同志們：

　　今天集團(tuán)公司召開安全工作會(huì)議,，主要是通報(bào)近期發(fā)生的安全事故情況，分析事故原因和安全面臨的形勢,，安排部署后50天的安全生產(chǎn)工作,。進(jìn)一步動(dòng)員廣大職工統(tǒng)一思想，振奮精神,，堅(jiān)定信心,，狠抓落實(shí)，全力抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,，確保實(shí)現(xiàn)后50天的安全生產(chǎn),。剛才萬富副總經(jīng)理對下半年以來發(fā)生的3起安全事故進(jìn)行了通報(bào)，分析了事故原因,，提出了下步改進(jìn)意見,；亞杰副總經(jīng)理對最近3起頂板事故進(jìn)行了分析，對下步工作措施講了具體意見,。我完全贊同,。會(huì)后各單位要結(jié)合各自實(shí)際,，認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三,。對集團(tuán)公司提出的下步工作意見和措施,，要不折不扣認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　關(guān)于今年以來的安全情況,，總的來看,，各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全工作總體部署，不斷加大安全管理力度,，深入推進(jìn)安全文化建設(shè),，夯實(shí)安全基礎(chǔ),，工作上積極主動(dòng)，措施也是有力的,，整個(gè)安全狀況保持了基本穩(wěn)定,。對今年以來的安全工作中取得的成績，要充分予以肯定,。但同時(shí)我們也要清醒地看到,，安全工作中還存在的不少問題，安全生產(chǎn)形勢依然非常嚴(yán)峻,。當(dāng)前安全工作主要問題是零打碎敲事故較多,，今年以來共發(fā)生了7起零星死亡事故，死亡7人,。其中上半年4起,，下半年3起。這7起事故當(dāng)中有6起屬于頂板事故,，去年我們創(chuàng)了安全好水平,，今年我們發(fā)生的多起事故主要是管理上的問題，是我們對安全工作的認(rèn)識(shí)不足造成的,，為什么今年的頂板事故接二連三地發(fā)生,，到底是什么原因，需要我們大家認(rèn)真思考,。這幾起事故反映了我們的安全基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),，管理還不夠到位，工作落實(shí)還有差距,。主要表現(xiàn)在：一是一些單位對安全工作的重視程度還不夠,，安全工作不深、不嚴(yán),、不細(xì),，有些問題發(fā)生了但沒有引起高度重視，不能認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),。今年孫莊和大力公司的頂板事故發(fā)生后,，集團(tuán)公司組織了回采工作面的突擊檢查，有8個(gè)礦工作面的支護(hù)質(zhì)量都存在問題,，上下端頭的支護(hù)和超前支護(hù)合格率不足60％,，這說明我們對安全工作不夠重視，說明我們安全管理不深不嚴(yán)不細(xì)不實(shí),。有些工作停留在口頭上,，講的多，做的少。發(fā)生這些問題,，為什么沒有進(jìn)行分析,，沒有進(jìn)行處理，直到發(fā)生安全事故,，血的教訓(xùn)擺在我們面前,。二是安全工作有些管理標(biāo)準(zhǔn)不高，起點(diǎn)不高,，落實(shí)上流于形式,。也就是說，對安全管理工作沒有體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求的思想,，工作一般化。三是安全責(zé)任落實(shí)不到位,，存在上緊下松的現(xiàn)象,，管理上有死角，有漏洞,，有真空,。我們絕大多數(shù)礦處級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作是非常重視的，大家做了很多工作,，想了很多辦法,，采取了很多措施。但是有些安全理念,，有些安全措施,，有些規(guī)章制度沒有真正落實(shí)到現(xiàn)場中去，沒有落實(shí)到每一道施工工序中,，存在兩層皮的現(xiàn)象,。四是安全培訓(xùn)不到位，對職工的安全培訓(xùn)教育抓得不牢不緊不實(shí),，存在走過場,、流于形式的問題，安全培訓(xùn)長效機(jī)制還沒有真正建立起來,，安全培訓(xùn)的針對性和教育性不強(qiáng),。五是現(xiàn)場管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。六是施工條件或者整個(gè)環(huán)境發(fā)生新的變化后,，對新的問題研究不夠,，預(yù)測不到位。今年雨季降水量較大,，井下水量也相應(yīng)增大。開采條件越來越深,、越來越復(fù)雜,，礦壓增加,，這些條件和環(huán)境的改變給技術(shù)管理和現(xiàn)場管理帶來很多新問題，                     （下轉(zhuǎn)第四版）

