質(zhì)量,。積極開展高水平的國際合作辦學(xué),支持高水平建設(shè)國際合作院校,。 

推進(jìn)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。加快構(gòu)建完善以社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù),、健康支持,、宜居環(huán)境為核心的老齡事業(yè)制度框架,完善以人口政策,、人才開發(fā),、就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)參與為支撐的政策體系,。完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,,加快城鄉(xiāng)居民全覆蓋,逐步提高基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,。探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,,全面建立針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度,,做好與長期護(hù)理保險(xiǎn)的銜接,,支持長期護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)。支持發(fā)展面向老年人的公益慈善事業(yè),。拓展完善以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,,增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力。加強(qiáng)政策銜接,,整合閑置的教育培訓(xùn),、商業(yè)辦公,、醫(yī)療衛(wèi)生、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)和廠房等社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),。實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程,,增強(qiáng)社區(qū)托老日間照料和居家養(yǎng)老服務(wù)功能。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程,,支持社區(qū),、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)開發(fā)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺(tái),。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo),。建設(shè)預(yù)防,、醫(yī)療、康復(fù),、護(hù)理,、安寧療護(hù)等相銜接的覆蓋全生命周期的醫(yī)療服務(wù)體系,提升老年人醫(yī)療護(hù)理與健康管理水平,。支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康,、養(yǎng)生、旅游,、文化,、健身、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,增加老年用品供給,。積極開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區(qū)”建設(shè)示范行動(dòng),到2030年,,城市社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面達(dá)到老年宜居社區(qū)基本條件,老年人基本公共服務(wù)需求能夠在社區(qū)得到基本滿足,。   

加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,。深化戶籍管理制度改革,暢通和拓寬落戶渠道,,引導(dǎo)人口合理流動(dòng),,到2020年實(shí)現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。區(qū)分超大,、特大和大中小城市以及建制鎮(zhèn),,實(shí)施差別化落戶政策。按照“尊重意愿,、自主選擇,、因地制宜,、分步推進(jìn),、存量優(yōu)先,、帶動(dòng)增量”的原則,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn),。爭(zhēng)取將具備條件的縣和特大鎮(zhèn)設(shè)置為市,,增加中小城市數(shù)量,優(yōu)化大中城市市轄區(qū)規(guī)模和結(jié)構(gòu),,拓展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化空間,。根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口增長趨勢(shì)和空間分布,合理安排城鎮(zhèn)住宅及配套設(shè)施用地,,統(tǒng)籌布局各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施,。建立和規(guī)范城市管理體制,把“城中村”和“村改居”人口納入城市人口統(tǒng)一管理,。制定和完善配套政策,,切實(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù),全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,。   

維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益,。深化農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,,在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,,平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)。推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,依法保障和維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等權(quán)益,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,,引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,。深化財(cái)政制度改革,建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,。

推動(dòng)城市群人口集聚:優(yōu)化提升珠三角地區(qū)城市群,。在攜手港澳共建世界級(jí)城市群共同框架下,推動(dòng)珠三角地區(qū)優(yōu)化城市群體系,,強(qiáng)化大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,,吸引人口合理集聚。廣州,、深圳嚴(yán)格控制中心城區(qū)人口規(guī)模,,并以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī),,大力推動(dòng)人口向新區(qū)、郊區(qū)適度集聚,,著力提升中心城市功能,,著力提高城市人口素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)大中小城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn),、外圍節(jié)點(diǎn)地區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)移人口的吸引力,適度增加佛山,、中山,、珠海、江門,、肇慶和惠州市的人口集聚,。   

培育發(fā)展粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)體系?;洊|西北地區(qū)加快建設(shè)粵東城市群,、粵西沿海城市帶和粵北城鎮(zhèn)集中區(qū),進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心城市,,強(qiáng)化中心城市對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,,培育若干個(gè)城區(qū)人口超100萬的中心城市,重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)人口在20-50萬人的中小城市以及5-10萬人以上的小城鎮(zhèn),,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人口就近集聚,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚同步發(fā)展?;洊|城市群要推進(jìn)汕潮揭同城化發(fā)展,,形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化的都市區(qū)格局,,促進(jìn)城鎮(zhèn)人口總量占比穩(wěn)步提升,。粵西沿海城市帶要加快拓展中心城區(qū)發(fā)展空間,,進(jìn)一步增強(qiáng)城市人口集聚能力,。粵北城鎮(zhèn)集中區(qū)要強(qiáng)化中心城市和節(jié)點(diǎn)的地位與作用,,以縣城和中心鎮(zhèn)為核心推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人口就近集聚,,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)以縣域?yàn)閱卧木徒镜爻擎?zhèn)化,。   

