國家衛(wèi)計委10月9日宣布，衛(wèi)計委正在起草分級診療制度相關(guān)文件,，將逐步建立適合現(xiàn)時國情的分級診療制度,，各省至少選擇一個公立醫(yī)院改革城市率先試點分級診療制度。業(yè)內(nèi)人士認為,，這一政策的出臺使得基層醫(yī)療機構(gòu)進入設(shè)備采購期,，醫(yī)療器械行業(yè)再度迎來政策利好。

　　分級診療鋪開試點

　　所謂分級診療,，就是按照疾病的輕,、重、緩,、急及治療的難易程度進行分級,，不同級別的醫(yī)療機構(gòu)承擔不同疾病的治療,，各有所長，逐步實現(xiàn)專業(yè)化,，將大中型醫(yī)院承擔的一般門診,、康復和護理等分流到基層醫(yī)療機構(gòu)，形成“健康進家庭,、小病在基層,、大病到醫(yī)院、康復回基層”的格局,。大醫(yī)院由此可“減負”，沒有簡單病例的重復,，可將主要精力放在疑難危重疾病方面,，有利于醫(yī)學水平的進步?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)可獲得大量常見病,、多發(fā)病人，大量的病例也有利于基層醫(yī)療機構(gòu)水平的提高,。

　　上世紀80年代中期以前,，我國一直實施嚴格的分級診療制度，城鎮(zhèn)職工在定點醫(yī)院就診才能回單位報銷,。隨著醫(yī)療保險制度的建立,、醫(yī)療服務(wù)體系的改革、群眾醫(yī)療需求的不斷提高,，城市大醫(yī)院向所有患者放開,，不再受醫(yī)保限制。目前,，除公費醫(yī)療保障的少部分人群仍有定點醫(yī)院和固定的轉(zhuǎn)診渠道外,，原有的分級診療制度已瓦解，患者可隨意跨區(qū)域選擇醫(yī)療機構(gòu),。

　　2012年以來,，為解決患者在大醫(yī)院扎堆、基層醫(yī)療機構(gòu)衰退萎縮的狀況,，國家把重建完善分級診療模式,，推進社區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)，選擇部分城市開展基層首診試點作為公立醫(yī)院改革的重要內(nèi)容,。

　　目前,，青海、江蘇 ,、浙江 ,、四川等省,，針對不同層級醫(yī)療機構(gòu),，實行差異化的收費和醫(yī)保報銷標準,，并逐漸拉大差距，引導患者分流就診,。最近，北京 ,、上海 、寧夏 ,、重慶等地也在相關(guān)政策文件中，對分級診療作出制度安排,。國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立說，國家衛(wèi)計委正在梳理,、總結(jié)各地重建分級診療制度的探索經(jīng)驗,，研究起草國家分級診療制度相關(guān)文件,。

　　宋樹立透露,，國家分級診療制度的總體考慮，是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系,，通過發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)療報銷的經(jīng)濟杠桿作用，引導患者合理有序流動,，最終形成基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動的分級診療格局,。

　　利好醫(yī)療器械業(yè)

　　推動分級診療是公立醫(yī)院改革的一部分，這一制度將使得醫(yī)療器械消費市場進一步擴大,。

　　資深醫(yī)藥基金經(jīng)理孟利寧向中國證券報記者表示,，我國縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的器械配置水平較低，設(shè)備較為陳舊老化,。未來幾年,，隨著分級診療制度的試點與推行，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)將成為中國醫(yī)療器械市場發(fā)展的重中之重,。除此之外,，西部地區(qū)的器械設(shè)備也進入更新?lián)Q代期,。

　　日前，國家衛(wèi)計委和工信部聯(lián)合召開推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會議,。國家衛(wèi)計委主任李斌稱,，將重點推動三甲醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,。工信部部長苗圩表示,，為推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將建立主動使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備激勵機制,。

　　另外,，2013年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,，提出“健康服務(wù)業(yè)”大概念,，并提升到國家戰(zhàn)略層面，力爭到2020年,，把健康服務(wù)業(yè)的總規(guī)模從現(xiàn)在的2萬億元提高到8萬億元以上,。該政策對健康護理類醫(yī)療器械等直接形成利好。自該政策出臺后,，市場對于醫(yī)療器械的關(guān)注開始逐漸升溫,。

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