烏克蘭農(nóng)業(yè)概況
http://e-nw./wmfw/hwzc/sjnygl/t20030715_76827.htm
 一,、烏克蘭概況
　　烏克蘭位于歐洲東部，東部與俄羅斯為鄰,，北與白俄羅斯接壤,，西與波蘭、捷克,、匈牙利,、羅馬尼亞交界，南部瀕臨黑海和亞速海,。從國土面積看,，烏克蘭是僅次于俄羅斯的歐洲第二大國，面積60.37萬平方公里,，幾乎等于我國山東省的4倍,，大于法國、西班牙等歐盟國家。
　　烏克蘭有廣闊而又平坦的大平原,，水利資源充足,，農(nóng)地草場灌溉便利。烏克蘭除了擁有世界著名的黑海和亞速海海域外,，境內(nèi)還有無數(shù)條縱橫交錯的大小河流,。其中流徑在100公里以上的河流就有100多條。其中最著名的是第聶伯河,，為歐洲第三大河,，從北向南貫通全境流入黑海，全長約1204公里,；第聶伯河所經(jīng)之處又形成許多河灣,，其中第聶斯特羅夫斯基河灣最大，被當?shù)厝朔Q之為"海",，它的水域面積約有360多平方公里,。此外還有北頓涅茨河、德涅斯特河,、南布格河等,。第聶伯河在烏克蘭境內(nèi)形成了一系列大水庫。眾多的河流構(gòu)成了烏克蘭南北貫通,、東西交流的水利資源網(wǎng)絡,。
　　烏克蘭森林密布、氣候溫和,、雨量充沛,，擁有的森林和草原面積也相當可觀。森林面積約有840-860多萬公頃,，覆蓋率為15%以上,。由于地勢平坦，易受大西洋暖溫氣流的影響,，烏克蘭以溫和的大陸性氣候為主,，克里木半島南部呈亞熱帶氣候。境內(nèi)1月的平均氣溫從北至南由零下7-8攝氏度逐步上升到4攝氏度,；7月份的平均氣溫北部為18-19度,，南部可達到24度。東南部的年降水量為350毫米左右,，喀爾巴阡山地區(qū)為1300-1700毫米,。
　　1998年烏克蘭的人口為5048萬，而1991年曾經(jīng)有5194.4萬,。其中,，城市人口約占68%，農(nóng)村人口約占32%,。近10年來,，烏克蘭人口減少有幾個原因，如由于切爾諾貝利核電站泄漏的影響,、國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,、人才外流等等。據(jù)世界銀行1997年的資料,，烏克蘭有30-36%的人口居住在農(nóng)村或小城市,。
　　烏克蘭是一個多民族國家，主體民族為烏克蘭族,，占全部人口的70%以上,；俄羅斯族占總?cè)丝诘?0%以上，此外還有白俄羅斯人,、猶太人,、波蘭人、保加利亞人,、匈牙利人,、希臘人等約100個民族。
　　烏克蘭的行政區(qū)劃分為一個自治共和國（克里木）,、兩個直轄市（基輔和塞瓦斯托波爾）和24個州,，首都是基輔，人口263萬,?；o是一個古老而現(xiàn)代的花園式大都市。它不僅是烏克蘭政治經(jīng)濟,、生態(tài)環(huán)境,、文化科技、交通運輸?shù)闹行?，而且是歐洲東斯拉夫國家的發(fā)祥地,。它始建于公元5世紀，是斯拉夫民族歷史上的第一個都城,，被譽為"俄羅斯城市之母",。其他主要的城市有哈爾科夫（155萬人）、第聶伯羅彼得羅夫斯克（115萬人）,、頓涅茨克（109萬人）,、敖德薩（105萬人）等。
　　烏克蘭是原蘇聯(lián)的第二經(jīng)濟大國,。由于擁有適于種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)發(fā)展的得天獨厚的自然條件，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直比較發(fā)達。早在十月革命前烏克蘭就享?quot;歐洲糧倉"的美譽,。在20世紀的蘇聯(lián)時代,，也一直保持著"面包籃子"的稱號。
　　烏克蘭的礦藏資源非常豐富,，工業(yè)生產(chǎn)實力雄厚,。主要有頓涅茨克的煤、克里沃羅格的鐵,，尼科波爾的錳和其他稀有礦藏鉻,、鈦、鋁,、鋅,、鎳、汞等,。因此,，烏克蘭擁有世界著名的大煤田--頓巴斯和巨型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；由它們帶動的基礎工業(yè),、交通運輸業(yè),、機械制造業(yè)也比較發(fā)達；在軍事工業(yè),、航空航天和潛水工業(yè),、精密儀器制造等領域也擁有不少先進設備，技術力量雄厚,。近10年來,，這些產(chǎn)業(yè)雖然受到了國家變更、體制轉(zhuǎn)型,、金融危機等的強烈沖擊,，但其物質(zhì)基礎還是有相當?shù)膶嵙蜐摿Α?BR>　　烏克蘭的交通發(fā)達，海港眾多,，對外交往相當便利,，有利于旅游業(yè)和對外貿(mào)的發(fā)展。烏克蘭南部是黑海和亞速海,，海岸線長達1050公里,，廣闊的海岸線上自然形成了眾多的湖泊和港口城市。如被譽為"烏克蘭南部珍珠"的港城敖德薩,，是世界著名的深水港和商港,。由此經(jīng)過愛琴海不僅可通達地中海沿岸各國，還可經(jīng)萊茵河-多瑙河直接通達中歐和西歐各國,。敖德薩的環(huán)境獨特,、景色宜人,，也是世界著名的旅游勝地和文化名城，城內(nèi)有20多所高等院校,，10多所科學研究院,。刻赤是世界著名的古城和漁港,，是黑海和亞速海的魚群繁殖回游的出入口,，漁產(chǎn)豐富,，捕魚量在沿海各漁港居于首位,。沿海的許多海濱浴場、泥療和礦泉浴場也馳名國內(nèi)外,。歷史名城雅爾塔也聞名于世,，也是療養(yǎng)和旅游勝地。它背山面水,，四季如春,，氣候宜人，素有"克里米亞明珠"之稱,。通過這些獨特的港口旅游城市,，烏克蘭與世界上180多個國家和地區(qū)的200多個商港、漁港,、軍港直接連通,，保持著經(jīng)貿(mào)、科技,、文化,、旅游等方面的合作關系。烏克蘭獨立以來,，在國家整體經(jīng)濟不景氣,、甚至發(fā)生危機的情況下，對外商貿(mào)領域仍大有發(fā)展,，外貿(mào)出口額持續(xù)增長,，緩沖了由于進口能源和天然氣等形成的貿(mào)易逆差。
　　烏克蘭于1991年8月宣布獨立,，同年12月將國名"烏克蘭蘇維埃社會主義共和國"改為烏克蘭,。1996年6月烏克蘭通過了獨立后的第一部憲法，明確了立法,、執(zhí)法,、司法相互制衡的政治體制，為社會經(jīng)濟改革和健康發(fā)展打下了穩(wěn)定的基礎,。為營造良好的周邊環(huán)境,，烏克蘭近幾年先后與俄羅斯,、白俄羅斯、羅馬尼亞,、匈牙利,、波蘭簽訂了旨在解決歷史遺留的雙方邊界確定和睦鄰友好合作的條約。與此同時,，烏克蘭把回歸歐洲作為其外交政策的主要方向,，并把加入歐盟視為符合國家利益的戰(zhàn)略目標。
　　獨立后的第二年,，烏克蘭發(fā)行盧布代用?quot;庫邦",，并逐步擴大"庫邦"的使用范圍，使其向正式貨幣"格里夫納"過渡,。1996年9月烏克蘭中央銀行正式發(fā)行格里夫納,，并宣布與俄羅斯盧布、美元等外幣實行自由兌換,。近幾年來,，格里夫納與美元的匯率幾經(jīng)大幅波動之后，逐步趨向穩(wěn)定,。1999年底,，格里夫納與美元的比價為5.2:1。2000年,，烏克蘭應償付的外債為30億美元,。據(jù)世界銀行的資料，烏克蘭1998年的人均國民生產(chǎn)總值為850美元,。
 
