杭州市節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用基本情況

（一）推廣應(yīng)用情況

2009年以來,，杭州市已推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車7942輛,，建成充換電站55座，投入使用17座,，立體車庫14座,，投入使用4座，酒店平面站點16家,，路邊平面站點20座,。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅持以“滿足需求、適當超前,、布局合理,、建設(shè)統(tǒng)籌”的智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為目標。

2010年,，杭州市與浙江省電力公司簽訂了《關(guān)于共同推動電動汽車充換電設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》,。

2011年，出臺了《杭州市電動汽車充換電站近期建設(shè)布點規(guī)劃》,，主城區(qū)基本形成了充換電網(wǎng)絡(luò),，同時還在杭州到上海、蘇州,、湖州,、金華等高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)了部分充換電站。

2014年7月,，杭州城鄉(xiāng)建設(shè)委員會擬定了《杭州關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,。

2014年8月,，杭州規(guī)劃局已編制《杭州新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施近期布點規(guī)劃》草案,。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

杭州現(xiàn)有40余家新能源汽車企業(yè)。重點企業(yè)：東風裕隆、西湖電子,、萬向億能,、賽恩斯、鐵城科技,、杭州新能源出租汽車,、康迪電動汽車、車分享,、杭州新能源汽車實業(yè)等,，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集效益明顯,。

杭州市新能源汽車商業(yè)運營模式

（一）換電模式

實行“車電分離,、里程計費、公司化經(jīng)營”模式,。每天每輛新能源出租車平均換電3-4次,，運行里程230公里，總體運行狀況良好,。

（二）整車,、電池租賃模式

率先在全國推行“以租代售”的整車長期租賃業(yè)務(wù)，同時,，創(chuàng)建了“裸車”+“電池”的雙租賃運營模式,，降低新能源汽車的使用成本。

（三）微公交模式

以杭州市公共自行車租賃模式為藍本,，打造私人租賃的“微公交模式“,，積極推廣”分時租賃“、”團租“,，提高車輛的使用效率,，解決城市大公交末端的出行問題。

（四）融資租賃模式

2014年,，杭州西湖新能源汽車投資有限公司,、市公交集團積極探索和實踐純電動公交車的融資租賃模式，努力實現(xiàn)公交領(lǐng)域規(guī)?；茝V應(yīng)用純電動大客車,。

（五）先租后買模式

2014年，眾泰汽車在私人領(lǐng)域積極嘗試“先租后買“模式,。消費者先通過租賃新能源汽車,，對新能源汽車有正確的認識和體驗，然后再考慮購買或租賃新能源汽車,，便于消費者更好的選擇,。

杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用政策

（一）市場準入

凡是列入工信部公告目錄的新能源汽車，在同等、開放的原則下,，均可參與我市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作,。

（二）新能源汽車不限購

《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》規(guī)定單位和個人需要辦理新能源車登記的，可以直接申領(lǐng)指標,。該新能源車的更新指標,，只能用于新能源車辦理登記。

（三）財政扶持政策

公交,、出租行業(yè)推廣應(yīng)用的新能源大客車,、乘用車、郵政,、物流等新能源專用車按國家補貼標準的1:1給予配套,；其他車輛的地方財政補貼政策將實行定額補貼；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按其投資額的20%給予財政補貼,。

（四）產(chǎn)業(yè)扶持政策

杭州市工業(yè)科技統(tǒng)籌資金對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,、技術(shù)改造、國內(nèi)首套產(chǎn)品,、示范推廣應(yīng)用等項目給予財政獎勵或資助,。

問題與建議

1、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

目前基礎(chǔ)設(shè)施投入運行的數(shù)量少,、分布不均,，新能源汽車充換電仍存在諸多不變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為新能源汽車推廣應(yīng)用的主要障礙之一,。新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌建設(shè)，鼓勵社會資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。指定新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策法規(guī)體系,。

2、新能源汽車使用優(yōu)勢還不明顯

新能源汽車購置成本高,，續(xù)使里程短,，充電不方便等問題嚴重阻礙消費者購買和使用新能源汽車的愿望和積極性。加強技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)劃化推廣應(yīng)用,，降低新能源汽車購置成本,，合理利用續(xù)使里程，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,。

3,、配套政策不完善

試點城市對新能源汽車政策的支持，往往偏重于財政資金補貼,。作為政府應(yīng)該從新能源汽車的使用環(huán)境,、提升消費者使用新能源汽車的優(yōu)越感,，以及新能源汽車商業(yè)運營模式等方面，給予更多的鼓勵和支持,。