民事訴訟本是公民,、法人和其他組織等平等主體間依靠司法強(qiáng)制力解決民事糾紛、維護(hù)權(quán)益的一種方式,。近幾年,，開始有人充分利用訴訟的“游戲規(guī)則”或者法律的空白與漏洞，用虛構(gòu)的事實(shí)或者不真實(shí)的證據(jù),，利用合法訴訟形式謀取不正當(dāng)利益,，這種訴訟就是虛假訴訟,。此類訴訟并非維護(hù)自身合法權(quán)益的善意，意在損害相對(duì)方或者他人的合法利益,，或者為了獲得不當(dāng)利益,，從此意義上講，也從屬于寬泛意義上惡意訴訟,。廣義惡意訴訟是指當(dāng)事人不是基于自認(rèn)的正當(dāng)理由和良善的目的參與訴訟,，明知自己缺乏合法的訴訟理由，期望通過訴訟或者訴訟中的具體行為使他人處于不利司法境地的行為,。它既包括串通型與欺詐型的兩種虛假訴訟,，也包括訴訟權(quán)利的濫用。狹義上的惡意訴訟僅指訴訟權(quán)利的濫用（本文在沒有特別標(biāo)明的時(shí)候,，所指的惡意訴訟僅為狹義惡意訴訟）,。2012年8月31日全國人大常委會(huì)通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》，對(duì)民事訴訟法有了新的修改內(nèi)容（以下簡稱新民訴法）,。新民訴法對(duì)虛假訴訟的懲治有了第一次立法回應(yīng),，其第一百一十二條規(guī)定：當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟,、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的,，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款,、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；第一百一十三條規(guī)定：被執(zhí)行人與他人惡意串通,，通過訴訟、仲裁,、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。除了新民訴法對(duì)串通型虛假訴訟有單獨(dú)條文明確規(guī)定外,，其他立法或有權(quán)解釋尚沒有對(duì)于欺詐型虛假訴訟和濫用訴訟權(quán)利（狹義惡意訴訟）予以規(guī)制,，但鑒于其對(duì)司法權(quán)威與公信的嚴(yán)重危害性，同樣需要研究并加以防治,。

　　一,、虛假訴訟的識(shí)別

　　所謂虛假訴訟，是指當(dāng)事人為獲取非法利益，偽造證據(jù),、捏造案件事實(shí),，虛構(gòu)民事法律關(guān)系等方式提起訴訟，或者利用仲裁,、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定義務(wù)的行為,。常見的虛假訴訟有兩種：一是無事實(shí)爭議，虛構(gòu)法律關(guān)系和法律事實(shí),，通過法院的司法行為而損害訴訟相對(duì)人以外第三人合法權(quán)益的民事訴訟,。二是有事實(shí)爭議，但虛構(gòu)法律關(guān)系和法律事實(shí),，通過法院的裁判行為,，不當(dāng)獲得訴訟相對(duì)人合法利益的民事訴訟。前者是當(dāng)事人之間惡意串通,，本文將其稱之為“串通型虛假訴訟”，后者是通過欺詐獲取訴訟相對(duì)人的直接利益,，本文將其稱之為“欺詐型虛假訴訟”,。

　　（一）串通型虛假訴訟的特征與易出現(xiàn)領(lǐng)域

　　串通型虛假訴訟,，是指當(dāng)事人之間惡意串通,，虛構(gòu)民事法律關(guān)系和案件事實(shí)，虛構(gòu)民事糾紛,，提供虛假證據(jù),，騙取法院裁判文書，損害他人合法利益或者不履行執(zhí)行義務(wù)的行為,。串通型虛假訴訟屬于雙方當(dāng)事人之間的串通合意,，當(dāng)事人之間既不存在基礎(chǔ)的實(shí)體上的民事法律關(guān)系也不存在真實(shí)的糾紛，直接被害人不是作為串通方的原被告人,，損害的利益是訴訟向?qū)Ψ街馑说念A(yù)期利益（間接利益）,。

