勞動(dòng)密集型企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè),，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),、吸納擴(kuò)大就業(yè)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕14號(hào)）明確規(guī)定，要采取切實(shí)有效措施,，加大對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)支持,，促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展。

　　一,、關(guān)于加大園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施支持力度 

　　目前,，中央財(cái)政沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，但是由國(guó)家發(fā)展改革委掌握和分配的中央基建投資對(duì)部分公共基礎(chǔ)設(shè)施有安排,。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的項(xiàng)目,，可在做好前期工作的基礎(chǔ)上，按照基本建設(shè)程序規(guī)定,，報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委考慮,，我們將積極予以配合。 

　　二,、關(guān)于給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持,，吸引勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶園區(qū) 

　　從1999年起，中央財(cái)政先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等,，專(zhuān)門(mén)支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展。2010年,，為貫徹落實(shí)中央文件精神,，中央財(cái)政設(shè)立了地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金，采取無(wú)償資助,、貸款貼息等方式,，專(zhuān)門(mén)用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的中小企業(yè),，引導(dǎo)地方積極發(fā)展具有地域和資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。下一步,，我們將繼續(xù)大力支持中小企業(yè)發(fā)展,。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合條件的中小企業(yè)，可按規(guī)定程序申請(qǐng)中央資金支持,。

　　三,、關(guān)于給予貸款扶持，緩解落戶企業(yè)的資金壓力 

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)高度重視包括勞動(dòng)密集型小企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)貸款難問(wèn)題,，并將推進(jìn)小微企業(yè)貸款作為金融工作的重點(diǎn)之一,，先后出臺(tái)了《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“有保有壓”政策進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》等一系列政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸傾斜,。為增強(qiáng)信貸傾斜的針對(duì)性,、有效性，有關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步明確小微企業(yè)金融支持范圍,，實(shí)行“有保有壓”,，實(shí)現(xiàn)融資的有效需求和有效供給的平衡。引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步大力支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,、有利于擴(kuò)大就業(yè),、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)的小微企業(yè)融資需求,。

　　同時(shí),，中央財(cái)政也對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)健康發(fā)展給予了大力支持。2008年,，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策,，對(duì)符合條件人員比例超過(guò)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%以上）的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可給予最高200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款額度,，鼓勵(lì)各省級(jí)和省級(jí)以下財(cái)政部門(mén)利用小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；馂閯趧?dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。相關(guān)銀行對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款,，由財(cái)政部門(mén)按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,。從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，上述政策取得了積極成效,，2012年全國(guó)新發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款211億元,，是2008年的近6倍。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園落戶的小企業(yè),，可充分利用上述扶持政策,，緩解資金壓力。

　　四,、關(guān)于給予稅收優(yōu)惠,，減輕落戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān) 

　　目前,，我國(guó)為扶持中小企業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策,，主要包括：對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)按20％的稅率征收企業(yè)所得稅,；將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率自6％和4％統(tǒng)一降至3%；自2011年11月1日起,，大幅提高個(gè)體工商戶增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),；將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底,，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè),；三年內(nèi)免征金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅；將農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入減按3％的稅率征收營(yíng)業(yè)稅政策延長(zhǎng)至2015年底,；將金融企業(yè)按規(guī)定比例計(jì)提的中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底,；今年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人,，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅等,。園區(qū)內(nèi)符合條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)，均可享受上述稅收優(yōu)惠政策,。 

　　同時(shí),，2008年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷加大對(duì)收費(fèi)基金的清理力度,，已先后取消,、停征和減免498項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)以及7項(xiàng)政府性基金，涉及工商,、勞動(dòng)就業(yè),、工程建設(shè)、外貿(mào)出口等領(lǐng)域,，涉及金額每年約2105億元,。同時(shí)，各?。▍^(qū),、市）對(duì)本地區(qū)出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目也進(jìn)行了清理，共計(jì)取消和停征1700多項(xiàng)收費(fèi),，涉及金額每年約560億元,。下一步，財(cái)政部將按照國(guó)務(wù)院有關(guān)轉(zhuǎn)變政府職能的要求,，進(jìn)一步清理規(guī)范收費(fèi)基金項(xiàng)目,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為包括勞動(dòng)密集型企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)提供更加公平配套的環(huán)境,。