改制可行性報告方案（樣本）

一.企業(yè)現(xiàn)狀

1.企業(yè)基本情況,。

(1)企業(yè)歷史發(fā)展簡要回顧,；

(2)現(xiàn)有產(chǎn)品或服務品種、市場情況,；

(3)現(xiàn)有人數(shù),、場地、技術(shù),、設備,；

(4)（前三年）經(jīng)濟、財務指標及分析,；

(5)組織機構(gòu)和領導班子情況。

2.企業(yè)資產(chǎn)狀況,。

(1)近幾年總資產(chǎn),、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)；

(2)擬對資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的意見,。

3.清產(chǎn)核算情況,。

(1)原有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬及存在問題；

(2)對資產(chǎn)歸屬的協(xié)調(diào)意見；

(3)改制后的原投資主體確定,。原有投資主體的地位,性質(zhì)是否具有行使國家或集體資產(chǎn)投資主體的職能和能力,；

(4)資產(chǎn)評估主要數(shù)據(jù)。

二.改制的意義和目的改制對企業(yè)的意義,。

1.改制（設立）的指導思想,。

2.改制的目的（目標）。

3.改制的可行性和有利條件,。

三.改制方案內(nèi)容

1.企業(yè)改制后的發(fā)展戰(zhàn)略,。

(1)發(fā)展規(guī)劃簡述；

(2)在當?shù)亟?jīng)濟中的地位和作用,；

(3)企業(yè)設備投資,、新產(chǎn)品、營銷計劃,；

(4)經(jīng)營方向,。

2.企業(yè)財產(chǎn)組織形式。

(1)選擇的企業(yè)體制（股份有限公司,、有限責任公司,、股份合作制）；

(2)簡述選擇的理由或依據(jù),；

3.股東及股權(quán)結(jié)構(gòu),。

(1)股東結(jié)構(gòu)；

(2)股份種類,；

(3)股份比例,；

(4)存量資產(chǎn)置換辦法。

4.企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和公司結(jié)構(gòu),。

(1)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和責,、權(quán)、利,；

(2)公司結(jié)構(gòu)組成（母子公司,、分公司、聯(lián)營企業(yè)）,；

(3)公司管理體制設計,。

5.財務管理制度方案。

(1)財務制度簡述,；

(2)利潤分配方案,。

6.勞動人事制度方案。

(1)勞動人事制度簡述,；

(2)工資制度方案,；

(3)福利保險方案,。

7.改制后的經(jīng)營計劃。

(1)市場預測,；

(2)企業(yè)收入預測,；

(3)財務效益預測。

四.需解決的問題落實政企分開的問題,。

1.清理債權(quán),、債務、優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的問題,。

2.分流企業(yè)富余人員,安排退休和減弱職工的問題,。

3.分離企業(yè)社會職能部門的問題。

4.對企業(yè)稅收調(diào)整或保持優(yōu)惠的問題,。

5.置換后的資產(chǎn)繼續(xù)低息使用問題（股權(quán)轉(zhuǎn)債權(quán)）,。

6.債權(quán)轉(zhuǎn)股問題。

7.上級主管部門和掛靠問題,。

8.黨組織工作問題,。

改制分流方案（樣本）

    為了貫徹落實《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》文件精神，結(jié)合XXX工廠的企業(yè)現(xiàn)實情況,，鼓勵總公司所屬企業(yè)XXX工廠XX分廠改制創(chuàng)辦面向市場,、獨立核算、自負盈虧的非國有控股法人經(jīng)濟實體（以下簡稱改制公司）,。

一,、改制宗旨

    XXX工廠XX分廠體制陳舊又不是獨立法人實體，阻礙了今后的發(fā)展,，為了提高職工對企業(yè)資產(chǎn)的關(guān)心程度和風險意識,，依據(jù)《中華人民共和國公司法》決定使其改制為非國有控股的有限責任公司，以實現(xiàn)投資主體的多元化,，使之適應市場經(jīng)濟的需要,，加速發(fā)展。職工通過經(jīng)濟補償獲得一定股權(quán),，提高了職工的主人翁意識,，使企業(yè)利益與個人利益緊密結(jié)合起來，徹底轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營機制,。

二,、原企業(yè)概況簡述

    XXX工廠XX分廠位于XX市，距離市中心XX公里,，分廠籌建于1969年10月,，總占地面積  萬平方米，房屋建筑面積  平方米,。該分廠已建成能生產(chǎn)多種潤滑油,、潤滑脂生產(chǎn)裝置，設計能力近2000噸,，建有潤滑油車間,、潤滑脂車間、油品種車間,，是二級法人單位,。分廠產(chǎn)品多次獲省、市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品稱號,，具有一定市場份額,，現(xiàn)企業(yè)在冊人數(shù)  人，其中管理人員  人,，生產(chǎn)一線  人,，駐外經(jīng)銷處  人，中專以上文化的  人,，其余均為初,、高中和小學文化。

