訪中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉

　　記者 姜天驕

　　隨著我國15歲至59歲勞動(dòng)年齡人口于2010年達(dá)到峰值,，過去兩年都是呈絕對減少的趨勢，人口撫養(yǎng)比也開始提高，標(biāo)志著人口紅利在中國即將消失,。隨之而來的是老齡化趨勢加劇,，“未富先老”問題凸顯。如何應(yīng)對這一局面,，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力,？記者專訪了中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉。

　　記者：什么是人口紅利,？它對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到怎樣的作用,？

　　蔡昉：人口學(xué)家所謂的“人口紅利”的含義是，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高帶來的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致的較高的資本積累,。在長達(dá)30余年的時(shí)間里,，改革創(chuàng)造了有利于經(jīng)濟(jì)增長的制度條件，使中國得以享受人口紅利,，取得了高速經(jīng)濟(jì)增長,。按照人口轉(zhuǎn)變規(guī)律，勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長必然發(fā)生,，我國的人口紅利終將消失,。

　　記者：人口紅利消失后中國如何應(yīng)對“未富先老”的狀況？

　　蔡昉：在過去的30余年中,，中國在經(jīng)濟(jì)增長和人均收入提高方面創(chuàng)造了一個(gè)世界奇跡,。但是，中國的人口轉(zhuǎn)變更是以人類歷史上罕見的步伐推進(jìn),。人口轉(zhuǎn)變與人均收入提高之間的這種缺口,，可以被表述為“未富先老”。中國應(yīng)對勞動(dòng)年齡人口減少,、老齡化水平提高的人口轉(zhuǎn)變后果,，關(guān)鍵在于保持高速增長勢頭。換句話說,，由于人口轉(zhuǎn)變過程是不可逆轉(zhuǎn)的,，即便在生育政策調(diào)整的情形下，老齡化趨勢仍將繼續(xù),，已經(jīng)形成的“未富先老”缺口,，主要應(yīng)該依靠持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長來予以縮小，并最終得到消除,。

　　記者：在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中怎樣實(shí)現(xiàn)從人口紅利向制度紅利的轉(zhuǎn)變,？

　　蔡昉：既然人口紅利消失和經(jīng)濟(jì)增長減速是規(guī)律性現(xiàn)象，我們需要學(xué)會(huì)接受這個(gè)現(xiàn)實(shí),。但是,，我們應(yīng)該看到,，我國仍然存在著諸多體制性障礙，妨礙生產(chǎn)要素供給能力,、配置效率和使用效率潛力的充分挖掘，通過在重要領(lǐng)域推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，可以獲得制度紅利,。這種制度紅利不僅足以抵消人口紅利消失對潛在增長率的負(fù)面影響，而且可以使中國經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào),、平衡和可持續(xù),。

　　就中國的國情來說，人均收入剛剛跨入中等偏上水平的發(fā)展階段,，物質(zhì)資本積累上尚不具有明顯的優(yōu)勢,，在勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家仍有著巨大差距，因而無論是在資本還是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上,，中國都不具有比較優(yōu)勢,。

　　隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的減少以及轉(zhuǎn)移速度的減慢，勞動(dòng)力重新配置對經(jīng)濟(jì)增長的作用逐漸淡化,。今后要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù),、平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)推行戶籍制度改革。首先戶籍制度改革使農(nóng)民變成市民,，這部分人就變成了穩(wěn)定的勞動(dòng)力,，直接改變了勞動(dòng)供給。其次,，戶籍制度改革讓政府在制度上激勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入城市,，提高人口轉(zhuǎn)移的力度。第三,，農(nóng)民工變成市民后,，享受各種社會(huì)保障，解除了后顧之憂,，能夠像市民一樣消費(fèi),、生活，這可以改善內(nèi)需中的消費(fèi)需求,，使經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào),、可持續(xù)。