政府權(quán)力有了四大約束
閑散一石

法治政府是一個(gè)什么樣子,？四中全會(huì)規(guī)劃出清晰思路,，各級(jí)政府在法治軌道上開(kāi)展工作，做到權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開(kāi)公正、廉潔高效,、守法誠(chéng)信,。

推行政府權(quán)力清單制度。依法全面履行政府職能,，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度,。這是從全能政府向有限政府過(guò)渡?，F(xiàn)在的政府,，管了許多不該管的事情，而該管的事情又沒(méi)有管好,，存在種了別人的田,、荒了自己的地的現(xiàn)象。權(quán)力清單制度有望逐漸結(jié)束這種情況,，政府既不再越位,，也不再缺位，還不會(huì)錯(cuò)位,，于是實(shí)實(shí)在在地歸回本位,，干自己該干的事。特別是在政府和市場(chǎng)的關(guān)系方面,，要使市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。

建立重大決策終身責(zé)任追究制度,。拍腦袋決策,，拍胸脯蠻干，拍屁股走人,，形象了描述了一些官員亂作為,、不擔(dān)責(zé)的行為。決策時(shí),，腦袋一熱,，大干快上；實(shí)施時(shí),，不計(jì)后果,，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；出事時(shí),，推給別人,。成績(jī)永遠(yuǎn)是自己的，失誤永遠(yuǎn)是別人的,。這些現(xiàn)象隨處可見(jiàn),。四中全會(huì)決定，健全依法決策機(jī)制,，把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，這就可以防止個(gè)人獨(dú)斷專行的問(wèn)題,。與此相配套,，還要建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。這樣,，出事不擔(dān)責(zé)的現(xiàn)象將成為歷史,，可以有效遏制盲目決策的行為。

全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中,，執(zhí)法亂象叢生，引發(fā)了許多問(wèn)題,，損害了政府形象與威信,。對(duì)此，四中全會(huì)有了規(guī)定,，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法有了標(biāo)準(zhǔn),，行政裁量有了限度,，執(zhí)法也是權(quán)力與責(zé)任同在，這將有效約束執(zhí)法機(jī)構(gòu),、執(zhí)法人員的行為,，防止因?yàn)閳?zhí)法而產(chǎn)生的各種問(wèn)題。

完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。政府官員亂作為怎么辦,？行政執(zhí)法錯(cuò)了怎么辦？將權(quán)力置于陽(yáng)光之下,，接受公眾監(jiān)督,。所以，要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi),、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi),。公開(kāi)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與此相對(duì)應(yīng)，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。信息公開(kāi)與糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)相配合,，可以做到有錯(cuò)必須糾正，有錯(cuò)及時(shí)糾正,，防止一錯(cuò)再錯(cuò),、一錯(cuò)到底。