從教育管理到教育領(lǐng)導(dǎo)

——教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)作為一門學(xué)科的創(chuàng)立

    摘要：在20世紀(jì)80年代以前,，管理學(xué)界關(guān)注的是管理問題,。80年代以后，由于國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科以及著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)以及其它學(xué)科蓬勃發(fā)展，教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)從過去的隸屬地位逐步走向分離,。經(jīng)過20多年的發(fā)展,，教育管理與教育領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)義發(fā)生了很大的變化。教育領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和研究機(jī)構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn),，領(lǐng)導(dǎo)理論知識(shí)體系已經(jīng)非常豐富,，包括教育領(lǐng)導(dǎo)的基本概念，有效領(lǐng)導(dǎo)者的基本內(nèi)容,，教育領(lǐng)導(dǎo)能力,，教育領(lǐng)導(dǎo)的各種理論等等。教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)已經(jīng)成為與教育管理學(xué)相互關(guān)聯(lián),、交叉,，但又相對(duì)獨(dú)立的一門學(xué)科。

    關(guān)鍵詞：教育領(lǐng)導(dǎo),、教育管理,、學(xué)科

    在英美澳等國(guó)家，教育管理與教育領(lǐng)導(dǎo)是兩個(gè)一直富有爭(zhēng)議的領(lǐng)域,，教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)一度是隸屬于教育管理學(xué)的一個(gè)研究領(lǐng)域,，“教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)通常被認(rèn)為是教育管理學(xué)的一個(gè)分支領(lǐng)域?！?a title="" name="_ednref1">[1]這是西方教育管理領(lǐng)域中比較傳統(tǒng)且至今仍有一定市場(chǎng)的觀點(diǎn),。但是隨著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)以及其它學(xué)科蓬勃發(fā)展，教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)從過去的隸屬地位逐步走向分離,，在一部分學(xué)者看來,，教育實(shí)踐領(lǐng)域的教育領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于教育管理的一個(gè)新的學(xué)科。

    一,、教育領(lǐng)導(dǎo)從教育管理中獨(dú)立的時(shí)代性

    （一）凸現(xiàn)人的價(jià)值

    20世紀(jì)是管理的世紀(jì),。在20世紀(jì)80年代以前，管理學(xué)界關(guān)注的是管理問題,，管理科學(xué)是20世紀(jì)是重要的科學(xué)成果之一,。管理的主要功能就是各種資源的優(yōu)化配置，在20世紀(jì)80年代以前,，最重要的資源是土地,、礦山森林、廠房,、機(jī)器,、設(shè)備、人力貨幣,，對(duì)這些資源進(jìn)行配置,，使其充分發(fā)揮作用,，就成為管理的重要問題。在教育管理領(lǐng)域,，人們關(guān)注的教育資源的優(yōu)化配置,，提高教育效率，優(yōu)化教育效能,。在20世紀(jì)80年代以后,，知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能初露端倪，校長(zhǎng)和教師作用在教育功能發(fā)揮方面的作用引起了人們的廣泛關(guān)注,，他們的功能和效用提到了重要的議事日程,，自然而然教育領(lǐng)導(dǎo)的問題就凸現(xiàn)出來，并從日常的教育管理中分化出來,。