　　1、串通型虛假訴訟的特征

　　第一,，形式要件合法性,。因?yàn)殡p方當(dāng)事人的惡意串通，作為案外的被害人對(duì)案件的訴訟情況往往不知情,，而法院對(duì)其虛假性一時(shí)難以察覺與確定,。一般情況下，虛假訴訟與正常訴訟形式要件趨同,，具有高度表象合法性,。

　　第二，當(dāng)事人關(guān)系特殊性。行為人為了減少風(fēng)險(xiǎn),，既要使得虛假訴訟行為“合法,、趨真”，又要使虛假訴訟結(jié)果“可控,、有效”,，所以虛假訴訟行為人選擇的合作對(duì)象只能是關(guān)系密切的親戚朋友。

　　第三,，抗辯程度弱化性,。雙方當(dāng)事人惡意串通后，基于一個(gè)預(yù)定的共同故意結(jié)果,，沒有通過抗辯獲取最大利益必要,，一般不會(huì)存在實(shí)質(zhì)對(duì)抗?？罐q嚴(yán)重弱化的具體體現(xiàn),，一是自認(rèn)多，二是鑒定和異議少,。

　　第四,，訴訟程序簡便性。行為人出于及時(shí),、安全地取得特定訴訟結(jié)果,，以及降低法官在復(fù)雜訴訟程序中查偽甄別的概率，都會(huì)充分利用調(diào)解制度和證據(jù)自認(rèn)規(guī)則,，盡量簡化程序,。所以，選擇督促程序,、簡易和速裁程序多,，調(diào)解方式結(jié)案多,，基本上不存在反訴,、上訴情形,。

　　1、串通型虛假訴訟易出現(xiàn)的訴訟領(lǐng)域

　　第一,，為稀釋財(cái)產(chǎn)而虛構(gòu)債務(wù)（物權(quán)）糾紛的訴訟,。財(cái)產(chǎn)所有人（共有人），為了使真實(shí)債務(wù)落空,，或者為取得更多共同財(cái)產(chǎn),，而虛構(gòu)債務(wù)（物權(quán))關(guān)系：如，夫妻一方為了離婚時(shí)獲得更多共同財(cái)產(chǎn)而虛構(gòu)共同債務(wù),；合伙體,、合伙企業(yè)中合伙人或其他共有財(cái)產(chǎn)權(quán)人為獲得更多共有財(cái)產(chǎn)而虛構(gòu)共同債務(wù),；為規(guī)避債務(wù)而虛構(gòu)抵押等擔(dān)保物權(quán)或者工資薪酬等享有優(yōu)先受償權(quán)的債務(wù)、物權(quán),；為使無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而虛構(gòu)債務(wù),。

　　第二，規(guī)避行政管理和限制的訴訟,。對(duì)于交易受限或者有稅費(fèi)規(guī)定的交易,，為了消除限制或者減除稅費(fèi)義務(wù)的虛假訴訟。比如,為了確保經(jīng)濟(jì)適用房,、車牌號(hào)能順利交易的虛假訴訟,。

　　（二）欺詐型虛假訴訟的特點(diǎn)與易出現(xiàn)的訴訟領(lǐng)域

　　欺詐型虛假訴訟,，是指行為人虛構(gòu)民事法律關(guān)系和案件事實(shí),，提供虛假證據(jù)，將被害人作為被告騙取法院裁判文書,，以合法形式從被告處獲取本屬被告權(quán)益的行為,。欺詐型虛假訴訟除了欺騙法院外，還欺詐另一方當(dāng)事人,，而串通型虛假欺騙法院時(shí),，與另一方當(dāng)事人是虛假訴訟的共同合意人。

　　欺詐型虛假訴訟的特點(diǎn)有：當(dāng)事人之間雖然不存在基礎(chǔ)的實(shí)體上的民事法律關(guān)系,，但存在真實(shí)的糾紛；被告人是被害人,；被告人受損利益是直接現(xiàn)實(shí)利益,；不在新民訴法第112條、第113條規(guī)制范圍內(nèi),；行為人獲得不當(dāng)利益并非只是財(cái)產(chǎn)性權(quán)益,。

