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廢以藥補(bǔ)醫(yī),自上而下協(xié)調(diào)推進(jìn)

 萬(wàn)千書(shū)館洪毅藏 2013-11-18

十八屆三中全會(huì)已經(jīng)召開(kāi),,昨日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,提出了取消以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價(jià)格,,建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制,;加快公立醫(yī)院改革,落實(shí)政府責(zé)任,,建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng),、人事薪酬制度等內(nèi)容。

取消以藥補(bǔ)醫(yī),,各地近年也在進(jìn)行,,但是實(shí)際效果似乎不是那么地盡如人意。就目前來(lái)說(shuō),,取消以藥補(bǔ)醫(yī),,實(shí)行藥品零加成的基本上是縣級(jí)及以下醫(yī)院,而這些醫(yī)院的院長(zhǎng)們卻更加發(fā)愁,,因?yàn)樗麄兊尼t(yī)院出現(xiàn)政策性虧損了,。就廣東省而言,藥品收入約占三甲醫(yī)院總收入的40%,,三甲以下的醫(yī)院占到了50%,,而藥品加成又占到這部分中的15%。況且這 十八屆三中全會(huì)已經(jīng)召開(kāi),,昨日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)明確了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,提出了取消以藥補(bǔ)醫(yī),,理順醫(yī)藥價(jià)格,建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制,;加快公立醫(yī)院改革,,落實(shí)政府責(zé)任,建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng),、人事薪酬制度等內(nèi)容,。 取消以藥補(bǔ)醫(yī),各地近年也在進(jìn)行,,但是實(shí)際效果似乎不是那么地盡如人意,。就目前來(lái)說(shuō),取消以藥補(bǔ)醫(yī),,實(shí)行藥品零加成的基本上是縣級(jí)及以下醫(yī)院,,而這些醫(yī)院的院長(zhǎng)們卻更加發(fā)愁,因?yàn)樗麄兊尼t(yī)院出現(xiàn)政策性虧損了,。就廣東省而言,,藥品收入約占三甲醫(yī)院總收入的40%,三甲以下的醫(yī)院占到了50%,,而藥品加成又占到這部分中的15%,。況且這15%的藥品加成往往被認(rèn)為是醫(yī)院的命根子,所以,,在取消15%的藥品加成之后,,政府就得通過(guò)其他辦法來(lái)彌補(bǔ)這一塊。問(wèn)題恰恰就在這里,,由于政府補(bǔ)償不到位,,實(shí)行取消以藥補(bǔ)醫(yī)政策的醫(yī)院政策性虧損了,即使提高了部分醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格,,依然彌補(bǔ)不了,,院長(zhǎng)發(fā)愁了!

如今,,《決定》中提出“建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制”,這對(duì)實(shí)行政策的醫(yī)院無(wú)疑是個(gè)好消息,。間接地,,患者也將獲益。雖然《決定》讓大家看到了改革的決心,,看到了改革的希望,,但具體是一個(gè)什么樣的補(bǔ)償方案,具體能補(bǔ)償多少,,中央與地方各占多少比例,,現(xiàn)在還是個(gè)未知,。“頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”,,希望不會(huì)讓我們的醫(yī)院,、醫(yī)務(wù)人員和患者等得太久!因?yàn)?,《決定》也指出,,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會(huì)事業(yè)改革,,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,,努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù),更好滿(mǎn)足人民需求,。說(shuō)到底,,這是黨和政府的責(zé)任!

取消以藥補(bǔ)醫(yī)是個(gè)系統(tǒng)的工程,,不單單補(bǔ)償機(jī)制一方面,,還包括其他方面,比如提高醫(yī)生的積極性,,所以《決定》中所提的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及人事薪酬制度也是重要的,。取消以藥補(bǔ)醫(yī),醫(yī)院和科室就不可能再以開(kāi)藥指標(biāo)作為醫(yī)生的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,更不可能以藥品加成收入作為醫(yī)生績(jī)效工資的一部分,。那么,醫(yī)生缺少的這部分收入從何而來(lái),?我們說(shuō),,就高不就低,起碼要跟之前保持一致,,最起碼也要使得所建立的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及薪酬制度是從大多數(shù)人的利益出發(fā),,為大多數(shù)人所接受。否則,,醫(yī)生的積極性將受到打擊,,醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全也得不到保障,最終受苦的還有患者,。

