根據(jù)我國(guó)刑法第81條第1款的規(guī)定，假釋是指對(duì)被判處有期徒刑,、無期徒刑的犯罪分子,，在執(zhí)行一定刑期以后，因認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),，接受教育改造,，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì),，因而附條件地將其提前釋放的制度,。假釋具有以下特征：

假釋是特定條件下的提前釋放，因此,，它必然以執(zhí)行一定期限的刑罰為前提,。只有在執(zhí)行了一定期限的刑罰以后,，才能對(duì)受刑人在服刑期間的表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)，從而決定是否予以假釋,。

在一般情況下,，受刑人被判處刑罰以后，其所判處的刑罰應(yīng)當(dāng)完全執(zhí)行,，只有在刑滿之時(shí)才能釋放出獄,。但如果受刑人在服刑期間有悔罪表現(xiàn)，表明受刑人的人身危險(xiǎn)性已經(jīng)消除,。在這種情況下,，繼續(xù)執(zhí)行剩余的刑罰已經(jīng)沒有必要。為此,，就產(chǎn)生了假釋的問題。由此可見,，假釋是對(duì)受刑人的一種獎(jiǎng)勵(lì)措施,。應(yīng)該說，假釋制度的起源與發(fā)展,，是和刑法觀念的嬗變具有密切關(guān)系的,。19世紀(jì)以前，刑事古典學(xué)派的理論在刑事立法與刑事司法領(lǐng)域中占有統(tǒng)治地位,。刑事古典學(xué)派中的報(bào)應(yīng)主義認(rèn)為,，對(duì)犯罪人科以刑罰是一種報(bào)應(yīng)，科刑的程度應(yīng)當(dāng)以犯罪事實(shí)的輕重為標(biāo)準(zhǔn),，追求嚴(yán)格的罪與刑之間的等價(jià)性與均衡性,。因此，作為報(bào)應(yīng)的刑罰,，就如同債務(wù)一樣,，必須如數(shù)償還即刑罰必須全部執(zhí)行，這不僅是對(duì)犯罪人報(bào)應(yīng)的要求,，也是對(duì)社會(huì)上的一般人進(jìn)行威嚇的需要,。及至19世紀(jì)以降，刑事實(shí)證學(xué)派崛起,，提出了教育刑的思想,，認(rèn)為刑罰的目的不在于報(bào)應(yīng)，也不在于威嚇,，而在于教育改造,，矯正犯罪人。在這種情況下,，如果在刑滿之前受刑人表現(xiàn)良好,，表明其已經(jīng)得到矯正,，理應(yīng)提前釋放出獄。因此,，教育刑的思想為假釋制度提供了理論基礎(chǔ),。在這個(gè)意義上說，假釋制度是教育刑思想的產(chǎn)物,。

假釋的提前釋放是附有一定條件的,，即在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)未發(fā)生撤銷假釋的法定事由。因此,，假釋雖然是釋放的一種情形,，但與一般情況下的刑滿釋放是完全不同的。從形式上看,，假釋與刑滿釋放都是解除監(jiān)禁,，恢復(fù)受刑人的人身自由，但在性質(zhì)上存在區(qū)別：刑滿釋放是因?yàn)樾塘P執(zhí)行完畢而釋放,，是一種無條件的釋放,，不存在再執(zhí)行的問題。而假釋是有條件的提前釋放,，還存在著收監(jiān)執(zhí)行殘余刑罰的可能性,。

假釋只適用于被判處有期徒刑或無期徒刑的犯罪分子，對(duì)累犯以及因殺人,、爆炸,、搶劫、強(qiáng)奸,、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑,、無期徒刑的犯罪分子除外。假釋是對(duì)犯罪分子有條件地提前釋放,，同時(shí),，國(guó)家并不排除對(duì)其繼續(xù)執(zhí)行尚未執(zhí)行的那部分刑罰的可能性。這一特點(diǎn)決定了假釋不適用于被判處其他刑罰的犯罪分子,。死刑立即執(zhí)行,，因其特殊性質(zhì)，不存在假釋的問題,。死刑緩期二年執(zhí)行也不能直接適用假釋,，只有在死緩減為無期徒刑或有期徒刑之后，具備了假釋的條件才可以適用假釋,。拘役的刑期短,，適用假釋沒有實(shí)際意義。如果被判處拘役的罪犯確有悔改表現(xiàn),，可以宣告緩刑或者減刑,。被判處管制的犯罪分子,，因不在監(jiān)內(nèi)執(zhí)行，僅限制部分自由,，沒有必要適用假釋,。也就是說，其他種類的刑罰,，或因性質(zhì),，或因執(zhí)行方式，或因刑期較短所決定而不能或不必適用假釋,。

