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做好重復(fù)訪化解工作的幾點(diǎn)體會(huì) 閱讀人數(shù)：19人頁(yè)數(shù)：5頁(yè) 做好重復(fù)訪化解工作的幾點(diǎn)體會(huì) 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，涉法涉訴上訪案件越來(lái)越多，重復(fù)信訪案件也大量增加,。不僅損害了黨群干群關(guān)系,直接影響了黨和政府的威信,成為當(dāng)前社會(huì)矛盾較為突出的方面,。如何堅(jiān)持以人為本，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，整合現(xiàn)有人力,、財(cái)力、物力，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,，建立處置信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,，減少重復(fù)信訪問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、和諧發(fā)展，是信訪部門(mén)在當(dāng)前必須面對(duì)并著力解決的重要課題,。 重復(fù)信訪是指信訪當(dāng)事人不服行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)作出的決定,、結(jié)論或處罰，或舉報(bào)違紀(jì)違法行為和犯罪嫌疑,，以及為維護(hù)自身利益或權(quán)益,，多次重復(fù)采用書(shū)信、電子郵件,、傳真,、電話、走訪等形式向有關(guān)黨政部門(mén)和司法機(jī)關(guān)反映,，要求解決相關(guān)問(wèn)題的訴求行為,。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,、社會(huì)轉(zhuǎn)型,、利益格局調(diào)整，重復(fù)信訪案件越來(lái)越多,，成為社會(huì)不和諧、不協(xié)調(diào),、不穩(wěn)定的一大因素,。解決重復(fù)信訪問(wèn)題既是黨政機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”，落實(shí)“以人為本,、執(zhí)政為民”思想的必然要求,，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。本人結(jié)合一年來(lái)信訪與維穩(wěn)工作的實(shí)踐,，談幾點(diǎn)體會(huì),。 一、強(qiáng)化源頭力度,，有效預(yù)防重復(fù)訪案件的發(fā)生,。（一）暢通渠道，力求超前化解矛盾隱患,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn),、早化解、早處置。堅(jiān)持重心下移,、關(guān)口前移,，抓早抓小，加大初 1/5 信初訪和基層信訪工作力度,，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,，提高首次接訪辦信處理力度。同時(shí),，加強(qiáng)基層信訪工作領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)防和處置信訪問(wèn)題的能力,，切實(shí)把群眾信訪問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)和初始階段,，有效預(yù)防重復(fù)上訪問(wèn)題的發(fā)生,。（二）強(qiáng)化責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)靠前化解信訪難題,。認(rèn)真落實(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、穩(wěn)定是第一責(zé)任”要求，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案,。落實(shí)“五個(gè)一”,、“四包”和“四個(gè)到位”，即一件積案,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一個(gè)方案,、一抓到底的“五個(gè)一”,；包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化,、包解決化解,、包停訪息訴的“四包”；合理訴求解決到位,、不合理訴求解釋平息到位,、確有特殊困難的幫扶到位、無(wú)理纏訪鬧訪的依法處置到位的“四個(gè)到位”,。 二,、以人為本，多管齊下促重復(fù)訪案結(jié)事了,。為妥善化解信訪積案,，要因案施策,，具體分析，區(qū)別對(duì)待,，積極探索化解群眾重復(fù)訪問(wèn)題的有效途徑,。（一）個(gè)別問(wèn)題特殊解決。對(duì)一些訴求既不合理,、也不合法的重復(fù)訪案件,，如法院已經(jīng)判決生效，但由于當(dāng)事人的期望值過(guò)高,，屬于不能解決范疇,，但涉案當(dāng)事人家庭生活確有困難，迫切需要黨和政府幫助解決的上訪問(wèn)題,，可以采取撥付信訪救助金,，司法救助金，幫助就業(yè),，申請(qǐng)低保,，解決生產(chǎn)生活中的困難等一些特殊援助辦法妥善化解，即體現(xiàn)了黨和政府的溫暖,，又能使信訪人心悅誠(chéng)服,，從而停訪息訴。（二）特殊領(lǐng)域?qū)ｎ}解決,。針對(duì)土地征用,、房屋拆遷、環(huán)境污染,、交通事故,、醫(yī)患糾紛等特殊領(lǐng)域的信訪問(wèn)題，應(yīng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛牌重點(diǎn)督辦,，各個(gè) 2/5 單位通力協(xié)作研究解決,。（三）普通問(wèn)題政策解決。對(duì)由于保障體系不健全,、政策不完善等原因引發(fā)的普遍性重復(fù)信訪問(wèn)題，通過(guò)制定統(tǒng)一的惠民利民政策,，使發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾,。 （四）合理不合法問(wèn)題妥善解決。黨政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是,、正視矛盾,、解決問(wèn)題的原則，對(duì)信訪人合理合法的訴求,，在第一時(shí)間解決到位,；對(duì)可解決可不解決的訴求，只要解決不會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響的，力爭(zhēng)解決,；對(duì)不能解決或一時(shí)不能解決的信訪訴求,，說(shuō)明原因，解釋政策,，情緒疏導(dǎo),，做好思想工作，最大限度地運(yùn)用調(diào)解方法化解,，使信訪人平安穩(wěn)定,。