二,、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點
　　1．發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨厚　烏克蘭地處東歐大平原，地勢平坦,，農(nóng)業(yè)用地約4256萬公頃,，占國土面積的70%左右，并且分布在平均海拔為175米的平原上,。全世界23%的黑土地分布在烏克蘭境內(nèi),，土壤肥沃，生產(chǎn)條件極其優(yōu)越,。據(jù)世界銀行1998年的資料,，烏克蘭的耕地為3340.3萬公頃，利用率占99.5%,；草場面積為216萬公頃,，利用率占93.7%；牧場為476.2萬公頃,，利用率占93.2%,?？傊瑸蹩颂m在發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)方面具有獨特的條件和優(yōu)勢,。
　　2．原蘇聯(lián)的"面包籃子"　烏克蘭在很長一段時期,，人均糧食產(chǎn)量達到1噸左右，糧食產(chǎn)量在世界排名前10位,，是世界上最大的糧食出口國之一,。因此，它是前蘇聯(lián)的"糧倉" "面包籃子",，是前蘇聯(lián)各加盟共和國糧食及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要供應者,。1985-1990年的5年期間，從烏克蘭調(diào)撥到其他加盟共和國的農(nóng)產(chǎn)品總值,，每年都超過烏克蘭從相應地區(qū)調(diào)進總值的4倍以上,。在原蘇聯(lián),，20%多的面粉,、55%的植物油、44%的豬肉,、83%的食糖均是由烏克蘭提供的,。
　　3．獨立后農(nóng)業(yè)受到了嚴重沖擊，恢復尚待時日　據(jù)烏克蘭公布的官方數(shù)字,，在1991-1995年間,，50種主要產(chǎn)品的產(chǎn)量下降30%多，食品產(chǎn)量下降18-20%左右,，非食品產(chǎn)量下降40%左右,。其?992年肉類產(chǎn)量下降22%、動物油下降20%,、奶制品下降25-30%,、糖下降24%、飲料產(chǎn)量下降39%,。1994-1998年間,，小麥年平均產(chǎn)量1540萬噸，比前5年的平均產(chǎn)量下降36%,。據(jù)1994年的統(tǒng)計,，畜產(chǎn)品的人均消費量倒退了30年。

