根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展速度,，合理制定土地整治中長期專項(xiàng)規(guī)劃，以同步滿足城鎮(zhèn)化過程中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對土地的需求,，科學(xué)配置土地要素資源,。加強(qiáng)對土地整治工作推進(jìn)速度和開展規(guī)模的科學(xué)研究，編制省市縣三級土地整治規(guī)劃,，土地整治項(xiàng)目的審批權(quán)統(tǒng)一到省級國土管理部門,。各級除制定土地整治中長期規(guī)劃，還必須細(xì)化年度計(jì)劃和具體的項(xiàng)目實(shí)施方案,，項(xiàng)目由縣政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施,。

　　規(guī)范土地整治工作管理，建立科學(xué)合理的工作流程,。市縣級政府要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃,、整合資金、整體推進(jìn)的作用,。項(xiàng)目實(shí)施階段由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,，選舉產(chǎn)生土地整治理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),，具體負(fù)責(zé)土地整治工作,，減少政府大包大攬的行為,。探索完善土地整治組織方式，真正形成“政府主導(dǎo),、國土搭臺(tái),、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與,、整合資源,、整體推進(jìn)”的工作機(jī)制。保障農(nóng)民的知情權(quán),、參與權(quán)和受益權(quán),。

　　加快法制建設(shè)步伐，出臺(tái)農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓與用地指標(biāo)交易的規(guī)范性政策?，F(xiàn)在土地整治中產(chǎn)生的集體建設(shè)用地已經(jīng)通過增減掛的方式轉(zhuǎn)移使用,，并給予了數(shù)額不等的政策性資金支持。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，大量農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn),，農(nóng)村宅基地等集體建設(shè)用地和指標(biāo)進(jìn)入市場流動(dòng)的需求越來越迫切。國家應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī),，針對集體土地轉(zhuǎn)讓和土地指標(biāo)交易行為,，建立一個(gè)有序、健康,、靈活規(guī)范的市場機(jī)制,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設(shè)。同時(shí),，確保掛鉤所獲土地增值收益及時(shí)全部返回農(nóng)村,，用于支持農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。

　　圍繞新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美好鄉(xiāng)村建設(shè),，建立以破解“三農(nóng)”問題為目標(biāo)的價(jià)值指標(biāo)體系,。土地整治要與產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,。在土地整治項(xiàng)目的方案論證和考核中要引入財(cái)政投入,、新增耕地面積、新村建設(shè),、轉(zhuǎn)移就業(yè)與培訓(xùn),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容,，建立健全土地整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。以耕地面積增加,、耕地質(zhì)量提高、建設(shè)用地總量減少,、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善為目標(biāo),，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，探索建立新型農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,，改進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系,。發(fā)揮土地整治對破解“三農(nóng)”問題的引導(dǎo)作用，通過以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng),，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,。

　　創(chuàng)新土地整治工作的投融資體制,，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)民間資本參與土地整治,。土地整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，包括拆建補(bǔ)償、新村建設(shè),、土地平整,、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等,，做好上述工作,，需要大量的資金支撐，目前,，這項(xiàng)工作局限在政府包辦的層面上,，造成很多項(xiàng)目資金短缺，影響項(xiàng)目的順利實(shí)施,。巨額資金讓政府難以在較大范圍內(nèi)開展工作,，而大量的社會(huì)資本在體制外等待，亟須科學(xué)合理地引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入土地整治領(lǐng)域以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。