     （二）實(shí)踐也推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)與教育領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展,。對(duì)管理和領(lǐng)導(dǎo)的重新認(rèn)識(shí)首先是從美國(guó)的管理學(xué)家、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家開始的,。正是實(shí)踐中的顯著的變化推動(dòng)了他們認(rèn)識(shí)上的發(fā)展,，實(shí)踐中的變化推動(dòng)了對(duì)管理理論,、領(lǐng)導(dǎo)理論中這兩個(gè)概念的重新認(rèn)識(shí),。約翰·科特通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70年代的美國(guó)公司和企業(yè)的經(jīng)理們,，把75-80%的時(shí)間用于管理,，由于科技的進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，1985年以后,，經(jīng)理們把30-50%的時(shí)間用于管理,，而用更多的時(shí)間與領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的職能明顯增強(qiáng),，他認(rèn)為,，“以任何標(biāo)準(zhǔn)來衡量，1985年工廠經(jīng)理的工作都比1970年的工廠經(jīng)理工作困難的多,，主要是由于公司的經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加艱難,。1985年，工廠經(jīng)理不僅必須通過計(jì)劃,、預(yù)算,、組織配備人員、控制等方面來管理工廠,，還必須在很多關(guān)鍵的經(jīng)營(yíng)問題上顯示出較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力,。” [2]在教育領(lǐng)域,，提高辦學(xué)效率和辦學(xué)質(zhì)量的呼聲日漸響亮,，教育領(lǐng)導(dǎo)的職能得到重視,。以美國(guó)為例，進(jìn)入20世紀(jì)80年代,，美國(guó)社會(huì)由工業(yè)化社會(huì)向信息化社會(huì)發(fā)展,，工業(yè)生產(chǎn)從以勞動(dòng)密集型為主逐漸轉(zhuǎn)向以知識(shí)密集型為主。所有這些都要求工人受到高中以上的教育,，具有較高的文化科學(xué)水平,，以適應(yīng)新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。同時(shí),，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,，美國(guó)面臨著來自日本、聯(lián)邦德國(guó)等盟國(guó)的挑戰(zhàn),。美國(guó)朝野人士認(rèn)為,，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力來自科技發(fā)展，而科技發(fā)展又依賴教育,。1983年4月,，美國(guó)高質(zhì)量教育委員會(huì)發(fā)表《國(guó)家處于危機(jī)之中：教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告指出：“我們國(guó)家正處于危機(jī)之中。我國(guó)在商業(yè),、工業(yè),、科學(xué)和技術(shù)發(fā)明上一度處于無與匹敵的領(lǐng)先地位，現(xiàn)在被全世界競(jìng)爭(zhēng)者超越”,。由于企業(yè)界意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的重要性,，這種導(dǎo)向也使美國(guó)的教育領(lǐng)域開始關(guān)注教育領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,、績(jī)效和定位,，重視學(xué)校的改進(jìn)。埃德蒙茲在1979年的研究從有效學(xué)校的研究中提出了五個(gè)學(xué)校改進(jìn)因素：校長(zhǎng)強(qiáng)有力的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),；對(duì)教學(xué)中心廣泛而透徹的理解,；安全而有序的學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍；對(duì)所有學(xué)生的高成就期望,；采用學(xué)生成就測(cè)驗(yàn)來評(píng)價(jià)學(xué)校的成功,。[3]這項(xiàng)研究有力的推動(dòng)了教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)研究的發(fā)展。教育領(lǐng)導(dǎo)的研究推動(dòng)了教育領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展,?！?0世紀(jì)80年代，教育管理學(xué)者突然發(fā)現(xiàn),，它們重新將焦點(diǎn)集中在學(xué)校教學(xué)的改進(jìn)上,，而且這又導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)的角色在學(xué)校管理中凸現(xiàn)出來，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)校改善,、學(xué)校效能,、變革領(lǐng)導(dǎo)等論題在教育管理中的意義甚至被強(qiáng)調(diào)得有點(diǎn)過了頭?！?a title="" name="_ednref4">[4],，實(shí)際上，從20世紀(jì)80年代開始,，教育實(shí)踐推動(dòng)了教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論的蓬勃發(fā)展,，各種教育領(lǐng)導(dǎo)理論不斷產(chǎn)生。