　　欺詐型虛假訴訟易出現(xiàn)的訴訟領(lǐng)域：第一，代理人利用代理權(quán)或者表見代理權(quán)與他人串通虛構(gòu)債務(wù),，損害委托人合法利益的訴訟,。如，有掛靠關(guān)系項(xiàng)目部的經(jīng)理或者其他管理人員為了獲得不當(dāng)利益,，以承包商的名義對(duì)外進(jìn)行市場行為時(shí)利用表見代理權(quán)制度,，與他人串通虛構(gòu)工程材料款或者勞動(dòng)者工資報(bào)酬拖欠糾紛等虛假債務(wù)關(guān)系，意圖損害的名義承包商利益的虛假訴訟,。第二,，職務(wù)行為人利用職務(wù)便利，通過內(nèi)外勾結(jié)的方式虛構(gòu)侵權(quán)之債或者違約之債等債務(wù)關(guān)系,，不當(dāng)獲取單位,、組織財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的訴訟。第三，將非法債務(wù)包裝成合法債務(wù)進(jìn)行的訴訟,。比如,，對(duì)于因賭博或者在賭場進(jìn)行放貸形成的債務(wù)。

　?。ㄈ┨摷僭V訟的案件類型及可疑表象

　　虛假訴訟集中體現(xiàn)的案件類型：1,、民間借貸案件；2,、以設(shè)立建筑施工項(xiàng)目部的建筑施工企業(yè)為被告的借貸,、買賣、租賃等財(cái)產(chǎn)糾紛案件,；3,、涉及認(rèn)定、處理夫妻共同債務(wù)的離婚,、財(cái)產(chǎn)糾紛案件,；4、存在法律或政策限制的房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件,；5,、以資不抵債的企業(yè)或其他組織為被告的勞務(wù)、財(cái)產(chǎn)糾紛案件,；6,、以改制中的國有企業(yè)、集體企業(yè)為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛案件,；7,、以涉及拆遷安置補(bǔ)償?shù)淖匀蝗俗鳛樵V訟主體的分家析產(chǎn)、繼承,、房屋買賣合同糾紛案件,；8、保險(xiǎn)合同糾紛案件,；9,、大標(biāo)的的支付令申請(qǐng)案件；10存在執(zhí)行異議的執(zhí)行案件,。

　　虛假訴訟的可疑表象：1,、原告起訴所依據(jù)的事實(shí)與理由不合常理，證據(jù)的真實(shí)性難以確認(rèn),，存在偽造的可能,；2、當(dāng)事人之間為親屬,、朋友,、關(guān)聯(lián)單位或上下級(jí)關(guān)系,，在訴訟中不存在實(shí)質(zhì)性的對(duì)方；3,、原,、被告配合默契，一方對(duì)另一方訴請(qǐng)的事實(shí)與理由不合常理的自認(rèn),，雙方之間不存在實(shí)質(zhì)性的訴辯對(duì)抗,；4、據(jù)以進(jìn)行訴訟的民事法律關(guān)系不完全真實(shí),，存在虛構(gòu)部分事實(shí),；5、當(dāng)事人從不到庭參加訴訟,，委托代理人的委托代理手續(xù)存在偽造可能,；6、當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟,，委托代理人對(duì)案件事實(shí)陳述不清,；7、調(diào)解協(xié)議的達(dá)成,、案件的執(zhí)行異常容易,；8、人民法院不確認(rèn)雙方達(dá)成的和解協(xié)議原告即表示撤訴,。

　　二,、虛假訴訟的防治

　　（一）民事程序制約

　　所謂串通型,、欺詐型虛假民事訴訟的民事程序防范,，是指在民事訴訟程序中，法院在行使司法特權(quán)時(shí),，用以阻卻當(dāng)事人訴訟程序的啟動(dòng)和訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)而妨礙其虛假訴訟結(jié)果愿望的實(shí)現(xiàn)的各種措施,。

