創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，民富之源,，黨的十七大明確提出,，要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。當(dāng)前及今后一個時期內(nèi),，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，就業(yè)工作壓力和挑戰(zhàn)并存,，鼓勵,、引導(dǎo)和扶持全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力激活就業(yè)的倍增效應(yīng),，將是加快實(shí)現(xiàn)由人力資源壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢的最有效途徑,。創(chuàng)業(yè)活動推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，是經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)穩(wěn)定的源動力,，而在我市創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)有格局的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力度培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體,，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動,，積極推動省級創(chuàng)業(yè)型示范城市建設(shè)，既有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，提升發(fā)展水平,，更有利于我市創(chuàng)業(yè)人員隊(duì)伍擴(kuò)大，吸納和帶動就業(yè)增加,，對促進(jìn)社會就業(yè)更加充分具有重要意義,。

一、基本情況

（一）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作推進(jìn)情況,。近年來,，我市把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道,、化解就業(yè)壓力、保障改善民生,、提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑,，擺在就業(yè)工作的突出位置加以謀劃和推進(jìn)。以創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建為主要抓手,，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"515"工程,、"530"海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,，全市創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)實(shí)體穩(wěn)步攀升,，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了新動力,。2009年啟動創(chuàng)業(yè)工作以來，全市已累計(jì)建成創(chuàng)業(yè)孵化基地34家,，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地32家,，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目77個，審核發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)136萬元,，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1561萬元,，扶持自主創(chuàng)業(yè)7190人，帶動就業(yè)45360人,。

（二）創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建情況,。為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提升創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)水平,，2010年,，按照省、無錫市決策部署,，我市全面啟動創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）活動，政府辦下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）活動的通知》,，通知明確將全市17個鎮(zhèn)（街道）全部納入創(chuàng)建范圍,，并就創(chuàng)建環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)考核體系以及工作要求分別作了具體規(guī)定。各鎮(zhèn)（街道）對照工作要求,，圍繞創(chuàng)建目標(biāo),，落實(shí)部門職責(zé)，積極開展創(chuàng)建工作,。目前,，申港街道,、云亭街道、徐霞客鎮(zhèn),、華士鎮(zhèn)和顧山鎮(zhèn)已獲無錫市首批創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）稱號,；澄江街道、夏港街道,、利港鎮(zhèn),、周莊鎮(zhèn)及長涇鎮(zhèn)被列入第二批創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn)）考評范圍。

二,、存在問題

我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作歷經(jīng)三年多持續(xù)推動,，在應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、穩(wěn)定就業(yè)形勢,、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等諸多方面取得了明顯成效,，但從目前情況來看，我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境在整體優(yōu)化提升過程中還面臨著一些較為明顯的制約因素和瓶頸問題,。

一是認(rèn)識程度不足,，創(chuàng)建力度有待加強(qiáng)。我市各相關(guān)部門在創(chuàng)業(yè)方面關(guān)注更多的是投入產(chǎn)出多,、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目,，而對涉及民生范疇、社會效應(yīng)明顯的"草根"創(chuàng)業(yè),，社會則缺乏重視和關(guān)注,，與浙江、廣東等地相比,，我市的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚有一定差距,。同時，雖然各鎮(zhèn)（街道）對創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作都能夠主動銜接,，但部分鎮(zhèn)（街道）對創(chuàng)建工作認(rèn)識程度不夠,，未將該項(xiàng)工作擺在重要位置加以推進(jìn)，所投入的人力財(cái)力不足,，創(chuàng)業(yè)實(shí)體培育和創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)落后,，工作進(jìn)展不明顯。

二是政策優(yōu)惠不足,，扶持力度有待提升,。09年以來，我市先后出臺了一系列優(yōu)惠政策,，對各類群體創(chuàng)業(yè)予以扶持,，但現(xiàn)行政策對自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體的扶持力度尚不大，門檻過高,，渠道不暢,，手續(xù)繁雜,。具體就小額擔(dān)保貸款而言，存在貸款對象不廣（僅限于個體工商戶）和可貸數(shù)額較?。?~10萬元之間）等不足之處,，無法完全發(fā)揮其對全民創(chuàng)業(yè)的支撐和撬動作用。此外,，我市創(chuàng)業(yè)孵化基地未充分整合資源大量引入民間資本和社會資本,，所認(rèn)定的孵化基地的投資主體基本以政府為主，市場化程度較低,，且非政府投資新建或改建的基地不給予基地建設(shè)補(bǔ)貼,，社會資本投資熱情不高。同時,，諸如租金補(bǔ)貼,、開業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限分別設(shè)定為2400元和3000元，扶持的層次性和針對性不夠突出,。

三是創(chuàng)業(yè)能力不足,，師資配備有待提高。一方面,，我市許多創(chuàng)業(yè)者不僅缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能,，更缺乏市場經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致創(chuàng)辦實(shí)體的成功率較低,，存活期較短,，尤其是作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體，大學(xué)生普遍缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育,，對于創(chuàng)業(yè)基本知識認(rèn)知不足,。另一方面，我市目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資力量和配備不夠完備,，對不同類型和不同層次的創(chuàng)業(yè)者尚未做到根據(jù)各自特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)意愿按需施教,、因人施教，培訓(xùn)相對缺乏針對性和差異性,，創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力亟待提升,。

