在大學即將開學的時候，傳來了不少學校學費漲價的消息,，在一些地區(qū),，漲幅甚至超過50％。

    對于家長和學生來說,，這多少顯得有些“措手不及”,。更令他們“不能接受”的是，漲價的往往是一些不夠知名的學校,?！氨緛砀偁幜筒粡姡贊q價就更顯得不合理?！币晃皇鹈麨椤靶迈r”的準大學生在論壇留言,。

    高校學費該不該漲？為什么漲價,？日前,，記者就此展開了調查。

學費該不該漲,？

    2013年秋季開始,，湖南規(guī)定“211”學校所有專業(yè)都將按照最高學費標準收取，而非“211”一本院校部分專業(yè)的學費漲了700元到2000元不等,。天津則舉行了普通高校本科學費標準聽證會,，調整后的方案中，平均每位本科生每學年學費上漲1264元,。

    緊接著,，寧夏舉行普通高校學費標準調整聽證會，學費調整幅度為1300元到2500元不等,。江蘇隨后召開公辦高校學費調整聽證會,，除兩個專業(yè)學費不變外，6個專業(yè)的本?？茖W費擬上漲,，平均漲幅在23%左右，醫(yī)學類漲幅近50%,。

    高校學費“漲”聲一片,。河南工業(yè)大學繼續(xù)教育學院院長劉廣明告訴記者其中的原因?！?007年,，國務院頒布《關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，規(guī)定5年內高校學費,、住宿費標準不得上調,，與此同時，物價卻在不斷上漲,。這不可避免地提高了高校的辦學成本,?！?/p>

    中國教育科學研究院研究員儲朝暉也認為,，高校學費漲價是“箭在弦上”，“目前高校經費主要來自國家財政,。而高校經費的來源非常不均,，一些省級高校生均經費甚至只能拿到2000元，對培養(yǎng)學生來說，這遠遠不夠,?！?/p>

    教育部國家教育發(fā)展研究中心體制室主任王烽從經費來源上對此做出了解釋：“高校經濟來源一般有學費、校辦企業(yè),、國家財政撥款和社會捐贈,。對于重點大學來說，后三方面來源非常充足,，而對于普通大學來說,，可能只能依賴學費和財政撥款。但財政撥款又不充足,，學費漲價也是無可奈何的事,。”

    除了辦學成本上漲,，教育部國家教育發(fā)展研究中心高等教育室主任馬陸亭認為,，還有一個原因在于辦學理念的變化?！氨热?，英國就經歷了從高校不收學費到收費再到大額度收費的過程?！?/p>

學費都用在什么地方,？

    學費都用在什么地方？學費在高校辦學成本中占多大比例,？這也是漲價后學生及家長最關心的問題,。

    馬陸亭說：“高校成本問題非常復雜，過去建的教學樓,、實驗室算不算成本,？其維持費、運行費算不算成本,？”他透露,，在一些重點大學，學費在辦學成本中只占3％,。而在非重點大學,，學費占辦學成本的比例非常高，一些地方院校幾乎全靠學費生存,。

    21世紀教育研究院副院長熊丙奇說：“大學學費可以漲,，但必須做到兩點：首先，清晰核算生均成本,，剝離不必要的行政開支,。讓學生承擔龐大的行政開支和工程開支，是不合理的。其次,，合理確定學生承擔的成本比例,。這通常有兩個標準，一是學生承擔的成本為生均成本的20%,，如生均成本2萬元,，學費為4000元。二是學費標準不得超過人均可支配收入的20%,，以免學費給老百姓生活帶來負擔,，如果人均可支配收入為1萬元，則學費標準為2000元,。以上兩個數據,，取最小的作為學費標準?！?/p>

    學費都用在什么地方,？華東師范大學上海終身教育研究院副教授侯定凱曾撰文指出：“就目前國內高校的情況而言，學生繳納的學費基本上都用于辦學投入,。但是,，辦學投入有兩類，一類直接投入到學生的培養(yǎng),，用于改善教學,、生活條件，而另一類的投入機制并不直接讓學生受惠,，通過項目為學生所用,，可能周期較長?！?/p>

    王烽坦言,，地方大學經費困難，學生的學費大多用于成本補償,。

學費上漲需注意什么,？

    儲朝暉告訴記者，單純的學費上漲公眾難以接受,，“應該首先從高校管理體制上進行改革,，改變過度依賴財政撥款的現狀。其次應建立現代大學制度,，目前高校在機構,、人員配置以及經費支出方面存在用多少支多少的現象，很少核算,，這也是一方面經費浪費,，一方面成本過高的原因。學費上漲應該和改革同步進行,?！?/p>

    王烽認為，學費上漲的同時,，貧困學生資助政策的覆蓋面應該適當增大,，以保證公平。

    “收費制度最好不要一刀切,，如按中東西部地區(qū),、城鄉(xiāng)分為六個標準，或者再加上家庭經濟情況分成十二個等級,，以確保公平,。”馬陸亭提出了差異化收學費的建議,。

    儲朝暉進一步解釋：“哈佛大學從2004年開始就采取梯度化收費的政策,，家庭經濟收入一年在4萬美元以下且通過正常招生渠道考入的考生不收學費，之后這個標準提高到6萬美元,，10萬美元以下交很少的學費,。還有的國家通過郵政編碼來甄別家庭經濟情況，窮人區(qū)和富人區(qū)編碼不同,，以實行區(qū)別收費,。我們國家如果實行差異化收費如何甄別家庭經濟狀況？我認為可以采取先入學,，一年后再甄別等措施,。當然，怎么實施還有待摸索,?！保ū緢笥浾?nbsp;姚曉丹）