    所有職工均按照有關(guān)規(guī)定參加了養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療、工傷等保險,，為職工建立了住房公積金,。各項社會保險費用和住房公積金均按時足額繳納。

    XX分廠近三年主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況(附財務報表)

三,、XX分廠清產(chǎn)核資,、界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系及擬進入改制公司的業(yè)務、資產(chǎn),、債務,、人員等

1、XX分廠清產(chǎn)核資,、產(chǎn)權(quán)關(guān)系情況

    XX分廠所有資產(chǎn)為國有資產(chǎn),，截止到2002年12月31日，XX分廠資產(chǎn),、負債和凈資產(chǎn)（均為帳面值）如下：

（1）資產(chǎn)情況,，資產(chǎn)合計   元，其中流動資產(chǎn)   元,，固定資產(chǎn)元,，無形及遞延資產(chǎn)  元。（詳見附表）

（2）債務情況負債合計  元,。（詳見附表2）

（3）凈資產(chǎn)  元

2.擬進入改制公司業(yè)務,、資產(chǎn),、債務、人員情況

① 業(yè)務情況：

XX分廠現(xiàn)承擔的潤滑油脂制造,、銷售等業(yè)務全部進入改制公司

②擬進入改制公司的資產(chǎn),、負債、凈資產(chǎn)：

XX分廠資產(chǎn)合計：  元

負債合計：  元

凈 資 產(chǎn)：   元（帳面值）

③人員情況：XX分廠目前有正式職工  人,，全部進入改制公司,，其狀況分布如下：

廠長：  人，副廠長  人,，中層管理人員  人,，普通職工  人。

四,、改制公司的設立和運行方案

1,、分離改制后公司為非國有法人控股的法人實體，運作模式是按獨立法人運作,，自主經(jīng)營,、自負盈虧。

2,、改制后公司經(jīng)營范圍：改制前的經(jīng)營范圍全部進入新改制公司,。

3、改制后公司主營業(yè)務：擴大潤滑油脂的制造和銷售,。

4,、改制公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)

（1）改制公司的總股本   元，全部為職工股,。

（2）職工股：職工股分改制分流時所得經(jīng)濟補償金和職工個人出資認購的股份兩種,。改制公司職工個人貨幣出資購買的股份為職工貨幣出資股，各類職工貨幣出資股額度分別為：

A：普通職工認購股份數(shù)額為0---1萬元,。

B：中層人員認購股份數(shù)額為0.5---1.5萬元

C：副廠長認購1---4萬元

D：廠長認購：2---6萬元

①出資人：進入改制公司的職工,。

②出資形式：根據(jù)2002年11月18日國家八部委印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》的通知，即國經(jīng)貿(mào)企改（2002）859號第五條精神,，改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金,，故進入改制公司的正式職工與主業(yè)解除職工勞動關(guān)系的所得的經(jīng)濟補償金（或凈資產(chǎn)）作為股本的一部分（     元），職工貨幣出資（     元）,。

5,、改制公司運行可行性分析

（1）改制的有利條件

    XX分廠位于XX市，有獨立的生產(chǎn)制造及銷售隊伍,，客戶穩(wěn)定,，生產(chǎn)廠區(qū)及家屬區(qū)設施完善，近十幾年該分廠歷史上沒有虧損狀況,，改制后公司具備生存和發(fā)展條件

（2）改制后的機制優(yōu)勢

    A,、由二級法人單位成為非國有法人控股的法人實體,，按照自主經(jīng)營、自負盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的經(jīng)營機制運營。

    B,、符合國家宏觀政策。國有經(jīng)濟將按有進有退的原則,，逐步退出競爭性領域,，本分廠改制符合這一發(fā)展方向。

    C,、職工出資入股有利于提高職工參與企業(yè)管理的意識,，職工以所有者的身份對企業(yè)的重大決策進行表決，有利于保障職工的民主權(quán)利,。

    D,、有利于增加職工的收入，職工是企業(yè)的勞動者,，又是企業(yè)的所有者,，既可按勞分配又可按出資比例分紅。

（3）市場分析及發(fā)展前景

    潤滑油脂是原XXX工廠傳統(tǒng)產(chǎn)品,，主要銷售市場是省內(nèi),、呼盟地區(qū)、大連,、山東部分省市等,，錨輪牌鈣基脂、鋰基脂以品牌效應在省內(nèi)占有率50%以上,。潤滑油脂省內(nèi)市場占有率不理想,，主要原因是大慶企業(yè)具有價格優(yōu)勢。根據(jù)產(chǎn)品定位,，改制公司近期內(nèi)潤滑脂要以名牌戰(zhàn)略擴大市場占有率,，保持老產(chǎn)品鈣基脂、鋰基脂的優(yōu)勢,，研究開發(fā)高附加值鈣基脂的優(yōu)勢,，提高中檔鋰基脂的產(chǎn)量，以經(jīng)濟規(guī)模和高附加值產(chǎn)品創(chuàng)造效益,，爭取總產(chǎn)量兩年內(nèi)達到2000噸,，利潤達到50萬元。