四是創(chuàng)新意愿不足，創(chuàng)業(yè)意識有待培養(yǎng),。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需要創(chuàng)業(yè)意愿的推動，據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，在適齡勞動人口中,，希望創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例偏低，其中城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)意愿不到5%,，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例僅為2%左右,，而發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例高達(dá)20%,。從我市情況來看，大學(xué)生等重點(diǎn)群體在規(guī)劃職業(yè)生涯時首選為就業(yè),，我市居民創(chuàng)業(yè)意愿不夠強(qiáng)烈,，創(chuàng)業(yè)意識較為薄弱，政府鼓勵創(chuàng)業(yè)的愿望與市民自主創(chuàng)業(yè)的熱情缺乏較好的對接,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高,。

五是服務(wù)能力不足，實(shí)體機(jī)構(gòu)亟待建立,。創(chuàng)業(yè)工作涉及層面廣泛,，工作的推進(jìn)需要集聚社會各方合力，創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí),、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化更需要依靠各職能部門間的協(xié)調(diào)銜接, 齊抓共管,。我市雖然已經(jīng)建立了市鎮(zhèn)兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但機(jī)構(gòu)名義上的存在,，實(shí)際服務(wù)手段的缺失,，導(dǎo)致我市創(chuàng)業(yè)工作缺乏推手，推進(jìn)難度加大,，我市還缺少嚴(yán)格意義上能真正為廣大創(chuàng)業(yè)者提供集融資,、稅收、補(bǔ)貼,、培訓(xùn)等一站式動態(tài)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)體機(jī)構(gòu),。

三、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，推進(jìn)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型街道和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的措施和建議
圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，繼續(xù)以建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作為抓手,，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)體系,，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)平臺，培育創(chuàng)業(yè)主體,，為創(chuàng)業(yè)人員提供全方位的政策,、培訓(xùn)、服務(wù)支持,，引導(dǎo)勞動者積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,。結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下建議和措施,。

（一）突出更大力度加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體培育,，構(gòu)建梯次化創(chuàng)建工作格局

1、對照目標(biāo)強(qiáng)體系,，以整體思路高點(diǎn)定位創(chuàng)建工作,。堅(jiān)持總體規(guī)劃與階段計(jì)劃相結(jié)合,、可操作與可實(shí)現(xiàn)相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建"七大體系"建設(shè),。從工作全局出發(fā),，做好創(chuàng)建工作的思想再發(fā)動、再動員,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善考核機(jī)制,，切實(shí)將創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建納入各鎮(zhèn)（街道）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，把創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率,、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率以及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo),，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，實(shí)施年度績效考核,，形成上下聯(lián)動,、全面推動的工作格局。

2,、因地制宜建載體,，以創(chuàng)新思維有效推動產(chǎn)業(yè)集聚。順應(yīng)市場規(guī)律,，完善基礎(chǔ)工作,，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，積極開展以"一鎮(zhèn)一品"為創(chuàng)新亮點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)型鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建主題活動,，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，打造地方創(chuàng)業(yè)品牌,。按照統(tǒng)籌兼顧,、梯次發(fā)展的原則，因勢利導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，培育一批形式靈活多樣的自主創(chuàng)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng),。在此基礎(chǔ)上,，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)村公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)力度，積極推動青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一批青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地,，主動對接提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)人員企業(yè)創(chuàng)辦能力,。重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)結(jié)對幫扶主題活動,，各鎮(zhèn)（街道）選定一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，以"一對一"形式,，為結(jié)對人員提供資金,、項(xiàng)目、技術(shù)的全方位支持,，"手把手"幫扶創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)致富,。

（二）突出更大力度加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，完善普惠化創(chuàng)業(yè)政策體系

1,、加大市場扶持,，暢通創(chuàng)業(yè)渠道。公平公正的創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要,，我市各級相關(guān)部門要積極健全和完善資本,、土地、勞動力等涉及創(chuàng)業(yè)的要素市場,，保證廣大創(chuàng)業(yè)人員平等地參與市場競爭,。同時，要在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi),，努力破除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種壁壘,，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營場所限制，平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體,，尤其對初創(chuàng)企業(yè)要按照其行業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)置資金,、人員等相關(guān)準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位,，真正做到廣開門路,，不設(shè)門檻，讓創(chuàng)業(yè)者走上創(chuàng)業(yè)的"快車道",，實(shí)現(xiàn)"低成本"創(chuàng)業(yè),，從而促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體穩(wěn)步增長。

