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　80%的新加坡人居住在政府提供的組屋里,，以組屋為代表的社區(qū)建設，因為融入了人性關愛的理念和設計上的智慧,，逐漸成為新加坡社會穩(wěn)定和諧的基石,。

　　新加坡社區(qū)的建設經歷了怎樣一個過程？貫穿于新舊社區(qū)的共同設計理念是什么,？社區(qū)居委會又在哪些方面發(fā)揮了不可或缺的作用,？一同體驗新加坡的新老社區(qū)吧。

　　生活方便 人情味足

　　新加坡在建國初期,，經濟民生凋敝,，青年失業(yè)問題嚴重，經常發(fā)生示威抗議,。新加坡首任總理李光耀在兩年的時間里遍查全國民情,。他認識到，經濟的發(fā)展需要時間,，但首先需要讓人心安頓下來,。于是政府著手建立了250個民眾聯(lián)絡所，以此把失業(yè)的青年組織起來,，大家一起搞體育比賽,、做技能培訓，讓沒有工作的年輕人走上正道,。同時組織流動診所,、流動圖書館、流動郵局走進民眾聯(lián)絡所,，以此滿足人們的健康和精神需求,。這就是新加坡社區(qū)組織的雛形。

　　經過幾十年發(fā)展,，如今新加坡已經實現(xiàn)了居者有其屋,，而且全國人口80%居住在政府組屋里，均勻分布在26個衛(wèi)星新鎮(zhèn)。每一個新鎮(zhèn)里,，硬件設施周到細致,，軟件配套關照人性，使得社區(qū)成為新加坡社會穩(wěn)定和諧的堅實基礎,。

　　大巴窯新鎮(zhèn)是新加坡建國初期建設的第一批組屋,。該社區(qū)的老居民67歲的王伯已經在這里生活了50多年。他說,，在搬進政府組屋之前住的是農村草房,。他的職業(yè)是肉聯(lián)屠宰，現(xiàn)在退休了,，在這里生活,，常常與老鄰居一起聊天，很開心,。

　　75歲的王師傅,，以前是一位運輸司機。他說,，小區(qū)生活很方便,，自己的兩個孩子都是在小區(qū)里讀的小學和中學，現(xiàn)在都已經工作,。另外,，住在這里看病也很方便，醫(yī)院雖然不遠,，但人多等候時間長,，所以一般去診所，只要走3分鐘,，拿了藥就回來了,，十分方便。

　　大巴窯新鎮(zhèn)的這些老組屋,，樓房大多10層上下,，樣式雖然比較舊，但整潔,、方便,，生活氣息濃厚，人情味很足,。鄰里中心有各種各樣的店鋪,，從水果,、蔬菜到服裝,、百貨，從小家電到首飾、眼鏡,，從餐飲到美發(fā),、美甲，日常生活的各個服務門類樣樣都有,。像這樣的鄰里中心,，在這里生活的居民只要下樓步行4—6分鐘便可到達。

　　棋盤設計 嚴絲合縫

　　在新社區(qū)榜鵝新鎮(zhèn),，這個社區(qū)的居民,、新加坡社區(qū)問題研究專家傅瓊花帶著我們出行，步行3分鐘就有公交車站,，3條線路,，任何一輛車都可以到達新鎮(zhèn)中心，那里有公交中心,、地鐵站和十幾條公交線路,。鎮(zhèn)中心還有大型綜合娛樂購物中心、電影院,、圖書館,、銀行、郵局,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等城市服務設施。