（4）改制后三年經(jīng)營目標預測

年度         經(jīng)營收入（萬元） 經(jīng)營利潤（萬元）

2003年   

2004年   

2005年

五,、規(guī)范職工勞動關(guān)系方案

    根據(jù)2002年11月18日國家八部委印發(fā)的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號）和《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的勞動關(guān)系處理辦法》（勞社部發(fā)[2003]21號）的規(guī)定,，規(guī)范職工勞動關(guān)系,。

    1、從原主體企業(yè)分流進入改制公司的正式員工,，先與原主體企業(yè)解除勞動合同,，并由改制公司與其重新簽訂三年以上期限的勞動合同，簽訂新的勞動合同應在改制公司工商登記后30天內(nèi)完成,。

    2,、原主體企業(yè)對分流進入改制公司的正式員工要依法與其解除勞動合同，并支付經(jīng)濟補償金,，職工個人自愿將所得經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為改制公司的等價股權(quán),。

    3、改制公司及時為職工接續(xù)養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療等各項社會保險關(guān)系。

    4,、解除勞動合同補償金標準及明細匯總表,、補償金支付方式等。

    (1)解除勞動合同補償金標準：根據(jù)勞動者在本單位工作年限,，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金,，工作不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位（包括國有機關(guān),、事業(yè)單位和國有企業(yè)）調(diào)入本單位的職工,，其在國有單位的工齡可計入本單位工作年限。

    經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前12個月的月平均工資,。其中,，職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計發(fā),；職工月平均工資超過企業(yè)月平均工資3倍的,，按不高于企業(yè)月平均工資的3倍標準計發(fā)。企業(yè)經(jīng)營管理人員也按照上述辦法執(zhí)行,。

    企業(yè)月平均工資為     元,，企業(yè)月平均工資的3倍為      元。

    （2）原主體企業(yè)用進入改制公司的國有凈資產(chǎn)向進入改制公司正式職工支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金,。

    （3）XX分廠正式職工改制過程中解除勞動合同經(jīng)濟補償金合計  萬元,。(詳見經(jīng)濟補償金明細表)

5、XX分廠有離休人員  名,、退休人員  名,，不參加此次改制，均由原主體企業(yè)管理和承擔費用。

6,、欠繳職工社會保險費用和欠職工債務等問題的解決辦法,。所有職工的各項社會保險費用和住房公積金均按時足額繳納，不存在欠費問題,。企業(yè)不欠職工任何債務,。

六、擬改制單位存量資產(chǎn)和債權(quán),、債務的處置內(nèi)容

    1,、XX分廠資產(chǎn)、債務全部進入改制公司,，具體如下：公司財務帳上流動資產(chǎn)  萬元,，固定資產(chǎn)  萬元，遞延資產(chǎn)萬元,，資產(chǎn)合計  萬元，負債  萬元,，凈資產(chǎn)   萬元,。進入改制公司的國有凈資產(chǎn)，一部分用于向改制公司正式職工支付解除勞動合同補償金,，剩余部分出售給改制公司的職工,。

    2、XX分廠改制前經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的債權(quán)和債務由改制后新公司承擔,。

    3,、XX分廠改制前的財務狀況以會計事務所審計后為準。

    4,、所有進入改制公司的國有資產(chǎn)應按照《中國XX（集團）總公司國有資產(chǎn)評估項目管理辦法》（中X總發(fā)[2002]149號）文件的規(guī)定進行評估,，以經(jīng)過核準、備案的評估值為準,。

    5,、XX分廠目前占用土地不進入改制公司由改制公司租賃使用。

七,、其它事項

1. XX分廠改制前由XXX工廠供應的水,、電、暖氣等服務項目,，改制后可繼續(xù)由XXX工廠提供,，費用按市場價格進行結(jié)算。

2. XX分廠改制前從事的XXX工廠服務項目,，在同等質(zhì)量同等價格同等服務條件下,，改制后的新企業(yè)享有優(yōu)先權(quán)。

3. XX分廠改制后,，其職工的人事檔案,、社保金,、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金,、住房公積金,、黨群關(guān)系等實行屬地管理，XXX工廠協(xié)助改制公司辦理移交手續(xù),。

八,、改制分流方案的組織實施計劃

1、承擔改制,、規(guī)范勞動關(guān)系和資產(chǎn)處置工作的領導,、工作人員及組織機構(gòu)

組  長：

副組長：

成  員：

2、改制分流方案的實施步驟和時間計劃

第一階段：方案制訂及宣傳（月 日 ~  月  日）

第二階段：上報批復及宣傳（  月  日）

第三階段：具體實施（批復后）

   （1）財務審計,、資產(chǎn)評估（月 日 ~  月  日）

   （2）將原改制分流方案細化為改制分流實施方案（月 日 ~  月  日）

   （3）實施方案報批（月 日 ~  月  日）

   （4）組織實施XX分廠改制分流實施方案（月 日 ~  月  日）

附件：職工代表大會審議通過《XXX工廠XX分廠改制分流方案》的決議,。