（五）疑難問(wèn)題重點(diǎn)解決。針對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)及“三跨”“三分離”引發(fā)的疑難重復(fù)訪問(wèn)題,，要集中時(shí)間,、集中力量予以重點(diǎn)解決。各個(gè)單位各盡其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，密切配合，使疑難案件妥善化解,，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。 三、嚴(yán)明紀(jì)律,，強(qiáng)化督查,，推動(dòng)重復(fù)訪化解工作有效開(kāi)展。 （一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),。要加強(qiáng)依法行政,。提高工作效率，切是減少因干部作風(fēng)問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛,；在化解積案過(guò)程中,，嚴(yán)格把握政策界限，在法律和政策框架內(nèi)行事,，即不簡(jiǎn)單粗暴,、生搬硬套，也不亂開(kāi)口子,，突破法律和政策的底線,。同時(shí)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是原則,，千方百計(jì)減少不穩(wěn)定因素,，竭盡全力增加和諧因素。（二）強(qiáng)化督查調(diào)度,。成立重復(fù)訪案件專(zhuān)題督查組,，全面實(shí)行責(zé)任倒查制,、定期通報(bào)制、督查督辦制,，對(duì)化解重復(fù)訪案件進(jìn)行督查調(diào)度,，掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并予以督改,。對(duì) 3/5 不認(rèn)真履職,、工作不落實(shí)、程序不規(guī)范,，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的,，應(yīng)追究責(zé)任。 四,、研究創(chuàng)新,，構(gòu)建化解群眾重復(fù)信訪的長(zhǎng)效機(jī)制。為使信訪維穩(wěn)工作步入規(guī)范化軌道,，從根本上減少重復(fù)訪問(wèn)題,，應(yīng)努力構(gòu)建齊抓共管的化解群眾重復(fù)信訪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。（一）落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、穩(wěn)定是第一責(zé)任”要求，實(shí)施黨政一把手負(fù)責(zé)制,，凡是出現(xiàn)重大集體訪事件,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)度指揮處理,。同時(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,，做到“五個(gè)親自”，即親自到一線調(diào)查,、親自分析案情,、親自約見(jiàn)信訪人、親自研究解決辦法,、親自做好思想穩(wěn)定工作,。（二）落實(shí)完善三級(jí)終結(jié)機(jī)制。對(duì)信訪訴求即無(wú)理又不合法,、困難救助不領(lǐng)情,、教育疏導(dǎo)不見(jiàn)效、依法實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié),。在終結(jié)工作過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)把政策法律關(guān),，做到“四不”,、“三會(huì)”即：事實(shí)不清楚不終結(jié),、政策法律依據(jù)不充分不終結(jié)、包案領(lǐng)導(dǎo)不簽字不終結(jié),、信訪人不見(jiàn)面不終結(jié),；同時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、聯(lián)合會(huì)審會(huì) ,、與信訪人見(jiàn)面會(huì)得形式,，把住質(zhì)量關(guān)，確保辦成經(jīng)得起政策,、法律和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”,，有效的減少重復(fù)訪案件的數(shù)量。（三）完善矛盾排查處理化解機(jī)制,。建立健全市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)排查機(jī)制,，做到定期排查、重點(diǎn)排查,、專(zhuān)項(xiàng)排查,、跟蹤排查相結(jié)合，抓早,、抓小,、抓苗頭，在抓好超前防范,、梳理排查上下功夫,，實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”的轉(zhuǎn)變，將排查工作落實(shí)到位,。真正做到“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣,、矛盾不上交”,，使各部門(mén)把矛盾糾紛排查作為 4/5 發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效途徑。（四）強(qiáng)化督辦督查力度,。堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,、親自調(diào)度，堅(jiān)持定期督辦與不定期督辦相結(jié)合,、重點(diǎn)督辦與個(gè)案督辦相結(jié)合,、信訪與維穩(wěn)部門(mén)聯(lián)合督辦的方式，督促責(zé)任部門(mén)抓緊解決群眾反映的問(wèn)題和訴求,，及時(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,，使大部分信訪問(wèn)題得到及時(shí)解決,，有力推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展，有效遏制重復(fù)訪案件的發(fā)生,。（五）建立健全聯(lián)合接訪機(jī)制,。全面推行“統(tǒng)一登記接談、分類(lèi)轉(zhuǎn)辦交辦,、聯(lián)合會(huì)商會(huì)辦,、跟蹤督查督辦”新機(jī)制，真正搭建起領(lǐng)導(dǎo)分類(lèi)接訪,、部門(mén)聯(lián)合接訪,、機(jī)關(guān)干部下訪、視頻遠(yuǎn)程接訪,、熱線系統(tǒng)接訪的“五位一體”大接訪格局,，進(jìn)一步拓寬和暢通群眾信訪渠道，及時(shí)高效調(diào)處化解信訪問(wèn)題,。 |
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