黨章第42條明確規(guī)定,，“黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須受到追究,?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》對(duì)黨章的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，明確指出：維護(hù)黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律不力的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部將被問(wèn)責(zé)。

　　在黨的紀(jì)律中,，政治紀(jì)律是最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置,?！稐l例》再次強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性，維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職的將被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

　　【條例原文】黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),，不履行或者不正確履行責(zé)任，有下列情形的,，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：維護(hù)黨的政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行,、有禁不止,，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重,，造成惡劣影響的,。

　　【條例背后的案例故事】下屬單位有人發(fā)表違反政治紀(jì)律言論 上級(jí)主管單位領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎

　　2014年4月,，中部某市交通運(yùn)輸局下屬單位負(fù)責(zé)人任某在全體職工會(huì)議上發(fā)表嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的言論，社會(huì)影響十分惡劣,。據(jù)調(diào)查,，任某不僅在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的言論，還違反規(guī)定在工作日午間飲酒,。

　　2015年5月,，任某受到開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)行政職務(wù)處分,。但事情還沒(méi)有畫(huà)上句號(hào),。下屬單位有人發(fā)表違反政治紀(jì)律言論，上級(jí)主管單位領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎,。

　　該市交通運(yùn)輸局作為上級(jí)主管單位,，其局黨總支和紀(jì)檢組本應(yīng)切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)本系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩教育,，但從實(shí)際情況來(lái)看，這“兩個(gè)責(zé)任”并沒(méi)有履行好,，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩更是沒(méi)有維護(hù)好,。

　　市交通運(yùn)輸局黨總支書(shū)記閆某，作為交通運(yùn)輸局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,，對(duì)任某發(fā)表嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的言論及違反規(guī)定工作日午間飲酒的問(wèn)題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)閆某,，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行主體責(zé)任不到位,，受到黨內(nèi)警告處分,。市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉某，履行監(jiān)督責(zé)任不到位,，被誡勉談話,。上述三人分別被責(zé)令作出深刻書(shū)面檢查。

　　在黨的全部紀(jì)律中,，政治紀(jì)律是打頭,、管總的。不管違反哪方面紀(jì)律,，任其發(fā)展,，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律,。

　　黨的各級(jí)組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育,。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題要及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止,。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)大是大非問(wèn)題要有堅(jiān)定立場(chǎng),，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度,，不能聽(tīng)之任之、置身事外,。這是職責(zé)所在,，失責(zé)就要被問(wèn)責(zé)。

　　【條例背后的案例故事】拒不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)決定 一單位七人被問(wèn)責(zé)

　　“物價(jià)局違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金”,，2015年3月至5月,，山東省冠縣縣委巡察組對(duì)縣物價(jià)局開(kāi)展了巡察，明確指出了該局存在的突出問(wèn)題,。

　　然而,，該局黨組并沒(méi)有采取堅(jiān)決措施徹底整改。經(jīng)過(guò)省委巡視組抽查,，問(wèn)題最終暴露：該局違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金181630元沒(méi)有按要求清理,。

　　巡視是政治巡視，巡視整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),?！斑`反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金”已是違反廉潔紀(jì)律的行為,，縣物價(jià)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)耿增軍,，黨組成員,、主任科員張遠(yuǎn)志、周春常,，黨組成員,、副局長(zhǎng)張保國(guó)、周君臣,，黨組成員,、工會(huì)主席路曉林，收費(fèi)管理辦公室主任朱書(shū)光等7人不認(rèn)真貫徹省委巡視組和縣委意見(jiàn),，拒不執(zhí)行縣委有關(guān)決定,，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改，性質(zhì)嚴(yán)重。

　　違反廉潔紀(jì)律在先,，之后更是維護(hù)組織紀(jì)律不力,，最終自食其果，耿增軍,、張遠(yuǎn)志受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；周春常、張保國(guó),、周君臣,、路曉林、朱書(shū)光受到黨內(nèi)警告處分,。

　　嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要任務(wù)之一,。維護(hù)黨的組織紀(jì)律是全黨的義務(wù),，是黨的各級(jí)組織和每名黨員義不容辭的責(zé)任，也是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),。

　　維護(hù)組織紀(jì)律就要明確能做什么,，不能做什么，按照什么樣的程序做事情,?！跋录?jí)組織服從上級(jí)組織”是黨章中明確的黨的民主集中制基本原則之一，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定：下級(jí)黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級(jí)黨組織決定的,，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,，用組織紀(jì)律管好黨組織和黨員干部,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題突出的要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

　　【條例背后的案例故事】所屬多個(gè)派出所亂收費(fèi) 公安局長(zhǎng)被問(wèn)責(zé)

　　曾經(jīng)，河北省灤縣公安局東安各莊,、泡石淀派出所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)審批、購(gòu)買(mǎi)民爆物品時(shí),，有一條“不成文的規(guī)定”,，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)炸藥數(shù)量，企業(yè)每年要向派出所交納1.5-14萬(wàn)元的贊助費(fèi),。然而,，錢(qián)交了，卻沒(méi)有任何收據(jù),。

　　這還不是個(gè)例,。灤縣公安局新城派出所,、油榨派出所、楊柳莊派出所,、九百戶(hù)派出所,、榛子鎮(zhèn)派出所、雷莊派出所六個(gè)派出所在向轄區(qū)內(nèi)使用爆破物品的單位審批,、出售炸藥,、雷管過(guò)程中，將每噸炸藥的價(jià)格由物價(jià)部門(mén)規(guī)定的1200元,，加價(jià)收取700元-1900元的服務(wù)費(fèi),，將每支雷管的價(jià)格由物價(jià)部門(mén)規(guī)定的0.2元加價(jià)收取0.2元-0.95元的服務(wù)費(fèi)。

　　無(wú)論是累計(jì)80.5萬(wàn)元的贊助費(fèi),，還是累計(jì)119.49萬(wàn)元的服務(wù)費(fèi),，派出所均未給企業(yè)開(kāi)具任何收據(jù)，且違規(guī)存放于民警個(gè)人銀行賬戶(hù)或以現(xiàn)金形式保管,，用于派出所辦公經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支,。

　　這些所謂“不成文的規(guī)定”不僅直接侵害了群眾利益，也違反了有關(guān)規(guī)定,，放在賬外保管,，私設(shè)“小金庫(kù)”，金額達(dá)199.99萬(wàn)元,。

　　下屬多個(gè)單位亂收費(fèi),，作為河北省唐山市灤縣公安局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)的鄭連江,，對(duì)公安局所屬派出所工作管理和隊(duì)伍建設(shè)不夠重視,，對(duì)上述8個(gè)派出所亂收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”等行為管理,、監(jiān)督不到位,，維護(hù)黨的群眾紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā),，因而被問(wèn)責(zé),，受到行政警告處分。

　　人心向背是最大的政治,。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。群眾紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系時(shí)必須遵守的行為規(guī)則,。

　　對(duì)群眾的愿望不上心,，對(duì)群眾的生活不關(guān)心，對(duì)群眾的疾苦不動(dòng)心，甚至欺壓百姓,、侵害群眾利益,，這與我們黨的性質(zhì)宗旨是格格不入的，是黨的群眾紀(jì)律所不允許的,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要保護(hù)和捍衛(wèi)人民群眾的利益,，同危害人民群眾利益的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，更要管好班子,、帶好隊(duì)伍,，做黨的群眾紀(jì)律的守護(hù)者。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）