　?。ㄉ辖拥谝话妫┪覀儧]有進(jìn)行提前研究,、提前分析、提前預(yù)測,，以致事故發(fā)生后措手不急,。七是技術(shù)水平問題。有些正常的事故情況,，由于我們一些管理人員和工程技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng),，技術(shù)水平不高，造成誤判,，把事故擴(kuò)大,。這些問題，必須引起我們的高度重視,，出現(xiàn)問題并不可怕,，關(guān)鍵是怎樣對待這些問題，怎樣從事故中吸取教訓(xùn),，怎樣制定有針對性的措施,，杜絕類似事故再次發(fā)生,。這幾年我們在抓安全文化建設(shè)、精細(xì)化管理中，大家做了很多工作,，取得了一定成效。但是現(xiàn)在是不是有厭戰(zhàn)情緒,，是不是有麻痹思想,，是不是管理上有松懈的現(xiàn)象，值得大家反思,。我們的裝備水平還沒有達(dá)到讓我們放心的地步,，我們的職工素質(zhì)還沒有達(dá)到很高的水平，安全管理長效機(jī)制還沒有完全建立起來,，人,、機(jī)、物還沒有做到真正的和諧,。這就要求我們對以前傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)還要繼續(xù)推行,，以前一些行之有效的規(guī)章制度要不折不扣地貫徹執(zhí)行下去。希望大家對這些事故要認(rèn)真總結(jié),，認(rèn)真分析,，查找差距，采取措施，狠抓落實(shí),。發(fā)生事故的單位,，要認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真分析,。沒有發(fā)生事故的單位,，也要認(rèn)真總結(jié)，查找自身有沒有類似的問題,。

　　對后50天的安全工作,，除了兩位副總經(jīng)理講的以外，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：

　　第一,、要以黨的十七大精神為指導(dǎo),，樹立安全發(fā)展觀，集中精力抓好安全生產(chǎn),。黨的十七大把堅(jiān)持安全發(fā)展,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在了重要位置，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分,，構(gòu)建和諧社會(huì),，必須以安全為基礎(chǔ)和前提。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好,、貫徹落實(shí)好黨的十七大精神,，用十七大精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,、和諧發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。現(xiàn)在各單位,、各部門正在按照省委的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,，學(xué)習(xí)十七大精神，必須結(jié)合我們企業(yè)實(shí)際,，空談學(xué)習(xí)是沒用的,。怎樣把十七大精神貫徹落實(shí)到我們的具體工作中，抓好我們的安全,、經(jīng)營,、改革、穩(wěn)定工作,，這是我們第一位的工作,。從現(xiàn)在到年底還剩下50多天的時(shí)間，各項(xiàng)工作也到了最后的沖刺階段,，越是在關(guān)鍵時(shí)候,，越是要保持清醒頭腦,，必須正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,，始終把安全生產(chǎn)擺在頭等重要位置,，始終以“五個(gè)一切”的安全思想和“緊嚴(yán)細(xì)實(shí)全”的大安全觀抓好安全生產(chǎn),，決不能因搶時(shí)間,、趕任務(wù)而突擊生產(chǎn)忽視安全，決不能因忙于事務(wù)應(yīng)酬而放松安全管理,，要緊繃安全弦,，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上,、落實(shí)到工作中,。針對搞好后50天的安全生產(chǎn)工作，集團(tuán)公司要專門制定下發(fā)安全獎(jiǎng)罰辦法,，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度,，各單位各部門要認(rèn)真履行安全承諾制度，確保安全生產(chǎn),。年終集團(tuán)公司將按照承諾責(zé)任制嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

　　第二、要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實(shí)安全責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保障,。要建立和完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的保障機(jī)制,，使安全責(zé)任真正落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié),、每一道工序,，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任保證體系,。要嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,，要切實(shí)加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，做到親自研究、親自部署,、親自檢查,，對安全工作中出現(xiàn)的重大問題要認(rèn)真研究解決。各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的業(yè)務(wù)工作要切實(shí)承擔(dān)起安全責(zé)任,，認(rèn)真抓好落實(shí),。各級業(yè)務(wù)保安部門要認(rèn)真履行好安全職責(zé),，加大指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)力度,，把各項(xiàng)管理制度,、措施真正落實(shí)到區(qū)科、班組和職工當(dāng)中,，確保本部門,、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步抓好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè),，建立和完善安全評估制度,，規(guī)范各崗位、各工種的管理流程,、管理標(biāo)準(zhǔn),、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全管理由結(jié)果管理和事后查處向過程控制,、超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變,，提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制能力。

　　第三,、要加強(qiáng)對重大事故的預(yù)防,，加大對重大事故隱患的排查力度，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,。要堅(jiān)持以預(yù)防重大事故為重點(diǎn),，加大事故危險(xiǎn)源和安全隱患的排查力度，建立健全重大危險(xiǎn)源排查,、登記和監(jiān)控管理制度,，實(shí)現(xiàn)對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度化、科學(xué)化,?！耙煌ㄈ馈比允俏覀儼踩ぷ鞯闹刂兄兀瑖?yán)格執(zhí)行瓦斯治理十二字方針和《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》,，加強(qiáng)和完善瓦斯治理,、通風(fēng)和局部通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控以及機(jī)電管理,，突出抓好瓦斯突出礦井,、高瓦斯礦井、高瓦斯地區(qū)和有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象區(qū)域等重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的瓦斯治理及防突工作,。加大瓦斯抽采利用力度,，把瓦斯抽采利用作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，全面提高瓦斯綜合治理水平,。要加強(qiáng)防治水管理,，堅(jiān)持水患分析,、預(yù)報(bào)檢查制度，全面落實(shí)水害防治責(zé)任制,，加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防探水措施，嚴(yán)防透水事故發(fā)生,。除了“一通三防”和防治水以外,，頂板和運(yùn)輸管理也是安全管理的重點(diǎn)，在管理上不能顧此失彼,。各單位各部門要針對近年來發(fā)生的各類零敲碎打事故的特點(diǎn)和規(guī)律,，認(rèn)真總結(jié),，吸取教訓(xùn),，采取措施，堵塞漏洞,。要突出抓好安全現(xiàn)場管理,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班跟班制度，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)程措施的現(xiàn)場落實(shí),，強(qiáng)化職工的規(guī)范操作,，有效控制各種零打碎敲事故的發(fā)生。