按照《決定》,,接下來(lái)要加快事業(yè)單位分類(lèi)改革。在我國(guó),,公立醫(yī)院是屬于事業(yè)單位的范疇,,這意味著在公立醫(yī)院同時(shí)進(jìn)行的不僅有醫(yī)藥衛(wèi)生體制上的改革,還有行政體制上的改革,。去行政化也意味著醫(yī)院將失去部分已有的權(quán)利,,特別是在建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)以及取消以藥補(bǔ)醫(yī)同時(shí)進(jìn)行時(shí),,“建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度”就顯得尤為重要,。怎樣吸引人才,、留得住人才以及干得好工作,將成為擺在我們面前的研究課題,。因?yàn)?,在鼓?lì)社會(huì)辦醫(yī)以及允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的情況下,未來(lái)醫(yī)生流動(dòng)性將大大增強(qiáng),,倘若缺乏科學(xué)有效的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和人事薪酬制度,,那么醫(yī)院的醫(yī)生必將流失,這家醫(yī)院的后果可想而知,!但從另一方向上看,,這走的是市場(chǎng)化的道路,隨行就市,,醫(yī)生的價(jià)值將得以回歸,。進(jìn)一步講,這就是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果,,也是體現(xiàn)此次十八屆三中全會(huì)提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,。所以,接下來(lái)政府要做的是放權(quán)與監(jiān)督,,維護(hù)市場(chǎng)秩序,,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

 

取消以藥補(bǔ)醫(yī),,雖然藥品以零加成賣(mài)到患者手中,,但藥品價(jià)格依然虛高,患者負(fù)擔(dān)尚未減輕,。如何使藥價(jià)回到理性的價(jià)格這就需要頂層的價(jià)格體系的設(shè)計(jì),。從日前福布斯發(fā)布了《2013年中國(guó)富豪榜》,前400位富豪中涉及醫(yī)藥或主營(yíng)為醫(yī)藥的大佬就有42位醫(yī)藥富豪榜上提名,。由此可見(jiàn),,藥品價(jià)格虛高為醫(yī)藥集團(tuán)積累了大量的財(cái)富也積累了不少令人失望,、令醫(yī)生醫(yī)療行為扭曲的負(fù)能量,。

制度也是重要的。取消以藥補(bǔ)醫(yī),,醫(yī)院和科室就不可能再以開(kāi)藥指標(biāo)作為醫(yī)生的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),更不可能以藥品加成收入作為醫(yī)生績(jī)效工資的一部分,。那么,,醫(yī)生缺少的這部分收入從何而來(lái),?我們說(shuō),就高不就低,,起碼要跟之前保持一致,,最起碼也要使得所建立的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制以及薪酬制度是從大多數(shù)人的利益出發(fā),為大多數(shù)人所接受,。否則,,醫(yī)生的積極性將受到打擊,醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全也得不到保障,,最終受苦的還有患者,。 按照《決定》,接下來(lái)要加快事業(yè)單位分類(lèi)改革,。在我國(guó),,公立醫(yī)院是屬于事業(yè)單位的范疇,這意味著在公立醫(yī)院同時(shí)進(jìn)行的不僅有醫(yī)藥衛(wèi)生體制上的改革,,還有行政體制上的改革,。去行政化也意味著醫(yī)院將失去部分已有的權(quán)利,特別是在建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)以及取消以藥補(bǔ)醫(yī)同時(shí)進(jìn)行時(shí),,“建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng),、人事薪酬制度”就顯得尤為重要。怎樣吸引人才,、留得住人才以及干得好工作,,將成為擺在我們面前的研究課題。因?yàn)?,在鼓?lì)社會(huì)辦醫(yī)以及允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的情況下,,未來(lái)醫(yī)生流動(dòng)性將大大增強(qiáng),倘若缺乏科學(xué)有效的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和人事薪酬制度,,那么醫(yī)院的醫(yī)生必將流失,,這家醫(yī)院的后果可想而知!但從另一方向上看,,這走的是市場(chǎng)化的道路,,隨行就市,醫(yī)生的價(jià)值將得以回歸,。進(jìn)一步講,,這就是市場(chǎng)配置資源的結(jié)果,也是體現(xiàn)此次十八屆三中全會(huì)提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,。所以,,接下來(lái)政府要做的是放權(quán)與監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)秩序,,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,。 取消以藥補(bǔ)醫(yī),,雖然藥品以零加成賣(mài)到患者手中,但藥品價(jià)格依然虛高,,患者負(fù)擔(dān)尚未減輕,。如何使藥價(jià)回到理性的價(jià)格這就需要頂層的價(jià)格體系的設(shè)計(jì)。從日前福布斯發(fā)布了《2013年中國(guó)富豪榜》,,前400位富豪中涉及醫(yī)藥或主營(yíng)為醫(yī)藥的大佬就有42位醫(yī)藥富豪榜上提名,。由此可見(jiàn),藥品價(jià)格虛高為醫(yī)藥 因此,,集團(tuán)積累了大量的財(cái)富,,也積累了不少令人失望、令醫(yī)生醫(yī)療行為扭曲的負(fù)能量,。 因此,,要真正取消以藥補(bǔ)醫(yī),就必須理順醫(yī)藥價(jià)格,,將藥品價(jià)格制定在一個(gè)合理的水平,,既要保證藥品的安全與質(zhì)量,也要保障國(guó)藥的研發(fā)與創(chuàng)新,;既要保持流通順暢,,也要杜絕賄賂泛濫??偠灾?,理順?biāo)幤穬r(jià)格就是藥品定價(jià)的目標(biāo)要集中在出廠價(jià)與流通價(jià)的合理性和法律對(duì)銷(xiāo)售過(guò)程中非理性銷(xiāo)售嚴(yán)格的控制。 取消以藥補(bǔ)醫(yī),,關(guān)鍵在政府,,結(jié)果在醫(yī)院,在社會(huì),。以上所述,,這一環(huán)緊扣一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,。取消以藥補(bǔ)醫(yī)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,,需要系統(tǒng)設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)推進(jìn),。 當(dāng)前,,我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū),“冰凍三尺非一日之寒”,,正如《決定》所講的,,我們“必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,最大限度集中全黨全社會(huì)智慧,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,,敢于啃硬骨頭,,敢于涉險(xiǎn)灘,以更大決心沖破思想觀念的束縛,、突破利益固化的藩籬”。只有這樣,,我們才能真正取消以藥補(bǔ)醫(yī),,我們的新醫(yī)改也才能涉過(guò)深水區(qū)。要真正取消以藥補(bǔ)醫(yī),,就必須理順醫(yī)藥價(jià)格,,將藥品價(jià)格制定在一個(gè)合理的水平,既要保證藥品的安全與質(zhì)量,,也要保障國(guó)藥的研發(fā)與創(chuàng)新,;既要保持流通順暢,也要杜絕賄賂泛濫,??偠灾眄?biāo)幤穬r(jià)格就是藥品定價(jià)的目標(biāo)要集中在出廠價(jià)與流通價(jià)的合理性和法律對(duì)銷(xiāo)售過(guò)程中非理性銷(xiāo)售嚴(yán)格的控制,。