　　1,、案件受理與起訴狀送達(dá)階段的防范措施。當(dāng)事人為使虛假訴訟能得以順利進(jìn)行,，需要隱藏案件真實(shí)情況,，尤其是實(shí)際被害人的情況，使得法官處于信息盲點(diǎn)或者信息失真,。為了使當(dāng)事人“被主動(dòng)曝光”和“知難而退”,，根據(jù)民訴誠實(shí)信用原則，第一步要解決好訴訟資格問題,。對(duì)于屬于上述易于出現(xiàn)虛假訴訟的案件類型,，應(yīng)該要求:（1）特別授權(quán)代理人需要面簽或經(jīng)公證,；（2）要求原告或特別授權(quán)代理人簽署《訴訟正當(dāng)性承諾書》。（3）立案及起訴狀送達(dá)階段要求當(dāng)事人或特別授權(quán)代理人簽署《案件關(guān)聯(lián)信息披露承諾書》,。對(duì)于當(dāng)事人不履行上述義務(wù)的,，其訴訟正當(dāng)性值得懷疑，立案法官應(yīng)該啟動(dòng)虛假訴訟嫌疑警示機(jī)制,。

　　2,、審理階段的程序性防治措施。（1）要求當(dāng)事人出庭,。虛假訴訟嫌疑當(dāng)事人參與庭審活動(dòng),，既有利于法官查清真?zhèn)危部蓢樧柘右僧?dāng)事人,；（2）通知利害關(guān)系人作為證人或者第三人參與訴訟,；（3）增加嫌疑當(dāng)事人舉證責(zé)任。對(duì)參與訴訟但可能因虛假訴訟而受到利益損害的被告或者第三人,，法官可充分適用《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七條之規(guī)定,，必要時(shí)可以根據(jù)公平和誠實(shí)信用原則，減輕期舉證責(zé)任而適當(dāng)增加虛假訴訟嫌疑當(dāng)事人的舉證責(zé)任,；（4）對(duì)不符合常理,、輕易達(dá)成調(diào)解的，嚴(yán)格審查調(diào)解協(xié)議的合法性,，不在事實(shí)不清,、責(zé)任不明的情況下出具調(diào)解書。必要時(shí),，可以召開聽證會(huì),；（5）法官依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查取證。必要時(shí),，法官仍然需要調(diào)查取證,，尋求有利于查清真?zhèn)蔚淖C據(jù)；（6）適度放緩案件辦理速度與進(jìn)程,。對(duì)于不合常理自認(rèn)而輕易達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,，適度放緩調(diào)解書等法律文書的出具時(shí)間。虛假訴訟當(dāng)事人一般都有時(shí)間要求,，超過一定期限的虛假訴訟結(jié)果沒有意義,，必然選擇撤訴。

3,、審判階段的制裁性裁判行為,。法院尚未確切查明為虛假訴訟的，應(yīng)該準(zhǔn)予其撤訴,。如果串通型虛假訴訟經(jīng)查證屬實(shí)的,，依據(jù)新民訴法第一百一十二條,，第一百一十三條之規(guī)定，應(yīng)判決駁回訴訟請(qǐng)求,，并可罰款或拘留,。對(duì)串通型與欺詐型虛假訴訟的非法手段，新民訴法第一百一十一條第（一）,、（二）,、（六）項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)定了拘留、罰款的制約措施,。當(dāng)然,，對(duì)于欺詐型虛假訴訟經(jīng)查實(shí)的，以證據(jù)不足或訴請(qǐng)沒有法律依據(jù)的理由判決駁回訴訟請(qǐng)求,，只是處以拘留或罰款的強(qiáng)制措施時(shí),，只能以手段違法為由。

　?。ǘ┬淌聭土P制裁

　　 虛假訴訟在損害他人的合法權(quán)益的同時(shí),，妨害了司法秩序，但是我國刑法尚沒有具體條文給予單獨(dú)罪名懲處,，實(shí)踐中多以犯罪手段入罪,，具體懲處罪名可以考慮：