犯罪分子認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn),，假釋后不致再危害社會(huì),，這是適用假釋的實(shí)質(zhì)條件。根據(jù)前引司法解釋第10條的規(guī)定,，這里的不致再危害社會(huì)是指罪犯在刑罰執(zhí)行期間一貫表現(xiàn)好,，確已具備本規(guī)定第1條第1項(xiàng)所列情形，不致違法,、重新犯罪的,，或者是老年,、身體有殘疾（不含自殺致殘）,，并喪失作案能力的。其中,，該司法解釋第1條第1項(xiàng)所列情形是：（1）認(rèn)罪伏法,；（2）一貫遵守罪犯改造行為規(guī)范和監(jiān)獄紀(jì)律,；（3）積極參加政治,、文化,、技術(shù)學(xué)習(xí),；（4）積極參加勞動(dòng),，愛護(hù)公物,，完成勞動(dòng)任務(wù),。

假釋只適用于已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰的犯罪分子,。被判處有期徒刑或者無期徒刑的罪犯,，還必須執(zhí)行一部分刑罰,，才能適用假釋。這是因?yàn)?，只有?zhí)行一定期間的刑罰,，才能比較準(zhǔn)確地判斷犯罪分子是否認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造,，確有悔改表現(xiàn),，不致再危害社會(huì),，以保證假釋的效果；也才能保持人民法院判決的穩(wěn)定性和法律的嚴(yán)肅性,。根據(jù)刑法第81條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行10年以上,，才可以適用假釋,。對(duì)無期徒刑減為有期徒刑的罪犯，仍應(yīng)按原判無期徒刑實(shí)際執(zhí)行10年以上,，才可以適用假釋,。對(duì)判處有期徒刑的罪犯適用假釋，執(zhí)行原判刑期二分之一以上的起始時(shí)間,，應(yīng)從羈押之日起計(jì)算。為使假釋適用具有一定的靈活性,，我國(guó)刑法第81條還規(guī)定：“如果有特殊情況,，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制,?！备鶕?jù)前引司法解釋第11條的規(guī)定，這里的特殊情況,，是指有國(guó)家政治,、國(guó)防、外交等方面特殊需要的情況,。

根據(jù)刑法第82條,、第79條的規(guī)定，對(duì)于犯罪分子的假釋,，由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出假釋建議書,。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理，對(duì)符合法定假釋條件的,，裁定予以假釋,。非經(jīng)法定程序不得假釋。

對(duì)有期徒刑犯的假釋,，應(yīng)當(dāng)由罪犯所在的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出假釋建議書,，提請(qǐng)當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院依法裁定。對(duì)無期徒刑犯的假釋（包括原判死刑緩期執(zhí)行已經(jīng)減為無期徒刑的罪犯）,，應(yīng)當(dāng)由罪犯所在的刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出假釋建議書,，報(bào)請(qǐng)本省、自治區(qū),、直轄市的司法廳（局）審查同意后,，提請(qǐng)當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院依法裁定。

人民法院根據(jù)刑罰執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的假釋建議書,，經(jīng)合議庭審理,，如犯罪分子確有悔改表現(xiàn)，并不致再危害社會(huì),，就依法作出假釋裁定。

刑法第八十一條規(guī)定：被判處有期徒刑的犯罪分子,，執(zhí)行原判刑期二分之一以上,，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上,，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn),，沒有再犯罪的危險(xiǎn)的,，可以假釋。如果有特殊情況,，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制,。

假釋的執(zhí)行實(shí)行社區(qū)矯正,，但對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí),，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響,。

根據(jù)刑法第八十五條規(guī)定：對(duì)假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi),，依法實(shí)行社區(qū)矯正,，如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形，假釋考驗(yàn)期滿,，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,，并公開予以宣告。

我國(guó)刑法第八十三條規(guī)定：有期徒刑的假釋考驗(yàn)期限,，為沒有執(zhí)行完畢的刑期,；無期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為十年。
　　假釋考驗(yàn)期限,，從假釋之日起計(jì)算,。 ^[1] 

假釋是對(duì)正在服刑改造的犯罪分子附條件地予以提前釋放,，這種提前釋放并不意味著刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，而是在刑罰執(zhí)行期間將犯罪分子放在社會(huì)上進(jìn)行改造,。在一定意義上說,，假釋只是刑罰執(zhí)行場(chǎng)所的變更，而不是刑罰本身的變更,。為此,，刑法對(duì)假釋犯的考察做了明確的規(guī)定。

根據(jù)刑法第85條的規(guī)定,，被假釋的犯罪分子,，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督,。

