作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的新型模式,，PPP模式因可以使公共部門和民營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢為公共項目提供服務(wù),，共同承擔責任、分擔風險和分享收益的特點而受到了廣泛關(guān)注,。早在1992年,，PPP模式就已應(yīng)用于英國，目前,，世界各國均有諸多成功運用PPP模式的案例,。

國外PPP模式的成功應(yīng)用

英國首先將PPP模式應(yīng)用于保障性住房領(lǐng)域，有效解決了政府長期財政撥款的缺失問題,，更好調(diào)動政府和私營機構(gòu)的積極性,，為政府實施保障住房計劃提供充足的后備資源和較高品質(zhì)的居住環(huán)境。同樣,，在20世紀80年代澳大利亞為了解決加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而帶來的資金不足問題,，開始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域運用PPP模式，通過公私雙方共同合作,，獲得了“雙贏”,。

PPP模式不僅在英國、澳大利亞等發(fā)達國家應(yīng)用廣泛,，同樣適用于發(fā)展中國家，菲律賓先后出臺第6957,、7718號國家法令,，形成了PPP模式相對完善的配套法規(guī)，之后引入社會資本進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升了國家資源和私人資源的經(jīng)濟效率,。

上述PPP模式的成功應(yīng)用充分體現(xiàn)了該模式的優(yōu)點，即：將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)）,，政府與社會主體建立起“利益共享,、風險共擔,、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕,，社會主體的投資風險減小,。

國內(nèi)PPP模式的成功應(yīng)用

為減輕政府財政壓力、優(yōu)化資源配置,，在90年代中期我國地方政府開始嘗試引入非政府投資進行城市公用事業(yè)建設(shè),，2004年底五家試點公用事業(yè)單位率先完成了招募引資工作。到2008年在總投資達2300多億的公共事業(yè)項目中,，大多數(shù)已經(jīng)以項目法人招標（特許經(jīng)營）的方式進行,。總體來看,，PPP模式逐漸被國人接受并且進行嘗試,。北京地鐵4號線的PPP融資模式、香港地鐵的“軌道+物業(yè)”捆綁開發(fā)模式等都是社會資本進入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域（PPP模式）的成功應(yīng)用,。

近年來,，PPP模式在國內(nèi)的應(yīng)用已經(jīng)由“大”領(lǐng)域不斷向“小”領(lǐng)域延伸，在科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)了很多成熟的PPP模式應(yīng)用案例,，比如“固安園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式”以及“蘇州東創(chuàng)科技園模式”等,。

案例一：“固安園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式”

華夏幸福基業(yè)是一家民營企業(yè),，在園區(qū)尚未起步時,，與固安當?shù)卣炗喤潘缘膱@區(qū)整體委托開發(fā)協(xié)議，由公司對園區(qū)進行前期規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、土地整理、商品房開發(fā),、工業(yè)廠房開發(fā),、園區(qū)招商引資以及企業(yè)入園后的物業(yè)管理服務(wù)，政府僅提供行政方面的服務(wù)和管理,。在土地開發(fā)完成以后,，繼續(xù)負債園區(qū)的招商引資工作。當招商成功落地后,，管委會支付當年招商傭金,。該種模式下政府在不負債，基本沒有財政投入的情況下,，完成了上百平方公里的園區(qū)開發(fā),，帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展；華夏幸福基業(yè)則獲得了可觀的盈利,。目前固安模式在受到市場追捧的同時也被視為重要經(jīng)驗大規(guī)模推廣,。

案例二：“蘇州東創(chuàng)科技園模式”

武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心是國內(nèi)第一家由事業(yè)單位改制為公司進行運作的科技企業(yè)孵化器，在全國首創(chuàng)產(chǎn)權(quán)式孵化器商業(yè)模式,。其投資成立蘇州東創(chuàng)科技園投資發(fā)展有限公司,，負責籌備、建設(shè),、管理東創(chuàng)科技園的全面工作,，獲得當?shù)卣С值耐瑫r，建設(shè)包括孵化（研發(fā)）服務(wù)基地,，中試服務(wù)基地,，及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的國家級孵化中心。培育了大批科技企業(yè)和科技企業(yè)家,，使大批科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，目前部分畢業(yè)企業(yè)均已成長為國內(nèi)著名企業(yè)，極大地促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,。

（本文部分觀點摘自互聯(lián)網(wǎng),。）