    二,、教育管理與教育領(lǐng)導(dǎo)的語(yǔ)義變化

    教育管理的概念在不可避免地與管理的概念有著千絲萬縷的聯(lián)系,。從中文字義上講，管理就是管轄和治理,，本質(zhì)上就是對(duì)各種資源進(jìn)行合理配置,，以取得預(yù)期的效果。現(xiàn)代管理的理論的創(chuàng)始人法國(guó)實(shí)業(yè)家法約爾認(rèn)為,，管理是由計(jì)劃,、組織、指揮,、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動(dòng)過程,。在他的定義中，“指揮”與“協(xié)調(diào)”就比較接近于“領(lǐng)導(dǎo)”,?？状陌压芾砘顒?dòng)看作是計(jì)劃,、組織,、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制五項(xiàng)活動(dòng),。其中,，領(lǐng)導(dǎo)工作就是對(duì)工作人員施加影響，使他們對(duì)組織的目標(biāo)作出貢獻(xiàn),。紐曼（Newman,，W.H.）和薩默（Sammer，C.E.Jr.）認(rèn)為,，管理是一個(gè)社會(huì)過程,，他把管理分為四個(gè)部分：組織、計(jì)劃,、領(lǐng)導(dǎo)和控制,。當(dāng)代管理學(xué)家羅賓斯（Robbins，S.P.）和庫(kù)塔(Coutar,，M.) 也持同樣的觀點(diǎn),?？偟膩碚f，在一些歷史上著名的管理學(xué)家看來,，領(lǐng)導(dǎo)就是管理的一項(xiàng)職能,。管理包含四種職責(zé)：計(jì)劃、組織,、領(lǐng)導(dǎo)和控制,，“領(lǐng)導(dǎo)”是管理的的一個(gè)環(huán)節(jié)。

    隨著管理和領(lǐng)導(dǎo)含義的變化和發(fā)展,，這給教育管理和教育領(lǐng)導(dǎo)也帶來了新鮮的話語(yǔ),，教育管理和領(lǐng)導(dǎo)的含義也在發(fā)生相應(yīng)的變化。不少學(xué)者對(duì)這兩個(gè)詞作了區(qū)分,。

    庫(kù)巴（Cuban,，L.）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理作了區(qū)分。他認(rèn)為,，領(lǐng)導(dǎo)和變革聯(lián)系在一起,，而管理則是一項(xiàng)維系事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的活動(dòng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)是對(duì)他人施加影響,，以達(dá)到預(yù)期的目的領(lǐng)導(dǎo)者通常是與他人分享目標(biāo)、動(dòng)機(jī)和行動(dòng)的人,。他經(jīng)常引導(dǎo)變革,，以實(shí)現(xiàn)既定和新的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)需要?jiǎng)?chuàng)造力,，充沛的精力和技巧,；管理則是維系組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理的好可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的技能,，管理的功能是維系而非變革,。”[5]

    華倫·本尼斯（Bennis,，W.）認(rèn)為,，領(lǐng)導(dǎo)就是“創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”[6]，“領(lǐng)導(dǎo)者是那些做正確事情的人,，而經(jīng)理人則是正確地做事情的人,。”[7]費(fèi)爾斯通（Firestone,，W.A.）也認(rèn)為,，“管理的任務(wù)是維持秩序，而領(lǐng)導(dǎo)是提升變革,?！?a title="" name="_ednref8">[8]約翰·加德納認(rèn)為,，“領(lǐng)導(dǎo)就是一個(gè)說服和示范的過程，一個(gè)人（或領(lǐng)導(dǎo)班底）可以借著過程,，引發(fā)團(tuán)體去追求領(lǐng)導(dǎo)者所堅(jiān)持或上下一心所共持的目標(biāo),。”[9]

    科特（John Kotter）也認(rèn)為,，領(lǐng)導(dǎo)是“一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程,，即領(lǐng)導(dǎo)者主要通過非強(qiáng)制性的方式方法，鼓動(dòng)一部分（或一個(gè)集體）來實(shí)現(xiàn)一個(gè)或者若干既定目標(biāo)的過程,?！?a title="" name="_ednref10">[10]根據(jù)他的研究成果，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)包括以下含義：確定組織發(fā)展的遠(yuǎn)景與前進(jìn)目標(biāo),，制定進(jìn)行變革的戰(zhàn)略,；聯(lián)合群眾，形成聯(lián)盟,，對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)達(dá)成共識(shí)并投身與實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),；激勵(lì)和鼓舞，調(diào)動(dòng)追隨者的工作積極性和創(chuàng)造熱情,，克服遇到的阻礙,。