犯罪分子的假釋考驗(yàn)期限因原判刑罰及執(zhí)行的不同而有所不同,。根據(jù)刑法第83條的規(guī)定，被判處有期徒刑的犯罪分子,，其假釋的考驗(yàn)期限為原判刑罰沒有執(zhí)行完畢的刑期,，即在宣告假釋時(shí)原判刑罰的剩余時(shí)期。例如,，對(duì)于被判處15年有期徒刑的犯罪分子,，在原判刑罰執(zhí)行10年之后，由于確有悔改表現(xiàn),，不致再危害社會(huì)而決定對(duì)其適用假釋,，其假釋的考驗(yàn)期限，就是原判15年有期徒刑尚未執(zhí)行完畢的5年刑期,?？梢姡谭▽?duì)有期徒刑的假釋考驗(yàn)期限只是作了一個(gè)原則性的規(guī)定,。原判刑罰為有期徒刑的犯罪分子在宣告假釋時(shí),，其假釋的考驗(yàn)期限的長(zhǎng)期因其剩余刑期的長(zhǎng)短而各不相同。同時(shí),，刑法對(duì)無期徒刑的假釋考驗(yàn)期限則作了明確而具體的規(guī)定,。被判處無期徒刑的犯罪分子，其假釋的考驗(yàn)期限為10年,。也就是說,，原判刑罰為無期徒刑的犯罪分子在宣告假釋時(shí)，其假釋考驗(yàn)期限是固定的,，即10年,。

根據(jù)刑法第83條第2款的規(guī)定，假釋考驗(yàn)期限，從假釋之日起計(jì)算,。假釋的考驗(yàn)期限從假釋之日起計(jì)算,，對(duì)于被判處有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子來說，將產(chǎn)生不同的法律后果,。被判處有期徒刑的犯罪分子的假釋考驗(yàn)期是相對(duì)確定的,，考驗(yàn)期的長(zhǎng)短隨假釋之日的確定而確定。犯罪分子獲得假釋的時(shí)間早,，其假釋的考驗(yàn)期相對(duì)長(zhǎng)一些,；獲得假釋的時(shí)間晚，則其假釋的考驗(yàn)期相對(duì)短一些,。但無論考驗(yàn)期長(zhǎng)或短,，都是以其原判刑期的結(jié)束為結(jié)束。被判處無期徒刑的罪犯的刑期在一定意義上說是不確定的,，但是,，考驗(yàn)期限是確定的，因此,，犯罪分子獲得假釋的時(shí)間早,，其假釋的考驗(yàn)期起算就早；獲得假釋的時(shí)間晚,，則其假釋的考驗(yàn)期起算就晚,。顯然，無期徒刑犯獲得假釋的時(shí)間越早越有利,，越晚越不利,。

根據(jù)刑法第84條的規(guī)定，被宣告假釋的犯罪分子,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）遵守法律,、行政法規(guī)、服從監(jiān)督,；（2）按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況,；（3）遵守監(jiān)督機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定；（4）離開所居住的市,、縣或者遷居,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

根據(jù)刑法第85條的規(guī)定,，對(duì)于被假釋的犯罪分子的考察，主要是考察其在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)是否具有刑法第86條規(guī)定的情形,，即是否再犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪,，以及是否違反法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定,。如果沒有刑法第86條規(guī)定的情形,，假釋考驗(yàn)期滿,，就認(rèn)為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，并公開予以宣告,。如果有刑法第86條規(guī)定的情形,，則撤銷假釋，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰,，或者收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰,。

假釋是附條件的提前釋放的一種刑罰制度，假釋犯在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)必須遵守一定的條件,。否則,，就要撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行,。根據(jù)我國(guó)刑法第86條的規(guī)定,，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)再犯新罪或者發(fā)現(xiàn)其在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋,，分別依照刑法第71條、第70條的規(guī)定實(shí)行數(shù)罪并罰,。被假釋的犯罪分子,，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律,、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋,，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰,。因此，我國(guó)刑法中假釋的撤銷事由具有以下三種情形：（1）再犯新罪,，并且對(duì)新罪沒有任何限制,。應(yīng)當(dāng)指出，再犯新罪表明假釋犯不致再危害社會(huì)的條件已經(jīng)消失,，犯罪分子還具有一定的人身危險(xiǎn)性,，因而應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。（2）發(fā)現(xiàn)漏罪,。在假釋考驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)假釋犯的漏罪,，并且這種漏罪是犯罪分子有意隱瞞的，足以說明其并無悔改表現(xiàn),，也很難認(rèn)為不致再危害社會(huì),，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)撤銷假釋。（3）違法行為。這里的違法行為是指違反法律,、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的行為。對(duì)此,，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋,，收監(jiān)執(zhí)行未完行完畢的刑罰。^[2] 

監(jiān)獄在實(shí)際操作中甚至“懶得”通知當(dāng)?shù)鼐胶推渌嘘P(guān)部門,。這不僅為富人和精英,，甚至為勢(shì)力強(qiáng)大的黑社會(huì)人物提供了尋求假釋的巨大空間，只要能找到合適的行賄對(duì)象,。利用漏洞的大多還是那些被判刑后不再被媒體監(jiān)視的貪官,。他們利用在任時(shí)打造的強(qiáng)大關(guān)系網(wǎng)輕易逍遙法外。

普遍存在的濫用假釋制度已引發(fā)高層關(guān)注,。截至2013年3月前的5年間,，中國(guó)最高人民檢察院已糾正涉及5.2萬多人的減刑和假釋案。盡管如此,，有關(guān)部門對(duì)假釋制度查缺補(bǔ)漏和強(qiáng)化監(jiān)管仍行動(dòng)緩慢,。^[3]