關(guān)于印發(fā)廣德縣新杭鎮(zhèn)行政管理體制改革

試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

新杭鎮(zhèn)黨委、政府,，縣直各單位：

《廣德縣新杭鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已報(bào)省編辦研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

                              中共廣德縣委

廣德縣人民政府

2012年9月11日

廣德縣新杭鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳,、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2011〕4號(hào)）和省編辦《關(guān)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》（皖編辦〔2012〕57號(hào)），積極推進(jìn)廣德縣新杭鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求,，著力破解制約新杭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新管理體制,，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，下放管理權(quán)限,，不斷提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,，加快推進(jìn)新杭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。力爭到“十二五”末,，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)3萬人,，城鎮(zhèn)化率達(dá)60%,，財(cái)政收入突破16億元，農(nóng)民人均純收入2萬元以上,。努力把新杭鎮(zhèn)建設(shè)成為發(fā)展科學(xué)集約,、規(guī)劃布局合理、人口集聚適度,、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、基礎(chǔ)設(shè)施完善的工貿(mào)商旅型現(xiàn)代城鎮(zhèn)，成為我省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的標(biāo)桿,、體制機(jī)制創(chuàng)新的示范,。

（二）基本原則

堅(jiān)持解放思想、勇于探索,，努力在制約發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破,；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn),，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，努力構(gòu)建符合新杭鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,、事財(cái)匹配,，賦予新杭鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)力；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,、有序推進(jìn),，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，確保改革平穩(wěn)推進(jìn),。

二、試點(diǎn)任務(wù)

（一）擴(kuò)大管理權(quán)限,，完善管理功能

依法賦予新杭鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,，按照權(quán)責(zé)一致、依法下放,、能放即放的原則,，進(jìn)一步擴(kuò)大新杭鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)管理等方面的行政管理權(quán)限,。

1,、調(diào)整充實(shí)擴(kuò)權(quán)內(nèi)容。在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)已明確的下放權(quán)限基礎(chǔ)上,，著眼于促進(jìn)新杭鎮(zhèn)改革和發(fā)展,，重點(diǎn)擴(kuò)大新杭鎮(zhèn)在項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、勞動(dòng)保障,、安全監(jiān)管、社會(huì)治安等方面的行政管理權(quán)限（具體下放權(quán)力事項(xiàng),，由縣政府另行發(fā)文）,。今后，凡有利于新杭鎮(zhèn)改革和發(fā)展的事項(xiàng),，優(yōu)先在新杭鎮(zhèn)先行先試,。

2、簡化審批服務(wù)環(huán)節(jié),。在縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的投資項(xiàng)目,，由新杭鎮(zhèn)辦理預(yù)審，報(bào)縣級(jí)主管部門“見章蓋章”,，予以審批,、核準(zhǔn)或備案；需上報(bào)國家,、省主管部門審批,、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，由新杭鎮(zhèn)辦理預(yù)審,，報(bào)縣級(jí)主管部門“見文行文”,，予以轉(zhuǎn)報(bào)。積極探索集中審批,、定期審批,、網(wǎng)上審批和流動(dòng)便民等審批服務(wù)手段。

3,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方式,。所有下放、委托給新杭鎮(zhèn)的行政許可,、行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入新杭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,，實(shí)行“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)新杭鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的范圍和領(lǐng)域,，努力構(gòu)建基層綜合執(zhí)法新機(jī)制。

（二）調(diào)整財(cái)政體制,，強(qiáng)化財(cái)力保障

在“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)縣管”財(cái)政體制下,，按照預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán),、財(cái)務(wù)審批權(quán)“三權(quán)不變”原則,，構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制。

1,、加大財(cái)力保障,。在新杭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)收取的土地出讓金收入，扣除法定計(jì)提教育收入,、水利建設(shè)收入及廉租房建設(shè)配套收入后,，予以全額返還，優(yōu)先用于新杭鎮(zhèn)的土地開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè),。在完成縣下達(dá)年度財(cái)政收入目標(biāo)的前提下,，實(shí)行“劃分收支范圍、確定收支基數(shù),、超收累進(jìn)集中,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，縣財(cái)政每年用于支持新杭開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不少于500萬元,，并視情逐年增加,。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征收的采礦權(quán)價(jià)款，扣除按比例上繳中央部分和前期工作經(jīng)費(fèi)外,，由縣財(cái)政按50%返還新杭鎮(zhèn),，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理等,。征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，全部上繳縣財(cái)政后，根據(jù)工作需要,，可全額返還給新杭鎮(zhèn),，專項(xiàng)用于計(jì)劃生育事業(yè)。

2,、強(qiáng)化項(xiàng)目扶持,。對(duì)新杭鎮(zhèn)新上優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)先列為縣重點(diǎn)工程,，并安排一定比例的配套資金給予支持。進(jìn)一步整合各類專項(xiàng)資金,，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本投入,，加大對(duì)新杭鎮(zhèn)項(xiàng)目的扶持力度和美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入，在交通,、水利,、安全飲用水、污水處理等民生工程項(xiàng)目,、資金方面予以重點(diǎn)傾斜,。