2,、加大政策扶持,，暢通融資渠道。完善全民創(chuàng)業(yè)政策體系建設(shè),，積極探索有利于拓寬融資渠道的措施和辦法,，增強(qiáng)政策的普惠性和操作性。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，取消相關(guān)條件限制,，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上創(chuàng)新突破,，將本市各類微小創(chuàng)業(yè)企業(yè)全部納入貼息貸款扶持范疇內(nèi)，延長還貸期限,，提高貸款額度,，根據(jù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體發(fā)展?fàn)顩r差異化放貸，在目前最高額度10萬元的基礎(chǔ)上,，經(jīng)營規(guī)模較大的提高至30萬元,，保障全民創(chuàng)業(yè)在更大范圍之內(nèi)的持續(xù)推進(jìn)。積極創(chuàng)造條件,，改變由政府籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地的單一模式,，鼓勵各類資本參與創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，對為入駐企業(yè)提供經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的,，根據(jù)創(chuàng)業(yè)扶持效果給予基地建設(shè)補(bǔ)貼或一次性獎勵,。此外，全力擴(kuò)大受益程度,，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限提高至5000元,，降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)發(fā)展動力,。

（三）突出更大力度加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識提升,，形成多樣化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式

1、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)能力提升模式,。建立系統(tǒng)化,、規(guī)范化的創(chuàng)業(yè)教育體系，積極引導(dǎo)我市具備條件的高中,、中等職業(yè)學(xué)校和普通高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，開設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程，將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。同時,，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向高端拓展,，把企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等列入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,，深入實(shí)施江陰"330人才開發(fā)計(jì)劃",，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引育進(jìn)一步向科技前沿和支柱產(chǎn)業(yè)傾斜。

2,、優(yōu)化培訓(xùn)質(zhì)量提升模式,。積極引入社會各類優(yōu)質(zhì)教育資源,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接培訓(xùn)、重點(diǎn)人群個性化培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐培訓(xùn),，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，提升培訓(xùn)層次，重點(diǎn)在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫,，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者全部納入培訓(xùn)范圍,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)城鄉(xiāng)全覆蓋。結(jié)合高校畢業(yè)生具有自主創(chuàng)業(yè)激情的特點(diǎn),，組織開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)情景模擬等活動,，全面提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力,。

3、優(yōu)化動態(tài)跟蹤服務(wù)模式,。一方面,，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員動態(tài)跟蹤機(jī)制和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果考核機(jī)制，采取電話回訪,、上門專訪,、在線交流等多種形式，了解掌握學(xué)員項(xiàng)目實(shí)施,、創(chuàng)業(yè)進(jìn)展及經(jīng)營情況,，指導(dǎo)學(xué)員解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，及時提供有效的后續(xù)扶持服務(wù),。另一方面,，建立培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度，完善政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制,，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，引導(dǎo)和鼓勵更多勞動者參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（四）突出更大力度加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)體系建設(shè),，打造網(wǎng)格化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制

1,、制度為保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,，建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作以及創(chuàng)建省創(chuàng)業(yè)型城市工作專職領(lǐng)導(dǎo)小組，由人社部門牽頭,，采取聯(lián)席會議制度形式,，定期溝通，協(xié)調(diào)處置,，各部門和團(tuán)體齊抓共管,，各司其職，共同制訂落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。同時,，加強(qiáng)工作督查,，以工作小組名義，采取深入基層調(diào)查了解等方式,，定期對已出臺的政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查,，準(zhǔn)確掌握政策落實(shí)和職責(zé)到位的真實(shí)情況，力促政策覆蓋不留空檔,、不留死角,，構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2,、體系為先導(dǎo),，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)同，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，明確創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),。探索設(shè)立市鎮(zhèn)兩級全民創(chuàng)業(yè)專職服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)部門職能,，配強(qiáng)專業(yè)服務(wù)人員,，機(jī)構(gòu)集政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、項(xiàng)目開發(fā),、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款,、稅費(fèi)減免,、后續(xù)跟蹤等"多位一體"，有效發(fā)揮各部門合力,，真正為創(chuàng)業(yè)人員提供一條龍服務(wù),，讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)找得到路、摸得著門,。

3,、服務(wù)為推手，加強(qiáng)引導(dǎo)對接,。積極組建和擴(kuò)大由企業(yè)家,、職業(yè)咨詢師、行業(yè)專家等組成的公益性創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿團(tuán)隊(duì),，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,，提供自主創(chuàng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的全程跟蹤服務(wù)和個性化的"門診服務(wù)",。優(yōu)化建立各類孵化基地，重點(diǎn)加快市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè),，吸納大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。此外，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,，做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)征集,、宣傳推介和跟蹤扶持，突出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的本土化,、易啟動,、見效快的特點(diǎn)，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對接轉(zhuǎn)化率,。

4,、輿論為引領(lǐng)，加強(qiáng)氛圍營造,。大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育群眾創(chuàng)業(yè)意識,，打造適合江陰特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)文化,。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，多方位,，多角度宣傳本地創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,、創(chuàng)業(yè)成功典型，以及各地扶持創(chuàng)業(yè)的新舉措和新經(jīng)驗(yàn),，在全社會營造敢創(chuàng)業(yè),、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)新氛圍,。通過舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)電視挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)業(yè)明星評選表彰,，建立青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等各類主題活動和載體,，進(jìn)一步造濃創(chuàng)業(yè)氛圍。