促進(jìn)珠江三角洲和粵東西北城市融合互動(dòng)發(fā)展,。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),增強(qiáng)珠三角城市群的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)韶關(guān),、河源,、汕尾、陽江,、清遠(yuǎn),、云浮等環(huán)珠江三角洲城市深度融入珠江三角洲,打造形成“廣佛肇+清遠(yuǎn),、云浮,、韶關(guān)”“深莞惠+汕尾、河源”“珠中江+陽江”三大新型都市區(qū),,加快形成更多支撐區(qū)域發(fā)展的增長極,深化城市間分工與聯(lián)系,,引導(dǎo)人口有序集聚和流動(dòng),,促進(jìn)區(qū)域人口合理布局。

加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理:完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制,。遵循以人為本,、科學(xué)高效、規(guī)范有序和居住地屬地管理的原則,,進(jìn)一步完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制,、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施居住證制度,,推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口,,保障居住證持有人享有國家和省規(guī)定的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和辦事便利。鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際不斷優(yōu)化服務(wù)措施,,逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍并提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。   

提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平,。全面實(shí)施流動(dòng)人口登記制度,,完善流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握流動(dòng)人口變化情況,。整合有關(guān)部門的人口信息資源,,建立省級(jí)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨部門,、跨地區(qū)信息整合和共享,形成并穩(wěn)固流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作格局,,實(shí)現(xiàn)流入地和流出地人口服務(wù)管理的“雙向互動(dòng)”,。以人口為基本要素,完善公共服務(wù)資源配置,使基本公共服務(wù)設(shè)施布局,、供給規(guī)模與人口分布,、環(huán)境交通相適應(yīng),增強(qiáng)基本公共服務(wù)對(duì)人口集聚和吸納能力的支撐,。   

加強(qiáng)境外人員管理服務(wù),。遵循依法管理、優(yōu)化服務(wù)和居住地屬地管理的原則,,建立健全境外人員服務(wù)管理工作機(jī)制,,依法、文明,、公正地為來粵就業(yè),、經(jīng)商、留學(xué),、旅游的境外人員提供服務(wù),。完善涉外社會(huì)治安防控體系,省相關(guān)部門和廣州等重點(diǎn)地市要嚴(yán)格整治非法入境,、非法就業(yè),、非法居留,嚴(yán)厲打擊來粵境外人員違法犯罪活動(dòng),。加強(qiáng)境外人員聚集區(qū)域綜合管理服務(wù),,建立必要的綜合管理服務(wù)隊(duì)伍、工作站,,維護(hù)社區(qū)秩序并為境外人員提供便利,。制定并發(fā)布境外人員來粵就業(yè)職業(yè)管理目錄,對(duì)境外人員勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行分類管理,、宏觀調(diào)控,。

廣東兩座特大城市均鎖定“50萬目標(biāo)” 

截至記者發(fā)稿前,佛山市尚未公布2017年最新常住人口數(shù)據(jù),。根據(jù)2018年佛山市政府工作報(bào)告,,佛山2017年新增戶籍人口19.4萬人。而此前在2016年,,佛山新增戶籍人口11.21萬人,。 

此前在2017年10月,《佛山市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》正式印發(fā),,全面放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制,,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,。該方案提出,計(jì)劃在“十三五”期間,努力實(shí)現(xiàn)50萬左右非戶籍人口在佛山落戶,。 

今年2月2日,,東莞市委常委會(huì)會(huì)議審議通過《東莞市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》),今后東莞將取消積分制入戶,,實(shí)施“兩個(gè)五年”入戶條件,。在新的方案實(shí)施后,東莞將放寬八類重點(diǎn)群體的落戶限制,?!笆濉逼陂g,東莞全市努力實(shí)現(xiàn)50萬左右非戶籍人口落戶,,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到92%以上,。 

“十三五”的時(shí)間起止為2016年至2020年。從佛山,、東莞的計(jì)劃來看,,到2020年,實(shí)現(xiàn)50萬左右非戶籍人口落戶已經(jīng)成為佛山,、東莞兩地的共同目標(biāo)。

來源:廣東省人民政府門戶網(wǎng)站

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