三,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易
　　近10年里,，由于蘇聯(lián)解體、國家轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌等的原因,，烏克蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟遭到了嚴重挫折,，但仍是支撐國家政治經(jīng)濟生活的命脈，但是農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)率明顯低于全國整體水平,。1997年,，烏克蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.6%。農(nóng)業(yè)部門為全國商品市場提供45%以上的日用消費品,，也為食品,、肉類、果品,、制糖等農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)提供了39%左右的就業(yè)崗位,。
　　1．種植業(yè)　烏克蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以種植業(yè)為主。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,，種植業(yè)的產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%,，畜牧業(yè)的產(chǎn)值剛剛超過40%。近10年來,，烏克蘭的糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)量持續(xù)下降,。由于收入下降，肉的消費減少,，烏克蘭人民對面包的需求增加,，人均消費量為125公斤。
作為歐洲的糧倉,，1992年烏克蘭曾進口小麥49萬噸,，玉米45萬噸，大麥15萬噸,，黑麥4.9萬噸,，從此結(jié)束了烏克蘭不進口糧食的歷史。據(jù)世界銀行的資料,，9年內(nèi)烏克蘭平均每年減少糧食150多萬噸,。1997年宏觀經(jīng)濟下降趨緩，糧食獲得較好的收成,，總產(chǎn)量達到3540萬噸,，但仍比1991-1996年的年均產(chǎn)量3460萬噸略低，1998年的糧食產(chǎn)量又下降到2650萬噸,。1994-1998年間,，小麥的平均產(chǎn)量為1540萬噸，比前5年的平均水平下降了36%,；同期,，大麥的平均產(chǎn)量為860萬噸，比前5年的平均數(shù)下降了15%,。1999年糧食產(chǎn)量有所恢復,，達到了2960萬噸,，但是仍然沒有恢復到前幾年的較高水平。1999年12月政府決定,，2000年9月前將進口150萬噸糧食,。

表1 烏克蘭糧食產(chǎn)量的變化（單位：萬噸）
　年　產(chǎn)量　　年　產(chǎn)量 　年　產(chǎn)量
1990 5 100 1993 4 560 1996 2 400
1991 1 200 1994 3 550 1997 3 540
1992 4 000 1995 3 400 1998 2 650

表2 烏克蘭主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量的變化（單位：萬噸）
　　　　1990　1995　1998
土　豆 1 630 1 460 1 340
甜　菜 4 430 2 940 4 020
葵花籽 　290 　250 　263
蔬　菜 　670 　590 　620
水　果 　290 　180 　280
葡　萄　　80　　50　　75