取消以藥補(bǔ)醫(yī),,關(guān)鍵在政府,結(jié)果在醫(yī)院,,在社會(huì),。以上所述,這一環(huán)緊扣一環(huán),,環(huán)環(huán)相扣,。取消以藥補(bǔ)醫(yī)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,需要系統(tǒng)設(shè)計(jì),,協(xié)調(diào)推進(jìn),。

集團(tuán)積累了大量的財(cái)富,也積累了不少令人失望,、令醫(yī)生醫(yī)療行為扭曲的負(fù)能量,。 因此,要真正取消以藥補(bǔ)醫(yī),,就必須理順醫(yī)藥價(jià)格,,將藥品價(jià)格制定在一個(gè)合理的水平,既要保證藥品的安全與質(zhì)量,,也要保障國(guó)藥的研發(fā)與創(chuàng)新,;既要保持流通順暢,也要杜絕賄賂泛濫??偠灾?,理順?biāo)幤穬r(jià)格就是藥品定價(jià)的目標(biāo)要集中在出廠價(jià)與流通價(jià)的合理性和法律對(duì)銷(xiāo)售過(guò)程中非理性銷(xiāo)售嚴(yán)格的控制。 取消以藥補(bǔ)醫(yī),,關(guān)鍵在政府,,結(jié)果在醫(yī)院,在社會(huì),。以上所述,,這一環(huán)緊扣一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,。取消以藥補(bǔ)醫(yī)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,,需要系統(tǒng)設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)推進(jìn),。 當(dāng)前,,我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū),“冰凍三尺非一日之寒”,,正如《決定》所講的,,我們“必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,最大限度集中全黨全社會(huì)智慧,,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,,以更大決心沖破思想觀念的束縛,、突破利益固化的藩籬”。只有這樣,,我們才能真正取消以藥補(bǔ)醫(yī),,我們的新醫(yī)改也才能涉過(guò)深水區(qū)。當(dāng)前,,我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū),,“冰凍三尺非一日之寒”,正如《決定》所講的,,我們“必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,,最大限度集中全黨全社會(huì)智慧,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,,敢于啃硬骨頭,,敢于涉險(xiǎn)灘,以更大決心沖破思想觀念的束縛,、突破利益固化的藩籬”,。只有這樣,我們才能真正取消以藥補(bǔ)醫(yī),我們的新醫(yī)改也才能涉過(guò)深水區(qū),。

來(lái)源:(http://blog.sina.com.cn/s/blog_4940b3f60102elae.html) - 廢以藥補(bǔ)醫(yī),,自上而下協(xié)調(diào)推進(jìn)_醫(yī)生哥波子_新浪博

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