3、完善金融服務(wù),。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在新杭鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，加大對(duì)新杭鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。支持新杭鎮(zhèn)依法組建城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司等融資平臺(tái),，吸引各類資本以多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè),。縣國投公司每年要給予新杭鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)性的融資支持,。

（三）優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),，創(chuàng)新管理體制

以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為目標(biāo)，統(tǒng)籌行政事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源配置,，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),，探索建立機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合、管理扁平高效,、人員編制精干,、運(yùn)行機(jī)制靈活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。

1,、綜合設(shè)置機(jī)構(gòu),。按照“小政府、大服務(wù)”和精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，整合現(xiàn)有行政、事業(yè)機(jī)構(gòu),，合并職能重疊,、相近機(jī)構(gòu)，將現(xiàn)有行政,、事業(yè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置為10個(gè)。機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體事項(xiàng),，由新杭鎮(zhèn)自行確定并報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門審核備案。

基層黨群組織按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置,。

2,、理順條塊關(guān)系。保留國稅,、地稅,、工商,、司法,、財(cái)政、國土,、安監(jiān),、環(huán)保等部門設(shè)在新杭鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，將縣公安局新杭派出所改設(shè)為新杭分局,。國家,、省垂直管理部門對(duì)派駐新杭鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)要充分授權(quán),，能放的事權(quán)要下放到位?？h派駐在新杭鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)人參加鎮(zhèn)政府年度考核,，鎮(zhèn)黨委對(duì)其任免去留享有充分建議權(quán),，其職務(wù)任免，必須事先書面征求鎮(zhèn)黨委同意,，對(duì)工作不力的,，鎮(zhèn)黨委可以建議進(jìn)行調(diào)整。

3、合理配置人員編制,。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源,，在不突破全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政,、事業(yè)編制總額前提下,，根據(jù)實(shí)際需要，可適當(dāng)增加新杭鎮(zhèn)人員編制數(shù),。

4,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。選好配強(qiáng)新杭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人職級(jí)配備,，比照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的若干意見》（皖發(fā)〔2009〕15號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

5,、創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制,。加快廣德新杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（籌）建設(shè)，按照定位明確,、功能互補(bǔ)的原則,，合理確定新杭鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)的職責(zé)。新杭鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一管理體制,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員適當(dāng)交叉任職,、合理分工。

（四）創(chuàng)新社會(huì)管理,，強(qiáng)化公共服務(wù)

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)服務(wù)型政府，著力增強(qiáng)新杭鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,。

1、創(chuàng)新社會(huì)管理,。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，健全群眾工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),，努力構(gòu)建“網(wǎng)格化管理、信息化支撐,、全程化服務(wù)”的社會(huì)管理新格局,。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，及時(shí)化解社會(huì)矛盾,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2,、增強(qiáng)服務(wù)能力,。按照城鄉(xiāng)一體化要求，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生,、文化體育,、社會(huì)保障、社會(huì)救助等公共服務(wù)均等化,、制度化,，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面普及,，建立與發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機(jī)制,。扎實(shí)推進(jìn)新杭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)，完善基層公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,，構(gòu)建政府主導(dǎo),，社會(huì)組織、基層自治組織廣泛參與的公共服務(wù)體系,。

3,、改進(jìn)服務(wù)方式。改革基本公共服務(wù)提供方式,，引入競爭機(jī)制,，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，探索建立多元化的公共服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制,。充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供公共服務(wù)中的作用,，重點(diǎn)培育公益服務(wù)、社會(huì)事務(wù),、慈善救濟(jì),、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等社會(huì)組織,，建立健全政府在后勤管理,、市政維護(hù)、農(nóng)技推廣,、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域購買服務(wù)的績效評(píng)估機(jī)制,。建立政企定期對(duì)接制度，通過企業(yè)及個(gè)人參與政府工作考評(píng),，加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)的監(jiān)督,。

（五）推進(jìn)配套改革，集聚發(fā)展要素

1,、改革建設(shè)用地管理,。加大對(duì)新杭鎮(zhèn)建設(shè)用地的支持力度，縣政府每年在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)中安排一定數(shù)量給新杭鎮(zhèn)使用,。大力推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā),、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤工作，支持和鼓勵(lì)新杭鎮(zhèn)開展遷村并點(diǎn),、土地治理,、開發(fā)利用荒地和廢棄地，做到節(jié)約和集約用地,。進(jìn)一步探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方式,，保障集體建設(shè)用地依法、規(guī)范流轉(zhuǎn),。