　　1、為了提起虛假訴訟,，或者在虛假訴訟過程中,，指使他人提供虛假的物證、書證,、陳述,、證言、鑒定結(jié)論等偽證,，或者受指使參與偽造證據(jù),，分別按照刑法第三百零七條妨害作證罪，幫助毀滅,、偽造證據(jù)罪處理,。（1）虛假訴訟當(dāng)事人指使另一方當(dāng)事人提供虛假的物證、書證,、陳述的，應(yīng)該納入為刑法第三百零七條所規(guī)定的“指使他人作偽證”,，也以妨害作證罪論處,。（2）受指使作為虛假訴訟一方當(dāng)事人參與虛假訴訟，且?guī)椭甘巩?dāng)事人毀滅證據(jù),，或者偽造證據(jù),、作虛假陳述的,，以刑法第三百零七條第二款幫助毀滅、偽造證據(jù)罪論處,。需要特別說明的是,，（1）和（2）是對(duì)刑法第三百零七條的適當(dāng)擴(kuò)充解釋，即串通型虛假訴訟當(dāng)事人指使的一方當(dāng)事人作偽證的,，屬于刑法規(guī)定的“指使他人作偽證”,；串通型虛假訴訟被指使的一方當(dāng)事人幫助指使當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的,，納入刑法規(guī)定的“幫助當(dāng)事人毀滅,、偽造證據(jù)”，即被指使的一方當(dāng)事人也屬于“幫助當(dāng)事人毀滅,、偽造證據(jù)”的犯罪主體,。另外，偽造證據(jù)除了指偽造書證,、物證之外,，擴(kuò)及到了進(jìn)行虛假陳述。

　　2,、在虛構(gòu)事實(shí),、偽造證據(jù)過程中，偽造,、變?cè)?、買賣或者盜竊、搶奪,、毀滅國家機(jī)關(guān)公文,、證件、印章的,，或者偽造公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體印章的,，或者偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的,，分別按照刑法第二百八十條偽造,、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文,、證件,、印章罪，盜竊,、搶奪,、毀滅國家機(jī)關(guān)公文,、證件、印章罪,，偽造公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體印章罪,，偽造、變?cè)炀用裆矸葑C罪處理,。

　　3,、為逃避人民法院生效裁判文書的執(zhí)行，進(jìn)行虛假訴訟,，套取,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照刑法第三百一十三條拒不執(zhí)行判決,、裁定罪處理,。

　　4、為轉(zhuǎn)移自有財(cái)產(chǎn),、多分共同財(cái)產(chǎn),，或者逃避共同債務(wù)，進(jìn)行虛假訴訟的,，按照第1,、2點(diǎn)的規(guī)定處理。

　　5,、以非法占有為目的,，進(jìn)行虛假訴訟，騙取公私財(cái)物的,，按照刑法第二百六十六條詐騙罪處理,。不過，對(duì)于非法債務(wù)包裝成合法債務(wù),，要求“債務(wù)人”清償債務(wù)的欺詐型虛假訴訟,，不宜以詐騙罪論處。第一,，非法債務(wù)也是一種債務(wù),，將債務(wù)區(qū)分為合法債務(wù)和非法債務(wù)是社會(huì)進(jìn)程中出于社會(huì)秩序管理需要的一種人定法區(qū)分，與“欠債還錢”自然法基本準(zhǔn)則相悖的,。第二,，非法之債仍是雙方的合意而達(dá)成的，民事領(lǐng)域不承認(rèn)其合法性并否定了它的可償還性，在刑法對(duì)其妨害司法秩序行為不予置評(píng)時(shí),，再對(duì)債權(quán)人以非法方式請(qǐng)求清償債務(wù)舉動(dòng)科以詐騙罪，是對(duì)債權(quán)人的一種不合理的雙重負(fù)擔(dān),，也是對(duì)債務(wù)人的一種不恰當(dāng)?shù)墓膭?lì),。但是虛假訴訟的手段構(gòu)成犯罪的，仍應(yīng)依刑法相應(yīng)條款懲處,。

　　需要說明的是,，對(duì)于欺詐型虛假訴訟，2002年的《最高人民檢察院關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為如何適用法律問題的答復(fù)》認(rèn)為,，以非法占有為目的,，通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動(dòng)可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理，不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任,?！痘貜?fù)》不屬于有權(quán)司法解釋，當(dāng)時(shí)也沒有充分認(rèn)識(shí)到欺詐型虛假訴訟的本質(zhì)和危害性,。

　　6,、公司、企業(yè)或者其他單位的人員利用職務(wù)便利,，進(jìn)行虛假訴訟,，侵吞本單位財(cái)產(chǎn)的，按照刑法第二百七十一條第一款職務(wù)侵占罪處理,。