　　除了小麥、玉米,、大麥等谷類作物之外,，烏克蘭主要的農(nóng)作物還有土豆、甜菜,、亞麻,、向日葵和少量的大豆、棉花等,。來自種植業(yè)的收入,，在新興農(nóng)場、農(nóng)戶的總收入中占75%以上,。尤其是甜菜,、葵花籽、亞麻的種植量及其加工品在中歐國際市場上占有較大份額,。
　　由于氣候,、雨量、土質(zhì)都適于甜菜生長,，烏克蘭向來是世界上主要的產(chǎn)糖國之一，是原蘇聯(lián)最大的食糖生產(chǎn)基地,，其糖產(chǎn)量曾一度占全蘇聯(lián)的一半以上,。烏克蘭是歐洲食糖生產(chǎn)的大國，其甜菜,、白糖,、糖漿產(chǎn)量相當可觀，在價格,、運輸?shù)确矫?，在歐洲市場上一定的競爭優(yōu)勢。獨立后,，烏克蘭人均的白糖占有量仍然高達90.6公斤,，1998年人均消費約有34公斤。白糖產(chǎn)量的近2／3銷往國外,。1999年,，烏克蘭收獲甜菜1390萬噸，比上一年減產(chǎn)10.5%,；白糖產(chǎn)量163萬噸,，減產(chǎn)13%,。
　　烏克蘭的主要油料作物是葵花籽。1999年的產(chǎn)量為275萬噸,，比上一年增產(chǎn)22%,。烏克蘭的水果、蔬菜的生產(chǎn)量也比較多,，即使在歉收年景,，仍然自給自余。
　　2．畜牧業(yè)　由于氣候溫和,、水草茂盛,、水域廣闊，烏克蘭的畜牧業(yè)歷來是具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。在蘇聯(lián)時期,，烏克蘭的畜牧業(yè)相當發(fā)達，養(yǎng)豬業(yè),、養(yǎng)牛業(yè)歷史悠久,，經(jīng)驗豐富，聞名世界,。其肉類產(chǎn)量不僅遙遙領先于獨聯(lián)體各國,，也比鄰國匈牙利、羅馬尼亞的產(chǎn)量高出一倍以上,。獨立以來,，畜牧業(yè)受到很大的損失，牲畜存欄數(shù)9年內(nèi)約減少2／3,，其中牛和豬的存欄數(shù)分別從1990年的5.4萬頭和4萬多頭減少到1995年的1.76萬頭和1.30萬頭,。1998年生豬存欄數(shù)增加到3.6萬頭。

表3 烏克蘭主要畜產(chǎn)品的產(chǎn)量（單位：千噸）
　　　　1996　1997　1998
肉　類 2 101 1 875 1 780
?！∪?1 037　 930　 865
豬　肉 　789　 710　 690
?！∧?15592 13607 12500
雞　蛋 　491 　491　 491
羊　毛 　　9 　　7　　 5

資料來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織

　　3．農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易　獨立以后，烏克蘭的外貿(mào)體制和國內(nèi)糧食流通體制至今尚未理順,，原有的政治體制對農(nóng)業(yè)的負面影響也沒有完全停止,。然而，從近10年的總體情況看,，烏克蘭的糧食,、肉類、甜菜和白糖出口量仍然相當可觀,，并且也是其用于抵償因從俄羅斯進口石油,、天然氣形成的貿(mào)易逆差的主要手段。
　　烏克蘭的糧食、甜菜,、肉類和魚類的出口量,，在中歐農(nóng)產(chǎn)品市場上大體上占有1／3以上的份額。

表4 烏克蘭主要農(nóng)產(chǎn)品的進出口額（單位：萬美元）
　　　　1995 　1996 　1997
谷　　物 13 543 23 507 16 897
小　　麥 13 140 16 684 12 631
馬鈴薯　- 415 　- 917　- 68
蘋　　果 　440 　　338 　　739
葵花籽　　2 300 14 300 22 375
葵花籽油 14 160 15 350 10 574
肉　　類 7 563　18 467 17 939
?！　∪?9 380　20 713 23 897
豬　　肉 1 300　 8 704　1 432
禽　　肉 - 3 225 - 3 225 - 7 533
?！　∧?4 518 4 960 5 092
黃　　油 12 460 4 769 798
雞　　蛋 192 　　192 　　161