    傳統(tǒng)上，教育管理與教育領(lǐng)導(dǎo)兩者的概念相互重疊,，甚至“教育管理”已經(jīng)包含了“教育領(lǐng)導(dǎo)”,，迪莫克（Dimmock）對(duì)教育管理（educational management）、教育領(lǐng)導(dǎo)（educational leadership）與教育行政（educational administration）作了區(qū)分,，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)高層次的任務(wù)的決策,，以求得平衡，旨在提升員工和學(xué)生的能力,，提升辦學(xué)水平,；管理是對(duì)保證常規(guī)性工作的開展,；行政則是對(duì)低層次事務(wù)的管理,。[11]

20世紀(jì)80年代后，教育管理與教育領(lǐng)導(dǎo)語(yǔ)義的變化說明一個(gè)問題：教育領(lǐng)導(dǎo)與教育管理呈現(xiàn)分離趨勢(shì),，教育領(lǐng)導(dǎo)正在形成一個(gè)與教育管理相關(guān)但又相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域,。在職能方面教育管理是計(jì)劃、預(yù)算,、組織和控制教育活動(dòng)的過程,，表現(xiàn)為一套看得見的工具和技術(shù)，這些工具和技術(shù)建立在合理性和實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,。在不同類型的學(xué)校環(huán)境中,，我們已十分相似的手法是用這些管理工具和技術(shù),。而教育領(lǐng)導(dǎo)則是對(duì)所在機(jī)構(gòu)的教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，即通過率領(lǐng)和引導(dǎo)教師來實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo),，具有鮮明的人文特征,，在人際關(guān)系處理上，表現(xiàn)出靈活性和藝術(shù)性,。教育領(lǐng)導(dǎo)與教育管理的功用不同,，教育管理是維持秩序，教育領(lǐng)導(dǎo)是帶來變革,，教育領(lǐng)域賦予了教育領(lǐng)導(dǎo)者更多的歷史使命,，要求他們引領(lǐng)學(xué)校變革。教育領(lǐng)導(dǎo)和教育管理者的素質(zhì)要求不同,。教育領(lǐng)導(dǎo)需要領(lǐng)導(dǎo)工作所要求的知識(shí)和能力,，如教育決策能力、智慧協(xié)調(diào)能力,、處理人際關(guān)系能力,，表達(dá)能力，特別領(lǐng)導(dǎo)過程中的人際關(guān)系要比管理復(fù)雜得多,，要求教育領(lǐng)導(dǎo)者具備很強(qiáng)的人際溝通能力,、人際交往能力，對(duì)不同類型的人有清醒的認(rèn)識(shí),，就管理者而言,，主要是專業(yè)化方面的知識(shí)和技能。教育領(lǐng)導(dǎo)者和教育管理者成長(zhǎng)的途徑不同,。管理者是可以培養(yǎng)出來的,，這里面包括實(shí)踐的鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)者雖然也需要培養(yǎng),，但主要是在實(shí)踐中競(jìng)爭(zhēng)中出來的,。

    三、教育領(lǐng)導(dǎo)研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)

    領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的分化與獨(dú)立,。即便是管理科學(xué)理論中也包含著豐富的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論,，管理學(xué)中孕育著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。一方面,，研究管理學(xué)的同時(shí)也需要研究管理中的領(lǐng)導(dǎo)問題,，因此，隨著管理學(xué)的豐富,，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)也日益豐富起來,。很多管理學(xué)家，特別是那些著名的管理學(xué)家的管理學(xué)論著中，都包含著大量領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的知識(shí)內(nèi)容,。另一方面,，一些學(xué)者和學(xué)術(shù)群體專門研究管理中的領(lǐng)導(dǎo)問題。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)逐漸從管理學(xué)中分化出來,，日益成為相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科,，比如美國(guó)的哈佛大學(xué)、華盛頓大學(xué),、俄亥俄州立大學(xué),、密執(zhí)安大學(xué)都開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心，或相應(yīng)的學(xué)術(shù)團(tuán)體,，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)課程,。俄亥俄州立大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)研究中心就是美國(guó)一個(gè)有較大影響的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)代表,。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展也促進(jìn)了教育領(lǐng)導(dǎo)研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。