　　7,、國家工作人員利用職務(wù)便利，進(jìn)行虛假訴訟,，侵吞公款的,，或者國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司,、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司,、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利，進(jìn)行虛假訴訟,，侵吞本單位財(cái)產(chǎn)的,，按照刑法三百八十二條、三百八十三條貪污罪處理,。

　?。ㄈ┍Ｕ鲜芎θ死鏁r(shí)的制衡

　　1、保障受害人的訴訟參與權(quán),。第一,，對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的，有權(quán)提起訴訟,。第二,，對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人雖然沒有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán),，但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的,，可以申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知他參加訴訟,。

　　2,、保障受害人的撤銷權(quán)。第三人因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,，但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決,、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯(cuò)誤,，損害其民事權(quán)益的,，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi)，向作出該判決,、裁定,、調(diào)解書的人民法院提起訴訟，要求改變或者撤銷原裁判文書,。

　　3,、保障受害人侵權(quán)賠償請(qǐng)求權(quán)。經(jīng)過撤銷之訴的虛假訴訟受害人,，因虛假訴訟行為而遭受損害的,，可以提起侵權(quán)之訴，要求虛假訴訟當(dāng)事人賠償損失,。

　?。ㄋ模z察機(jī)關(guān)的監(jiān)督抗訴

　　1、檢察機(jī)關(guān)對(duì)已形成法律效力的虛假訴訟判決,、裁定符合新民訴法之規(guī)定的,，或者虛假訴訟調(diào)解書損害國家或社會(huì)公共利益的，可以提出抗訴或者檢察建議,。

　　2,、檢察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的申訴保障。當(dāng)事人因虛假訴訟申請(qǐng)法院再審時(shí),，法院駁回或逾期沒有處理的,，可以向檢察院申請(qǐng)抗訴或者檢察建議。需要指明的是,，這里只限于原審當(dāng)事人,。

　　三,、惡意訴訟的識(shí)別與防治

　　（一）惡意訴訟的識(shí)別

　　本文所討論的惡意訴訟是指狹義上的惡意訴訟,，即訴訟權(quán)利的濫用,，是當(dāng)事人在缺乏實(shí)體權(quán)利的基礎(chǔ)上，利用法律所賦予的程序性權(quán)利損害他人利益或者加重他人負(fù)擔(dān),，從而使己方減輕責(zé)任或獲得不當(dāng)利益的行為,。濫用訴訟權(quán)利（簡稱濫用訴權(quán)）是指對(duì)起訴權(quán)、其他訴訟權(quán)利的濫用,，主要表現(xiàn)形式有：隨意起訴，一事多訴,；隨意進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全申請(qǐng)(訴前與訴中）,；制造延期審理事由；多次異議,、不合理多次申請(qǐng)鑒定,、調(diào)查、調(diào)取證據(jù),，造成審限延長,；隱瞞證據(jù)的提交，人為造成新證據(jù)的提交,，成就不斷重審與再審的事由,；無限制的申請(qǐng)?jiān)V前臨時(shí)措施（指商標(biāo)和專利)等。惡意訴訟不同于虛假訴訟,，它既沒有偽造證據(jù),、虛構(gòu)民事法律關(guān)系，只是沒有正當(dāng)理由行使訴訟權(quán)利,，并且給相對(duì)方增加了不合理負(fù)擔(dān),。