資料來源：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織貿(mào)易年鑒計算；- 為凈進口

　　1977年以來,，烏克蘭的糧食每年出口大約1500-2000萬噸左右,。1991-1999年的8年中，烏克蘭的糧食產(chǎn)量比以前有較大幅度的下降,，但每年平均的實際糧食產(chǎn)量大致在3000萬噸左右,，而本國國內(nèi)消費的需求量僅為630-700萬噸左右，因此每年約有2000萬噸在右的糧食通過各種途徑銷往波蘭,、羅馬尼亞,、斯洛文尼亞、匈牙利以及俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家,。烏克蘭政府直接或間接地從糧食出口中獲得大量外匯收入,。烏克蘭現(xiàn)在的體制是：政府通過國家糧食總公司（由國家副總理直接監(jiān)管）緊緊地控制著出口糧食的收購、貯藏,、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的壟斷權(quán),；這種體制造成了雙重損失：一方面打擊了國內(nèi)農(nóng)戶出口糧食的積極性，另一方面是糧食出口的價格壟斷每年造成巨額的外匯損失（據(jù)稱高達40億美元）,。
　　甜菜和白糖也是烏克蘭出口的大宗商品之一,。1995-1997年平均每年出口白糖120多萬噸，每噸平均價格為350-400美元,，3年創(chuàng)匯11.6億美元,。絕大部分銷往俄羅斯、白俄羅斯,、阿塞拜疆等獨聯(lián)體國家，只有一小部分銷往中,、西歐國家,。此外，烏克蘭的甜菜加工副產(chǎn)品糖漿和甜菜渣出口量也很可觀,。近幾年糖漿的年均產(chǎn)量1000多萬噸,，出口約10萬噸左右，其中40%銷往獨聯(lián)體國家,，22%銷往中,、西歐國家；其余部分銷往美國等。僅1996年美國從烏克蘭進口糖漿2.5萬噸,，約占當年出口量的30%,。
　　另外，近年來烏克蘭的豬肉,、奶制品,、水產(chǎn)品出口量也在逐年增加。

四,、農(nóng)業(yè)科學技術
　　1．農(nóng)業(yè)科研具有悠久的歷史基礎　早在17世紀,，烏克蘭南部的蘭赫爾松州就建立了命名為阿斯尼亞的國家級禁獵區(qū)，區(qū)內(nèi)設有飼養(yǎng)繁殖綿羊和白種豬等動物的實驗園,。1904年伊·伊萬諾夫教授在這個實驗園從事人工授精的試驗取得成功后,，于1910年國家批準正式建立了牲畜繁殖實驗農(nóng)場。1919年進一步擴建,，作為動物植物試驗園兼草原禁獵區(qū),，占地面積多達約2萬多公頃。起初,，這是沒有開墾,、人煙稀少、長滿雜草的荒地,。經(jīng)過科學家們一個世紀多的辛勤勞動,，這里荒原不僅變成了著名的赫爾松風景區(qū)，而且也成了世界著名的無籠無柵的動物園和植物園,。植物園內(nèi)栽培繁衍地優(yōu)良小麥,、玉米、甜菜,、向日葵等的多個品種,，進行適應性試驗的各種樹木約有1萬多種。動物園內(nèi)對200多種從世界各地挑選來的動物進行馴化,、繁殖試驗,。著名的烏克蘭白豬和阿斯卡尼亞細毛羊就是從這里傳種各地的。另外,，這個動植物試驗區(qū)內(nèi)還培育繁殖了多種特殊的飛禽走獸,，其中有美洲的野牛、澳洲的鴯鹋,、歐洲的特種牛等等,。總之,，這個綜合而又巨大的試驗園區(qū)為培育烏克蘭動植物優(yōu)良品種做出了巨大的貢獻,。
　　2．農(nóng)科院組織系統(tǒng)健全，專家隊伍實力雄厚　烏克蘭的農(nóng)業(yè)科學院曾經(jīng)是原蘇聯(lián)最大的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)之一。它以"體系健全,、陣容可觀,、成果杰出、潛力巨大"被認為在15個加盟共和國的農(nóng)科院中"不僅最大,，而且最強"的農(nóng)科機構(gòu),。
　　3．動植物遺傳育種研究碩果累累　種植和養(yǎng)殖業(yè)都是烏克蘭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在動植物良種的選育研究方面,，烏克蘭不僅有歷史基礎（早在十月革命前就有人工授精試驗）,，而且在各個時期不斷有新成果的推出。從1930年代起,，就分別建立了植物和動物（主要是種豬,、種羊、種牛）的胚胎遺傳優(yōu)育試驗基地,，把從國外引進的遠緣雜交,、染色體工程等新技術成果應用于本地的常規(guī)育種研究中，取得了很大的進展,，繁育出品質(zhì)優(yōu)良,、抗病能力強的豬牛羊品種。這個領域相關技術形成的育種系列成果,，在歐洲和亞洲的許多國家得到了公認和推廣,。
　　4．園林植物資源得到精心的保護　烏克蘭人歷來就有鼓勵種樹養(yǎng)花植草和建園的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了一支代代相繼的植物學家隊伍,，他們的試驗培育工作又推動了國內(nèi)的園林建設,。在烏克蘭，除基輔這樣的花園式城市外,，還有許多精心建造的動物園和植物園,。如在克里木半島的阿盧普卡上下園中，既有高山植物,，也有亞熱帶植物等,，例如中國的棕櫚樹、美洲高大的木蘭花及其他多種觀賞植物,。在聞名世界的尼基塔植物園內(nèi),，匯集了世界上近2萬種植物，500多種樹木,，僅僅是葡萄和棗樹就有一千多種。還有500年的橄欖樹,，千年的黃連樹和壽命為5000年,、樹高為140多米的"世界樹爺"等植物。