    美國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。直到1980年時(shí),，美國(guó)還沒有什么支持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者終生教育的規(guī)范,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者職后專業(yè)發(fā)展的主要方式是參加一年一度的校長(zhǎng)協(xié)會(huì)年會(huì)。美國(guó)的哈佛大學(xué)的研究生教育學(xué)院校長(zhǎng)中心（The Principals’ Center ,，The Harvard Graduate School of Education）于1981年成立,，它是美國(guó)第一個(gè)專門的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展機(jī)構(gòu)，也是全世界成立最早,、最負(fù)盛名的校長(zhǎng)中心之一,，后來為各州所仿效，從20世紀(jì)80年代中后期開始,，美國(guó)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn),，到1990年時(shí)，全美國(guó)州辦領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院和其他校長(zhǎng)中心,，地區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到 150家以上,。與此同時(shí)，州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者頒證聯(lián)會(huì)（Interstate School Leaders Licensure Consortium）發(fā)端于1994年,，當(dāng)時(shí)美國(guó)的50個(gè)州中,，已有49個(gè)州建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者持許可證上崗的要求。1996年11月,，來自各州教育廳,、小學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)( NAESP)和州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)照發(fā)放聯(lián)合會(huì)( ISLLC)的代表參加的研討會(huì)通過了州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者頒證聯(lián)會(huì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者標(biāo)準(zhǔn)，確定了6項(xiàng)基準(zhǔn)（次級(jí)考量指標(biāo)達(dá)200項(xiàng)）：能夠權(quán)衡管理和領(lǐng)導(dǎo)這兩個(gè)角色,；制定高期望和高標(biāo)準(zhǔn)；能夠保證學(xué)生的學(xué)業(yè)成就；營(yíng)造組織的學(xué)習(xí)氛圍,；能夠把數(shù)據(jù)資源作為學(xué)校診斷工具,；能夠與社區(qū)保持良好的關(guān)系。[12]為了適應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展的需要,，哈佛大學(xué),、加利福尼亞州立大學(xué)、德克薩斯技術(shù)學(xué)院（Texas Tech University）等多所高等學(xué)校就專門提供了教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的碩士學(xué)位課程,。

    英國(guó)1988年的教育改革法及其他相應(yīng)政策,，均對(duì)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)技能提出了許多新的要求，校長(zhǎng)的專業(yè)化成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,。1994年英國(guó)負(fù)責(zé)全部師范教育事務(wù)的教師培訓(xùn)署（Teacher Training Agency,，簡(jiǎn)稱TTA）成立，該機(jī)構(gòu)專司校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展和教師培訓(xùn),，列出了需要優(yōu)先發(fā)展的八個(gè)方面,，其中培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)處于優(yōu)先發(fā)展地位。在隨后的幾年里,，TTA開發(fā)了“國(guó)家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)”（National Standards for Headteacher,，簡(jiǎn)稱NSH）供校長(zhǎng)培訓(xùn)用,。1997年英國(guó)出臺(tái)了校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（National Professional qualification for Headship）,，頒布了可供測(cè)量的中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理能力標(biāo)準(zhǔn)。2001年11月,，在工黨的大力支持下,，英國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育學(xué)院(National College for School Leadership，簡(jiǎn)稱：NCSL學(xué)院)的成立,，標(biāo)志著學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)教育改革的正式啟動(dòng),。NCSL學(xué)院是世界僅有的2所國(guó)家級(jí)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)教育中心之一(另一所在新加坡，規(guī)模小得多),，創(chuàng)辦之初就雄心勃勃地規(guī)劃以下宏偉藍(lán)圖：① 成為英國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育方面研發(fā)和改革的中心,。② 成為塑造世界級(jí)學(xué)校精英領(lǐng)袖的驅(qū)動(dòng)器。③成為培育學(xué)校精英領(lǐng)袖的搖籃,。④成為全國(guó)乃至國(guó)際有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教育方面的辯論中心,。其教育模式獨(dú)具特色，旨在提升學(xué)校各層次的行政管理人員的整體領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),，為未來的學(xué)校打造精英領(lǐng)袖,，從而提高英國(guó)學(xué)校在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，被稱為“變革典范”(a paradigm shift)[13],。