2,、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理,。加強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，認(rèn)真落實(shí)皖發(fā)〔2009〕15號(hào)文件要求,，全面落實(shí)新杭鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限,，著眼區(qū)域發(fā)展全局，注意突出本地特色,，逐步完善鎮(zhèn)域規(guī)劃體系,，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)作用，著力增強(qiáng)新杭鎮(zhèn)的集聚,、帶動(dòng)和輻射功能,，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3,、推進(jìn)戶籍制度改革,。進(jìn)一步放寬落戶條件，完善相關(guān)保障措施,，最大限度地吸納農(nóng)村人口向新杭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)移,。凡在新杭鎮(zhèn)擁有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源等具備落戶條件的外來人員,，可申報(bào)新杭鎮(zhèn)居民戶口,。新落戶人員和已辦理居住證的流動(dòng)人口在就學(xué)、就業(yè),、兵役、社會(huì)保障等方面,，按有關(guān)規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù),。

4、改革人事管理制度,。建立新杭鎮(zhèn)人才優(yōu)先引進(jìn)機(jī)制,，鼓勵(lì)支持新杭鎮(zhèn)通過公開招聘等形式，引進(jìn)各類急需的專業(yè)人才,。建立縣直部門與新杭鎮(zhèn)干部雙向交流機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新人員配置方式,，在行政,、事業(yè)人員檔案身份不變的前提下，允許行政,、事業(yè)單位工作人員雙向選擇,、競爭上崗。推行二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公推競崗制度,。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià),、薪酬激勵(lì)等機(jī)制，在年度財(cái)政超收分成中適當(dāng)提取政府獎(jiǎng)勵(lì)基金，積極推行崗位績效考核,，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的活力,。

5、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,。積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)以水泥建材為主的新型材料產(chǎn)業(yè),；做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快光氣及其配套項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；鼓勵(lì)引導(dǎo)以機(jī)械制造為方向的加工業(yè)上規(guī)模,、上水平,。全面提升第三產(chǎn)業(yè)，依托太極洞,、桃姑迷宮等風(fēng)景區(qū),，加大對(duì)旅游項(xiàng)目的引進(jìn)力度；大力發(fā)展專業(yè)市場和物流,、金融,、技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力把新杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái),，縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極,。

（六）規(guī)范行政行為，健全監(jiān)督機(jī)制

縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)要進(jìn)一步理順關(guān)系,，明確責(zé)任，確保下放的權(quán)力運(yùn)行順暢,、管理高效,。建立與新杭鎮(zhèn)事權(quán)相適應(yīng)的民主決策和權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織,、新聞媒體的監(jiān)督作用,，加大政務(wù)公開力度，落實(shí)公眾的知情權(quán),、表達(dá)權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索建立行政行為和績效監(jiān)督評(píng)估機(jī)制,，重點(diǎn)對(duì)重大決策,、項(xiàng)目建設(shè),、行政許可、行政執(zhí)法,、財(cái)政預(yù)決算,、政府采購等行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估；建立健全對(duì)環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、節(jié)能減排、土地節(jié)約等重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),，配套建立系統(tǒng)嚴(yán)密,、設(shè)計(jì)科學(xué)、操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲制度,。落實(shí)新杭鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）“三資”監(jiān)督管理的主體責(zé)任,，確保“三資”管理規(guī)范有序,、經(jīng)營高效,、監(jiān)督到位。

三,、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廣德縣新杭鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，與縣推進(jìn)省直管縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室合署辦公,，具體負(fù)責(zé)擬定改革方案、工作協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)工作,。新杭鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)的日常事務(wù)和上下銜接,。

（二）落實(shí)職責(zé)分工

將改革試點(diǎn)工作作為相關(guān)部門和新杭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，完善考核機(jī)制,，強(qiáng)力推進(jìn)改革?？h改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力協(xié)作,，認(rèn)真履職，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，及時(shí)研究改革過程中的困難和問題,。新杭鎮(zhèn)要認(rèn)真做好下放權(quán)限的承接工作，自覺接受授權(quán)部門指導(dǎo)和監(jiān)督,?？h委督查室、縣政府督辦室和縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程跟蹤督查,，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位,。

（三）時(shí)間安排

1,、動(dòng)員部署（2012年9月）：改革試點(diǎn)方案批復(fù)后，召開動(dòng)員大會(huì),，安排部署試點(diǎn)工作,，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任,，提出工作要求,。

2、組織實(shí)施（2012年10月—2013年10月）：制定新杭鎮(zhèn)“三定”方案,，落實(shí)下放權(quán)限的授權(quán)或委托,、財(cái)政管理體制調(diào)整、干部人事制度改革等具體改革事項(xiàng),，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,。

3、階段總結(jié)（2013年11月—12月）：總結(jié)前段改革成效,，分析研究存在的問題和不足,，認(rèn)真完善，補(bǔ)缺補(bǔ)差,。

4,、深化改革（2014年—2016年）：在改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照中央和省的要求,，繼續(xù)鞏固和深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,。

中共廣德縣委辦公室                2012年9月11日印發(fā)