　　傅瓊花分享到,，不論新社區(qū)還是老社區(qū),，服務設施都是按照標配設計的。組屋所在的新鎮(zhèn)的結構就像一個大棋盤：棋盤中心就是鎮(zhèn)中心,，這里是居民餐飲,、購物、休閑,、娛樂的中心和交通樞紐,。一個新鎮(zhèn)又分為5—6個鄰里，每個鄰里像一個微型鎮(zhèn),，鄰里中心有小型快餐店,、食品店、雜貨店和診所,。每個鄰里有6—7個組團,，即樓群，每個樓群占地10—15公頃,，500—1000戶,，2500—5000人,，有自己的綠地空間、健身設施和停車場,，有幼兒園,、老人活動中心。無論住在哪座樓的居民,，想去鄰里中心吃個飯或乘車去鎮(zhèn)中心,，走路不超過5分鐘。這樣一個20萬人左右的新鎮(zhèn),，除了去遠處上班的,，日常生活可基本不出鎮(zhèn)。

　　“這種棋盤式新鎮(zhèn)設計真是科學到嚴絲合縫,，非常人性化,！這是新加坡規(guī)劃之父劉太格對國民的一大貢獻。從上世紀70年代至今,，政府組屋建設不斷改進,，但一直沿用這個設計思想?！备淡偦ㄕf道,。

　　記者來到劉太格先生的設計師事務所，已經離開政府部門多年的劉先生笑著說,，他在上世紀70年代擔任建屋局局長的時候,，要求自己在規(guī)劃圖上畫每一條線都必須有根據(jù)。

　　劉太格說,，在他的城市規(guī)劃設計大綱中,，放在第一位的永遠是生活功能配套。他給記者舉例說,，新加坡的鄰里中心離居民樓的最遠距離為什么是500米,？這是借鑒了國外的研究成果，溫帶地方人愿意走路的距離是600米,，但新加坡是熱帶,，人在露天下只愿意走400米，可400米半徑的面積太小了,，必須有500米半徑才能有足夠數(shù)量的居民支撐這樣一個中心,，于是就折中選擇了500米。劉太格說,，這樣的衛(wèi)星鎮(zhèn)和小區(qū)設計,，可以最經濟地利用土地，提供方便,。

　　義工服務 傳遞友愛

　　走進新加坡的社區(qū),，首先感受到的是整潔,、恬靜的氛圍，看不到垃圾,、看不到雜亂的堆放，聽不到不滿的吵鬧,。在淡濱尼社區(qū),，記者看到孤寡老人在社區(qū)樂齡中心安靜地吃著免費點心，制作和提供點心的是義工,。在提供這些優(yōu)質社區(qū)服務的背后,，記者發(fā)現(xiàn)一個熟悉的名字：居委會。它以樓組為單位,，通過社區(qū)里各種各樣的志愿者小組,，形成極具活力的社區(qū)服務力量：有義務宣傳鄰里和睦精神的、有義務照顧生活不方便孤寡老人的,、有幫助新移民盡快融入社會的,、有種植花草美化環(huán)境的……將人民生活中遇到的各種矛盾、難題隨時化解或下情上達,，促成政府盡快解決,。

　　傅瓊花說，她親歷了社區(qū)發(fā)展的很多變化,，比如早期,，很多人從鄉(xiāng)村搬入政府組屋，有很多不習慣的地方,，感覺地方小,，喜歡在公共走廊里堆放東西、大聲說話,、不注意衛(wèi)生等,，居委會的鄰里小組就很耐心地幫助他們適應城里生活，同時說服鄰里寬容,、和氣,、耐心地對待鄰居。從那時起,，社區(qū)里一直提倡互諒,、互讓、互相尊重的鄰里關系,，慢慢地,，社區(qū)里發(fā)生爭吵、出現(xiàn)不良行為的事情越來越少,。

　　南洋理工大學人文與社會科學學院于文軒博士分享說,，新加坡的社區(qū)建設不僅是新加坡和諧社會的基礎,，而且是執(zhí)政黨治國理政、密切聯(lián)系群眾的重要組成部分,。國會議員,、人民行動黨黨支部的活動都在社區(qū)里。比如,，在政府通過2014年的財政預算案的過程中,，居委會就成為協(xié)助政府傳達信息的重要力量。連續(xù)幾個周末,，社區(qū)鄰里中心充當這項政策的介紹,、咨詢中心，還有志愿者上門到出行不便的老人家去介紹政策,。

（作者：林秀敏）

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