    與此同時(shí)，“英國(guó)教育管理與行政學(xué)會(huì)”更名為“英國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo),、管理及行政學(xué)會(huì)”,，“澳大利亞教育管理委員會(huì)”更名為“澳大利亞教育領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)”,。這些變化表明教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立且又與教育管理血肉交融的新的領(lǐng)域逐步形成。

    四,、教育領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展

    自20世紀(jì)初至80年代以前,，有關(guān)教育領(lǐng)導(dǎo)的主要理論均來源于普通管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué),。關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的研究，大多數(shù)集中在正式領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的職位上——主要是學(xué)校的首席執(zhí)行官,，即學(xué)校的校長(zhǎng)的職位,，例如20世紀(jì)初的“領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)理論”（leaders’trait）、20世紀(jì)40年代末到60年代中期,，領(lǐng)導(dǎo)行為理論（behavioral theories of leadership）,、20世紀(jì)60年代的領(lǐng)導(dǎo)研究的權(quán)變理論（contingency theory），20世紀(jì)60-70年代的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知理論（Cognitive Resources Theory）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者對(duì)其環(huán)境,、工作以及在這些認(rèn)知過程與行為之間的關(guān)系進(jìn)行了研究,。正是因?yàn)檫@些理論直接來源于普通管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué),，由于學(xué)校組織的特殊性,，它們對(duì)學(xué)校的管理產(chǎn)生的影響較為有限，理論上很難有所突破,。

伴隨著學(xué)校校能與改進(jìn)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)維度受到越來越多的關(guān)注,，“教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)”始于對(duì)有效學(xué)校的研究。1979年埃德蒙德（Edmonds,R.）在《貧困市區(qū)的有效學(xué)?！分兄赋觥皩Ｗ⒂谡n程與教學(xué)的強(qiáng)有力的直接校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于城市貧困地區(qū)的小學(xué)非常有效”。[14]雷斯伍德與蒙哥馬利（Leithwood,，K.& Montgomery,D.）在《小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生成績(jī)的改進(jìn)》一文中正式提出了教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的概念,，“教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)通常被看作是小學(xué)獨(dú)具特色的一種領(lǐng)導(dǎo)方式”,。[15]這兩篇關(guān)于教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)文章的問世催生出了教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),。20世紀(jì)70年代末80年代初教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)開始成為教育領(lǐng)導(dǎo)研究的一個(gè)熱點(diǎn),。在整個(gè)20世紀(jì)80年代,，有關(guān)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)研究的文獻(xiàn)大量出現(xiàn),，有關(guān)的研究報(bào)告在《教育管理季刊》等主流學(xué)術(shù)刊物占據(jù)了非常顯眼的地位,，為教育政策制定者提供了強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ),，在一定程度上影響了其它國(guó)家的教育領(lǐng)導(dǎo)研究,?？梢赃@樣說,，隨著外圍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的從管理學(xué)中獨(dú)立出來，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)理論的產(chǎn)生,，教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)改變從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)或管理學(xué)移植理論的慣例,，教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)有了自己獨(dú)立的研究理論——教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),，這是教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)成為一門學(xué)科的重要標(biāo)志,。實(shí)證研究顯示，這種模式成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主要模式,，至今仍然是影響學(xué)校教育的重要領(lǐng)導(dǎo)理論。

