日前,，“山東大學(xué)擬遷建主校區(qū)”的消息引發(fā)社會廣泛討論,。然而，此事并非孤例,。近年來,，隨著高等教育規(guī)模的擴大，新建甚至異地新建校區(qū)的大學(xué)不在少數(shù)，如中山大學(xué)建設(shè)珠海校區(qū),、浙江大學(xué)建設(shè)舟山校區(qū),、北京航空航天大學(xué)建設(shè)合肥校區(qū)，等等,。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，我國在建和已建的高校新校區(qū)超過200個。多所高校為何頻頻建設(shè)新校區(qū),？對此,，中國教育報記者進行了采訪。

隨著高校大規(guī)模擴招,，高校面臨巨大壓力，除了師資隊伍,、實驗條件,、圖書資料等嚴(yán)重短缺外，校區(qū)土地面積,、建筑面積也呈現(xiàn)嚴(yán)重不足的態(tài)勢,。為此，新校區(qū)建設(shè),，甚至異地辦學(xué),，成為不少大學(xué)主動突圍的選擇。

以山東大學(xué)為例,，該校在116年的辦學(xué)歷程中,，經(jīng)多次遷徙、合并調(diào)整,，目前形成了橫跨濟南,、青島、威海三市八大校區(qū),，在校生超過6萬人的辦學(xué)規(guī)模,。其中位于濟南市的6個校區(qū)中，最小的占地僅為320畝,，最大的占地也只有1100畝,。

“校區(qū)分散、管理成本高,、經(jīng)費不足等問題逐漸成為制約發(fā)展的因素,。”山東大學(xué)一位不愿具名的工作人員在接受記者采訪時表示,，主校區(qū)遷建章丘，應(yīng)被看作是學(xué)校發(fā)展的一個機遇。

他分析,，山東大學(xué)作為一所綜合性大學(xué),，由于辦學(xué)規(guī)模較大，學(xué)科分布過于分散,，醫(yī)學(xué)院在趵突泉校區(qū),、工科在千佛山校區(qū)、文理科分散在中心校區(qū)和洪家樓校區(qū),，不僅學(xué)科融合緩慢,，難以發(fā)揮綜合性優(yōu)勢，而且增加了學(xué)校管理成本,。

“濟南市承諾免費提供8900畝土地,、墊資代建，同時提供補貼,，將極大促進山東大學(xué)的發(fā)展,。”該工作人員說,。

在教育部教育發(fā)展研究中心高等教育研究室主任馬陸亭看來,，“近年來不少高校擴張很快，有的甚至有七八個校區(qū),，但校區(qū)分散,，會提高管理成本。如果能統(tǒng)合校區(qū),，推動學(xué)科整合,、融合發(fā)展，也許能顯現(xiàn)出優(yōu)勢”,。

分析大學(xué)頻繁建設(shè)新校區(qū)的原因,，中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，從高校內(nèi)部來說,，這是拓展辦學(xué)空間,、擴大辦學(xué)規(guī)模的重要手段。

在馬陸亭看來,，高校動遷不是高校自身就能決定的事，當(dāng)前不少高校異地搬遷,、建校區(qū)勢頭很旺,，與地方政府的積極性是分不開的。

在深圳,，北大研究生院,、清華伯克利深圳學(xué)院,、香港中文大學(xué)（深圳）紛紛成立。去年,，深圳市印發(fā)的《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》提出,，到2025年，深圳新建10所左右高校,，建設(shè)周期內(nèi)給予每所高校最高10億元專項經(jīng)費資助,。而在青島，中國石油大學(xué)（華東）,、山東大學(xué),、哈爾濱工程大學(xué)、中國傳媒大學(xué)國際學(xué)院等早已落戶,。

“大學(xué)相當(dāng)于人才蓄水池,，能吸引高端人才，對地方政府來說當(dāng)然愿意投入,。而且地方政府提供交鑰匙工程,，大學(xué)也很難拒絕?！瘪R陸亭說,。

他同時提醒，要看到不同地區(qū)的差異性,。不少高校在深圳,、青島異地辦學(xué)都取得了很好的效果，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著,。但也要看到這些城市地理位置,、政策環(huán)境本身的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢對人才有吸引力,，是一種自發(fā)的聚集模式,。

“大學(xué)動遷要將市場力量和行政力量結(jié)合起來，使動遷行為有序化,，而不能僅靠行政力量強推,。”馬陸亭說,。

“建設(shè)一流大學(xué)更重要的是建立現(xiàn)代大學(xué)制度,，即學(xué)校辦學(xué)應(yīng)有的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，學(xué)校必須實行科學(xué)管理,，對擴建,、搬遷校園的重大辦學(xué)戰(zhàn)略決策，不能任由行政力量主導(dǎo),?！?1世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,，在校內(nèi)必須實行公開討論，充分論證搬遷必要性及可行性,；同時,，在校外納入立法程序，由學(xué)校所在地方人大審議,。尤其是對公辦大學(xué)來說，其搬遷由于涉及財政撥款,、高等教育布局,、地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面，則更應(yīng)如此,。

隨著高?！?85”“211”身份的破除及“雙一流”建設(shè)總體方案和實施辦法的相繼出臺，國家對高校建設(shè)的支持方式有了較大調(diào)整,。近期出臺的“雙一流”建設(shè)實施辦法明確提出,，要制定科學(xué)合理的績效評價辦法，加大經(jīng)費動態(tài)支持力度,，建立建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科有進有出的動態(tài)調(diào)整機制,。因此，尋找適合自己的發(fā)展路徑,，對每所高校來說都是一個挑戰(zhàn),。

在儲朝暉看來，新校區(qū)建設(shè)能否成為發(fā)展機會有兩個前提：政府支持和學(xué)校內(nèi)部規(guī)劃,。

“如果學(xué)校內(nèi)部對如何內(nèi)涵發(fā)展有著明確的規(guī)劃設(shè)計,，當(dāng)?shù)卣忻鞔_的支持，建新校區(qū)可能會成為打破校區(qū)分散掣肘的重要途徑,。否則,，即便建新校區(qū)也很難成為發(fā)展機會?！眱Τ瘯煼治稣f,。

一些學(xué)者則關(guān)注到，由于新校區(qū)與老校區(qū),，學(xué)生,、教師和社會的“被隔離”狀態(tài)，不少新校區(qū)成為“文化孤島”,。

“過去20年間,，我國高校建設(shè)新校區(qū)，把主校區(qū)搬遷到城郊的不在少數(shù),?？陀^而言,，搬遷為學(xué)校發(fā)展獲得更大空間，但由于搬遷多是由學(xué)校行政與政府部門拍板決策,，也導(dǎo)致搬遷產(chǎn)生諸多后遺癥,。”熊丙奇分析,，搬遷給師生的學(xué)習(xí)生活帶來嚴(yán)重不便,，教師和學(xué)生共同在校區(qū)生活的一些場景不復(fù)存在，甚至有學(xué)生感慨新校區(qū)是“文化沙漠”,。

“從大學(xué)發(fā)展的角度來說,，新校區(qū)建設(shè)最重要的是要作為大學(xué)來建，而不是作為地產(chǎn)來開發(fā),?！眱Τ瘯熣f，大學(xué)不僅僅是大樓,，更重要的是內(nèi)在的品質(zhì)和精神,，一些大學(xué)新校區(qū)面積很大，設(shè)備設(shè)施齊全,，但教授不愿去,、學(xué)生不方便、文化割裂,，對學(xué)校發(fā)展極為不利,。