　　（二）惡意訴訟的防治

　　對(duì)濫用訴訟權(quán)利惡意提起訴訟或者濫用訴訟權(quán)利妨礙司法秩序的行為,，在法律沒有明確限制的時(shí)候,，對(duì)于濫用訴權(quán)型虛假訴訟的防治問題，還是應(yīng)該著重于個(gè)案,，強(qiáng)調(diào)法官嚴(yán)格依照法律規(guī)定裁量當(dāng)事人的訴權(quán)行使,。比如，對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的,，要求申請(qǐng)人提供充足擔(dān)保,，財(cái)產(chǎn)保全的范圍不能完全以訴訟標(biāo)的為準(zhǔn)，要充分考慮合同標(biāo)的,、實(shí)際履行情況和直接損失,，防止保全過度,，損害被申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)異議申請(qǐng)的,，要加快異議審查決定進(jìn)程,；對(duì)重復(fù)鑒定的，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定決定是否同意鑒定,，同意的,，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)要有明確的時(shí)間要求；商標(biāo),、專利訴前臨時(shí)措施申請(qǐng),，嚴(yán)格掌握啟動(dòng)條件，必要時(shí)采用技術(shù)對(duì)比才予以裁定,，要求提供擔(dān)保時(shí),，除了考慮到被申請(qǐng)人的收入和合理費(fèi)用外，還要考慮申請(qǐng)人惡意行為導(dǎo)致被申請(qǐng)人的損失和支出,；另外,，對(duì)濫用訴權(quán)型虛假訴訟要加快審理周期，允許受害人依照民法通則和侵權(quán)責(zé)任法主張侵權(quán)責(zé)任賠償,。最為關(guān)鍵的是在于法官如何嚴(yán)格依照規(guī)定,。

　　有權(quán)利的存在，就有權(quán)利被濫用的可能,。建立防范惡意訴訟的主要意義在于：以平衡現(xiàn)代社會(huì)兩種重要而又對(duì)立的社會(huì)價(jià)值為目標(biāo),，即保護(hù)個(gè)人不為不合法的訴訟所困擾的價(jià)值和鼓勵(lì)從法律的實(shí)施中獲得幫助的價(jià)值。訴訟權(quán)利的濫用是對(duì)法律賦予權(quán)利的濫用,，是當(dāng)事人對(duì)規(guī)則一種充分利用,。因?yàn)樵撘?guī)則是由高層次立法機(jī)構(gòu)創(chuàng)制的，作為司法機(jī)關(guān),，亦是只能在規(guī)則的范圍內(nèi)進(jìn)行節(jié)制,，更不能自行增加權(quán)利行使的負(fù)擔(dān)，訴權(quán)是公民的一項(xiàng)憲法性權(quán)利,，依法保護(hù)訴權(quán)的行使是人民法院最重要的一項(xiàng)職責(zé),。一般情況下，對(duì)訴權(quán)濫用的防治不要輕易依賴于對(duì)起訴權(quán)的限制,，法院的不告不理原則和中立品性,，要求法院對(duì)于訴至面前的案件不能在立案階段過高抬高門檻，況且對(duì)于尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的案件,，法院也無能力進(jìn)行過早判斷,，出于審慎的考慮，可以允許一定的濫用起訴權(quán)嫌疑的案件進(jìn)入司法程序,，但絕不能允許一件合理行使起訴權(quán)的案件因防治起訴權(quán)濫用的原因而無法獲得司法實(shí)質(zhì)裁判,。所以也不能將惡意訴訟界定得過寬,，防止不當(dāng)抑制當(dāng)事人的訴訟積極性，致使其在尋求訴救濟(jì)時(shí)縮手縮腳,。

　　四,、結(jié)語
濫用訴訟權(quán)利而進(jìn)行惡意訴訟，對(duì)于相對(duì)方的當(dāng)事人而言,，不僅是程序權(quán)益的受損,，使其不堪其擾，而很多時(shí)候,，同樣嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利,，妨害了其正常生產(chǎn)、生活秩序,，如僅依據(jù)訴訟標(biāo)的而進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)保全,。所以，在不輕易限制當(dāng)事人起訴權(quán)的同時(shí),，對(duì)其訴訟中的程序性權(quán)利，要基于誠實(shí)信用原則,，預(yù)防其訴權(quán)濫用可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,。這就要就法官嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，充分行使法官自由裁量過程中的審判特權(quán),，防止通過惡意訴訟實(shí)現(xiàn)非法目的,。對(duì)于虛假訴訟，在對(duì)虛假訴訟易于出現(xiàn)的訴訟領(lǐng)域和案件類型化的基礎(chǔ)上,，在民事立案,、審理各個(gè)環(huán)節(jié)阻礙虛假訴訟的程序順利進(jìn)行。同時(shí)要大力借助刑事懲罰之利劍,，及時(shí)制裁和嚇阻期待通過虛假訴訟行為實(shí)現(xiàn)非法目的的行為人,。

　　（作者單位系湖南省長沙市天心區(qū)人民法院黨組書記,、院長）