    20世紀(jì)末本世紀(jì)初,，賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)是繼教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)之后的教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生的一種新的領(lǐng)導(dǎo)模型,。賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)（distributed leadership,，又譯分布式領(lǐng)導(dǎo)）是 “解決教學(xué)研究中‘正統(tǒng)’的領(lǐng)導(dǎo)研究思路和基于領(lǐng)導(dǎo)者角色的研究取向問題，是分布式領(lǐng)導(dǎo)思想出現(xiàn)的直接原因,?！?a title="" name="_ednref16">[16]“學(xué)習(xí)型組織理論”和“領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)”思想對(duì)賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生最為明顯,。賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的興起代表了領(lǐng)導(dǎo)研究的一個(gè)重大轉(zhuǎn)向,，領(lǐng)導(dǎo)不再是組織頂端的唯一改革來源和理想的設(shè)計(jì)者,。目前主要有三類關(guān)于賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的研究：一類是關(guān)于賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的文獻(xiàn)研究，探討概念的內(nèi)涵與外延,，并對(duì)其理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡釋，如J.斯皮蘭（James P. Spillane）,，阿爾瑪·哈里斯（Alma Harris）,。前者利用活動(dòng)理論和分布式認(rèn)知理論,，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從賦權(quán)的視角進(jìn)行了探討,，這類研究豐富了賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的理論，為學(xué)校的改革實(shí)踐提供了有益的指導(dǎo),。二類是實(shí)證研究,，考察賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐中對(duì)學(xué)校的改進(jìn)、學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)提高狀況,，等等,。三是對(duì)賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)的延伸研究，如考察教師領(lǐng)導(dǎo),，學(xué)生領(lǐng)導(dǎo),，等等。從丹尼爾·穆吉斯(Daniel Muijis)等人對(duì)教師領(lǐng)導(dǎo)的文獻(xiàn)綜述中,，我們可以看到,，目前關(guān)于教師領(lǐng)導(dǎo)的研究關(guān)注的不僅是教師領(lǐng)導(dǎo)的定義，而且研究人員對(duì)教師領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的原因也進(jìn)行了追問,，并對(duì)如何發(fā)展教師領(lǐng)導(dǎo)等問題也進(jìn)行了深入的探討,。

    此后，美國(guó)著名的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)學(xué)者1978詹姆斯·梅格雷戈·伯恩斯（James MacGregor Burns）出版了《領(lǐng)導(dǎo)論》后,，事隔10多年,，也就是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，教育領(lǐng)域中才有學(xué)者將轉(zhuǎn)化式領(lǐng)導(dǎo)移植到教育組織背景下進(jìn)行研究,。同時(shí)受《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》的啟發(fā),，薩喬萬尼（(Thomas J．Sergiovanni）對(duì)教育領(lǐng)域中的道德領(lǐng)導(dǎo)作了進(jìn)一步挖掘，探尋真正適合于學(xué)校組織的道德領(lǐng)導(dǎo)理論,。受他的啟發(fā),，不少學(xué)者從個(gè)體層面、群體或組織層面,、社會(huì)或政府層面以及跨文化層面研究道德領(lǐng)導(dǎo),，給教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究帶來了新鮮的血液,。

    國(guó)外已有較為系統(tǒng)的教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論著或教材，如塔赫·阿·拉伊科（Taher A Razik）和奧斯丁·迪·斯萬遜（Austin D.Swanson）合著的《教育領(lǐng)導(dǎo)的基本思想》從建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的角度來構(gòu)建教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的內(nèi)容[17],；羅斯·馬潤(rùn)（Russ Marion）的《教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》從封閉系統(tǒng),、開放系統(tǒng)等組織理論的角度進(jìn)行了研究[18]；還有學(xué)者編輯了教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)方面的著作或論文集,，如邁克爾·富蘭（Mickael Fullan）編輯的《教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》[19],，維納·凱·霍伊（Wayne K.Hoy） 和瑟斯?fàn)枴ぜっ姿箍藸枺–ecil G.Miskel）編輯的《教育領(lǐng)導(dǎo)與改革》。[20]國(guó)內(nèi)多位學(xué)者參編出版了《教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》教材,。[21]

