第一章 總 則 第一條 為提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,,保障衛(wèi)生監(jiān)督管理的正確有效實施,,根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,,結合我市工作實際,,制定本制度。 第二條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議主要考核衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制實施情況,。衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制是依照有關法律和行政管理權限,,把衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任落實到各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構,、科室和執(zhí)法人員,對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實行目標考核并進行監(jiān)督考評的工作制度,。 第三條 本辦法適用于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法各科室,、基層衛(wèi)生執(zhí)法隊。 第四條 實行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制應當堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究的方針,建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法激勵機制和監(jiān)督機制,,改善和提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會效果,。 第五條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和獎懲應堅持"實事求是、注重實績,、突出重點,、客觀公正、獎罰分明"的原則,。 第六條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構建立以行政首長負責,、各執(zhí)法科室、隊負責和執(zhí)法人員各負其責的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任體系。 第七條 局稽查科對本局各科室,、隊實施執(zhí)法情況進行監(jiān)督,。 第二章 考 核 第八條 考核工作由我局行政首長負責,局稽查科負責日??己斯芾砗捅O(jiān)督工作,。 第九條 局稽查科要按要求對本單位衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的實施情況進行自查,并接受上級衛(wèi)生監(jiān)督機構,、衛(wèi)生行政部門及同級政府的考核,。 第十條 衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制實施情況的考核結果,要納入我局目標管理責任制,,并作為衛(wèi)生監(jiān)督員年度工作目標考核的重要內容,。 第十一條 考核內容與標準 考核內容分為執(zhí)法責任制建立健全情況和執(zhí)法責任制落實情況兩個方面,考核實行百分制進行,。 (一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關,、科室和執(zhí)法人員執(zhí)法責任制建立健全情況(20分) 1.執(zhí)法責任制實施方案情況(5分),; 2.法定職責分解情況(5分),; 3.執(zhí)法程序流程圖(5分); 4.規(guī)章制度建立情況(公示制度,、培訓制度,、監(jiān)督檢查制度、過錯追究制度,、評議考核制度等,,占5分)。 (二)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機關,、科室和執(zhí)法人員執(zhí)法責任制落實情況(80分) 1.領導重視情況(研究執(zhí)法工作會議,、簽訂責任狀等,占5分),; 2.法律,、法規(guī)宣傳情況(大型活動宣傳情況、日常工作宣傳情況,、法制宣傳稿件采用情況,,占5分); 3.法律,、法規(guī)及規(guī)章培訓情況(對執(zhí)法人員培訓情況,、對管理相對人培訓情況,占5分),; 4.衛(wèi)生行政許可審批情況及準確率(包括審批的件數,、批準率與駁回率等,占10分); 5.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制公示和執(zhí)法人員持證上崗情況(5分),; 6.衛(wèi)生行政處罰及采取行政強制措施實施情況(包括處罰案件數量,、處罰種類、罰沒數量及上繳,、準確率,、執(zhí)法程序、文書等情況,,占15分),; 7.行政性收費情況(5分); 8.規(guī)范性文件備案情況(5分),; 9.行政復議,、行政訴訟、行政賠償情況(5分),; 10.行政執(zhí)法過錯追究情況(10分),; 11.執(zhí)法人員廉政情況(5分); 12.案卷歸檔情況(5分),。 第十二條 考核方法 局稽查科每年對各科室,、基層衛(wèi)生執(zhí)法隊進行考核評議第三章 第三章 獎 懲 第十三條 經過考核,對在衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議中取得良好成績的科室和基層衛(wèi)生執(zhí)法隊予以表彰和獎勵,,并評選執(zhí)法先進個人,。 第十四條 對沒有實行衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制或者執(zhí)行不力、產生不良后果的科室,、隊,,給予全局通報批評,并責令改正,。 第十五條 沒有落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制的科室,、隊和執(zhí)法人員,不能評為任何形式的先進集體和先進個人,。 第十六條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有下列行為之一的,,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,,移送司法機關追究刑事責任,。 (一)散布有損于國家聲譽的言論,泄露國家秘密,; (二)以言代法,,隨意解釋,有法不依,; (三)索賄受賄,,以權謀私,; (四)隱瞞偽造證據,執(zhí)法犯法,; (五)濫用職權,,侵犯公民、法人和其它組織的合法權益,; (六)利用職權為自己或者他人謀取私利,; (七)從事營利性的經營活動; (八)其他違法亂紀行為,。 第四章 附 則 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。 |
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