立項審批是政府有關(guān)部門對需要管理監(jiān)督的項目進行審批的制度,,也是一種程序,。 開發(fā)項目立項,是房地產(chǎn)項目開發(fā)的第一步,,即取得的政府主管部門(省市發(fā)展和改革委員會,,簡稱:發(fā)改委)對項目的批準文件。 工程建設項目立項審批 (1)承辦部門:所在市發(fā)改委投資處 (2)申報資料:①書面申請(項目立項申請報告書),。②提供資金落實證明(銀行出示的資金證明),。③土地使用權(quán)證明。④由具有相應資質(zhì)的工程咨詢單位編制的可行性研究報告,??尚行匝芯繄蟾鎽哂幸韵赂郊阂?guī)劃部門對項目建設選址的初審意見;土地管理部門對建設用地的初審意見,;環(huán)保部門的環(huán)評報告,;有關(guān)部門對供電、供水,、供熱,、供氣以及地震的審查意見;依法必須招標項目的招標總體方案,。⑤房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)證明(企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件和資質(zhì)證明).⑥項目地形圖,。⑦項目建設投資概算。 (3)申辦程序:有行政主管部門的開發(fā)商,,由主管行政部門轉(zhuǎn)報項目立項申報資料,;無行政主管部門的開發(fā)商,可直接報市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室,,項目立項申報資料由該辦轉(zhuǎn)報市發(fā)改委,。納入土地收購出讓的項目,開發(fā)商在通過招標,、拍賣方式取得開發(fā)土地使用權(quán)后,,憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權(quán)出讓合同》。與其它申報材料一起上報,。市發(fā)改委在收到申報資料后,,根據(jù)具體情況,進行現(xiàn)場勘察,,對符合條件的,,市發(fā)改委予以批復。對屬上級發(fā)展計劃部門審批權(quán)限內(nèi)的項目,,由市發(fā)改委負責轉(zhuǎn)報,。 (4)辦結(jié)時限:在收到申報資料后,5個工作日內(nèi)予以批復可研報告。 審批類項目: 各項預算內(nèi)投資項目,,各類專項建設基金項目,,統(tǒng)借國外貸款項目等都屬于政府投資項目。對于政府投資項目,,仍按原有審批程序?qū)嵭袑徟?,審批的程序和?nèi)容主要有: ①審批項目建議書 ②審批項目可行性研究報告 ③審批初步設計 ④審批項目資金申請報告書 核準類項目: 《政府核準的投資項目》目錄以內(nèi)的項目實行核準制。 1,、項目核準需申報的材料: ①項目申請報告書 ②規(guī)劃選址意見書 ③項目用地預審意見書 ④環(huán)境影響評價意見書 ⑤有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其它材料,。 2、核準內(nèi)容: 項目是否 ①符合國家法律法規(guī) ②符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃 ③符合國家宏觀調(diào)控政策 ④地區(qū)布局合理 ⑤主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷 ⑥未影響國家經(jīng)濟安全 ⑦合理開發(fā)并有效利用資源 ⑧生態(tài)環(huán)境和自然遺產(chǎn)得到 有效保護 ⑨未對公眾利益,、特別是項目建設地公眾利益產(chǎn)生重大影響 4,、核準效力: 項目核準文件有效期2年,對應該核準而未申報核準的項目或核準文件失效的項目,、國土資源,、環(huán)境保護,、城市規(guī)劃,、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、水 資源管理,、外匯管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),,金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款,。 5、核準項目的調(diào)整: 對已經(jīng)核準的項目,,如需對核準內(nèi)容進行調(diào)整,,需以書面形式報原核準機關(guān)出具局面確認意見或重新核準。 6,、核準法律責任: 對項目申請單位以拆分項目,,提供虛假材料等不正常手段取得項目核準 文件的項目核準單位可依法撤消對該項目的核準。對應該核準而未申報核準的項目,,以及未按項目核準 文件的要求進行建設的項目,,發(fā)改部門應立即責令其停業(yè)建設,并依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任,。 備案類項目: 1,、備案范圍: 政府投資項目和《政府核準的投資項目目錄》以外的總投資在50萬元以上的企業(yè)投資項目實行備案制。 2、備案申報材料: ①湖北省企業(yè)投資項目備案申請表 ②項目單位法人工商登記證明 3,、備案審查內(nèi)容: ①是否符合法律,、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定 ②是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策的規(guī)定 ③是否符合行業(yè)準入標準 ④是否屬于 政府審批或核準而不應進行備案項目 4,、備案證有效期:二年 5,、備案變更: 有下列情形之一的 ①投資主體發(fā)生變化 ②建設地點發(fā)生變化 ③主要建設內(nèi)容發(fā)生變化 需重新辦理備案手續(xù)、原備案證撤消
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