　　第四,、要以精細(xì)化管理為重點(diǎn),，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面提高企業(yè)安全管理水平,。精細(xì)化管理是安全文化建設(shè)的核心,，是實(shí)現(xiàn)安全管理向更高層次發(fā)展的重要手段。近年來,，我們在探索實(shí)踐中總結(jié)出了包括“手指口述,、ABC管理、集體升入井,、安全確認(rèn)”等12個(gè)方面的精細(xì)化管理要素,，各單位在推行過程中取得了積極成效，但還要不斷地細(xì)化,、延伸和提高,，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),、嚴(yán)要求,，不能光注重外在形式，更要注重內(nèi)涵,，要在深實(shí)細(xì)嚴(yán)上下功夫,，不斷提高精細(xì)化管理水平,。今年我們零打碎敲事故比較多，但是不能因?yàn)榘l(fā)生事故就否定精細(xì)化管理的效果,。只能說我們在精細(xì)化上還不夠精,，還不夠細(xì)，要求還不夠嚴(yán),，還沒有做到位,。要大力推進(jìn)以環(huán)境文化、群眾文化,、管理文化,、親情文化、班組文化,、教育培訓(xùn)文化為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè),，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新豐富安全文化的內(nèi)涵,，以先進(jìn)的安全文化和安全理念,，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，規(guī)范職工的安全行為,，提高企業(yè)的安全管理水平,。

　　第五、各單位要根據(jù)這次會(huì)議精神,，結(jié)合本單位實(shí)際,，認(rèn)真開展以“反麻痹、反事故,、反‘三違’,、反松懈”為主題的活動(dòng)，制定有力措施,，促進(jìn)安全生產(chǎn),。

　　第六、要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,，努力提高職工的安全素質(zhì),。加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)是提高安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),，也是一項(xiàng)帶有根本性的安全措施,。近年來，我們在安全培訓(xùn)上做了很多工作,，也取得了很好的成效?，F(xiàn)在在用工上發(fā)生了很大變化，一是技校生越來越多,。二是分流關(guān)閉破產(chǎn)單位的職工越來越多,。這從客觀上給我們的安全生產(chǎn)帶來了困難,，但是這決不是發(fā)生安全事故的原因。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部怎么教育,，怎么引導(dǎo),，怎么管理，這些人管不好不是職工的責(zé)任,，是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，既要有理論培訓(xùn),，也要有實(shí)踐培訓(xùn),，要結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際，搞好教育培訓(xùn),。要以安全理念,、安全管理制度、操作規(guī)程為重點(diǎn),建立和完善培訓(xùn)考核長效機(jī)制,，努力提高培訓(xùn)效果,。要繼續(xù)開展崗位技術(shù)練兵活動(dòng)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀技工人才,。要加強(qiáng)班組建設(shè)，建立一套有效的班組安全激勵(lì)與制約機(jī)制,，抓好班組長管理和培訓(xùn),，增強(qiáng)班組長自主管理意識(shí)，提高班組安全管理水平,。

　　第七,、要大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，促進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),?？茖W(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要基礎(chǔ)和保障,。從今年發(fā)生的幾起頂板事故來看,，既有管理上的原因，也有手段措施上的問題,，我們要認(rèn)真分析,，對手段措施上的問題，要認(rèn)真研究,，把頂板管理作為一項(xiàng)課題下大力量去攻關(guān),，積極探索在復(fù)雜地質(zhì)條件下搞好頂板管理的有效方法，提高頂板支護(hù)質(zhì)量和管理水平,。要樹立創(chuàng)新觀念,，對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題開展科技攻關(guān),，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用,，不斷提高安全科技保障能力,。要加大安全投入，管好用好安全專項(xiàng)資金,，加快安全技改項(xiàng)目的實(shí)施,，增強(qiáng)礦井綜合抗災(zāi)能力。要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng),，強(qiáng)化工序質(zhì)量控制,，建立健全工序過程和操作過程的標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,。

　　同志們,，年終歲末，各方面的工作非常多,，任務(wù)非常繁重,。但無論任務(wù)再重，事情再多,，決不能放松安全工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和全局觀念，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在頭等重要的位置,。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，深入下去，撲下身子,，集中精力,，全力以赴，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),，更加有力的措施,，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)后50天的安全生產(chǎn),。同時(shí),，對明年的工作要超前謀劃，提早安排,，為明年各項(xiàng)工作取得良好開局打好基礎(chǔ),。