     時(shí)至今日,，教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)已具備一個(gè)成熟專業(yè)所具備的六條標(biāo)準(zhǔn)。一般來說,，一個(gè)充分成熟專業(yè)必須:（1）是一個(gè)正式的全日制職業(yè),；（2）擁有專業(yè)組織和倫理法規(guī)；（3）擁有一個(gè)包含著深?yuàn)W知識(shí)和技能的科學(xué)知識(shí)體系,，以及傳授/獲得這些知識(shí)和技能的完善的教育和訓(xùn)練機(jī)制,；（4）具有極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益(鑒于高度關(guān)注和力求達(dá)成客戶利益和社會(huì)效益；（5）獲得國(guó)家特許的市場(chǎng)保護(hù)(鑒于高度的社會(huì)認(rèn)可),；（6）具有高度自治的特點(diǎn),。[22]教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)不論是實(shí)踐還是理論研究方面，都基本具備上以上六大標(biāo)準(zhǔn)的條件,，教育領(lǐng)導(dǎo)的主要組成人員校長(zhǎng),，外加少量的教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，它們具有正式的全日制職業(yè),，他們擁有校長(zhǎng)專業(yè)組織,，如校長(zhǎng)協(xié)會(huì)，也具有相應(yīng)的倫理法規(guī),；教育領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)體系能夠通過教育和培訓(xùn)機(jī)制來完成,，教育領(lǐng)導(dǎo)研究領(lǐng)域也逐步形成了獨(dú)立于管理學(xué)的理論，如教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),、賦權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)和道德領(lǐng)導(dǎo),；英美澳等發(fā)達(dá)國(guó)家均有系統(tǒng)的校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以及詳細(xì)的課程體系,；校長(zhǎng)們從事的專業(yè)是為了提高學(xué)校管理效益,、促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，為社會(huì)服務(wù),，具有社會(huì)效益,，為學(xué)生和家長(zhǎng)服務(wù)；英美等國(guó),，乃至中國(guó)都為校長(zhǎng)專業(yè)化提供了市場(chǎng)保護(hù),，如提供了校長(zhǎng)的任職條件,，對(duì)校長(zhǎng)從事的工作做出了限制和規(guī)定；校長(zhǎng)作為專業(yè)人員組織起來的最終成果是自治和伴隨而生的威信,?！灾螌I(yè)的成員不受外行的評(píng)判和控制，被信托于接受和保護(hù)特殊信息,。他們自己決定進(jìn)入該職業(yè)所需的教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),，并在幫助國(guó)家形成規(guī)范這一職業(yè)實(shí)踐的法律上發(fā)揮著巨大的影響力。

    作為一門學(xué)科的建立,，需要確定其研究對(duì)象,，明確其研究方法，具備特定的知識(shí)體系,。教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)是作為教育領(lǐng)域的一門學(xué)科,。由于任何一門學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展都是緣于對(duì)問題的研究和解決。教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)特定的研究對(duì)象,，就是教育領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域中的問題或成為問題的教育領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象,。其研究方法是多樣的，可以采用教育領(lǐng)域或領(lǐng)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)域的所有方法,。經(jīng)過20多年的發(fā)展，其知識(shí)體系已經(jīng)非常豐富,，包括教育領(lǐng)導(dǎo)的基本概念,，有效領(lǐng)導(dǎo)者的基本內(nèi)容，教育領(lǐng)導(dǎo)能力,，教育領(lǐng)導(dǎo)的各種理論等等,。

    總之，教育領(lǐng)導(dǎo)學(xué)已經(jīng)成為與教育管理學(xué)相互關(guān)聯(lián),、交叉,，但又相對(duì)獨(dú)立的一門學(xué)科。

參考文獻(xiàn)：