因征收土地涉及對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的重大影響,，應(yīng)當(dāng)適用正式的聽(tīng)證程序，才能滿(mǎn)足被征用土地所有人,、使用人維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的需要,。

雖然《征用土地公告辦法》已經(jīng)將《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》中的“聽(tīng)取意見(jiàn)”替換成“聽(tīng)證會(huì)”,，但是并沒(méi)有明確“聽(tīng)證會(huì)”的相關(guān)問(wèn)題,，“聽(tīng)證會(huì)”極有可能質(zhì)變成為一種形式，難以滿(mǎn)足被征用土地所有人,、使用人的需要,。

《征用土地公告辦法》所規(guī)定的“聽(tīng)證會(huì)”，至少有兩方面的不足：(1)是否舉行聽(tīng)證會(huì),，是由被征用土地所有人,、使用人申請(qǐng)；如果被征用土地所有人,、使用人不提出申請(qǐng),，則土地行政主管部門(mén)只要“聽(tīng)取意見(jiàn)”即可，且也沒(méi)有規(guī)定土地行政主管部門(mén)有告知被征用土地所有人,、使用人是否需要舉行聽(tīng)證會(huì)的義務(wù),。(2)舉行聽(tīng)證會(huì)的,，土地行政主管部門(mén)在上報(bào)征地補(bǔ)償、安置方案到市,、縣政府審批時(shí),，應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄，但尚未明確“說(shuō)明理由”之制度,。 對(duì)于這兩個(gè)程序性缺陷,，應(yīng)當(dāng)加以補(bǔ)全，即在征用土地程序中增加“聽(tīng)證告知”義務(wù)和“說(shuō)明理由”義務(wù),。