五、農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓
　　1．依法改革土地制度,，保障耕者有其田　1992年出臺的《烏克蘭土地法典》,，結(jié)束了國家擁有全部土地所有權(quán)的單一方式，確立了國家,、集體,、農(nóng)民都擁有相應土地所有權(quán)的制度。1995年烏克蘭農(nóng)業(yè)部宣布：烏克蘭農(nóng)民中已有650萬戶（農(nóng)戶總數(shù)為1700萬）成了土地證的持有者,。每戶農(nóng)民可擁有總面積為100公頃的土地,，土地證可以用來交換、買賣或用作抵押品,。烏克蘭國有土地的比重已從1990年的100%下降到30%左右,。為了提高農(nóng)民的收入，政府還擴大了農(nóng)戶擁有自留地等的面積,，其中每戶的自留地為2公頃,，花園為0.12公頃，草場為1公頃,。
土地是農(nóng)戶賴以生存和發(fā)展的基本保障,。盡管烏克蘭的農(nóng)民在進一步落實土地所有權(quán)的過程中遇到了很大的障礙，但發(fā)放的土地證具有法律效力,，有利于引導農(nóng)民珍惜土地,、培肥地力、增加投入,、提高產(chǎn)出率,，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎。
　　2．國家統(tǒng)購包銷的農(nóng)產(chǎn)品流通體制影響農(nóng)民的積極性　烏克蘭獨立以來,，國家體制的變動一度把經(jīng)濟逼向"影子化""實物化",。由于多種原因，烏克蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式基本上還沿用原蘇聯(lián)的模式,，國家仍然控制著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、農(nóng)產(chǎn)品的定價及其外貿(mào)權(quán)，政府仍然是農(nóng)產(chǎn)品最大的買主和賣主,，從種子到化肥仍由政府管理的公司提供,。一些地方的農(nóng)民抱怨：政府賣給農(nóng)民的燃料、化肥等的價格比國際市場高出1-2倍,，而農(nóng)民賣給政府的糧食,、甜菜等的價格是本來就低于國內(nèi)市場價的60-80%。農(nóng)民在買和賣的兩頭都吃虧,，從而造成農(nóng)業(yè)資不抵債,，農(nóng)民收入被層層盤剝,，農(nóng)業(yè)投入持續(xù)下降。因此,，盡快改革原來由國家統(tǒng)購包銷的僵化體制,，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著市場化，農(nóng)產(chǎn)品的銷售自主化的方向邁進,，已是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求,。
　　3．必須加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營　烏克蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著計劃經(jīng)濟遺留下來的許多弊端，如市場發(fā)育滯后,，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、銷售相互脫節(jié),，農(nóng)戶經(jīng)營分散,，商品率低，批量小,、形不成交易規(guī)模,，農(nóng)民進入市場的力量單薄，生產(chǎn)者利益流失過多,，等等,。有效解決這些問題的根本途徑，就是按照市場經(jīng)濟的客觀要求,，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工、銷售的鏈條連結(jié)起來,，減少中間環(huán)節(jié),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一體化經(jīng)營，保障農(nóng)民應得收入,，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良型循環(huán),。