本報(bào)北京6月18日電(記者王逸吟)最高人民法院18日公布了一批環(huán)境污染犯罪典型案例,。在首例以投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪判決的環(huán)境污染案件中,,被告人獲刑11年;在紫金山金銅礦污染案件中,,涉案企業(yè)被處以3000萬元的巨額罰金,。
胡文標(biāo)、丁月生投放危險(xiǎn)物質(zhì)案:2007年11月底至2009年2月16日期間,,鹽城市標(biāo)新化工有限公司法定代表人胡文標(biāo),、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人丁月生,明知生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水含有苯,、酚類有毒物質(zhì),,仍向河中排放,致使鹽城市區(qū)城西,、越河自來水廠取水口被污染,,造成20多萬居民飲用水停水長達(dá)66小時(shí)40分鐘,直接經(jīng)濟(jì)損失543.21萬元,。鹽城市鹽都區(qū)法院一審判決,、鹽城市中級法院二審裁定認(rèn)為,胡文標(biāo),、丁月生構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪,。胡文標(biāo)是主犯,執(zhí)行有期徒刑11年,;丁月生是從犯,,判處有期徒刑6年。這是我國首例以“投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪”定罪量刑的環(huán)境污染犯罪案件,,具有典型意義,。
紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案:2010年7月3日,紫金山金銅礦所屬銅礦濕法廠污水池防滲膜破裂,,導(dǎo)致9176立方米含銅酸性廢水流入汀江,,汀江局部水域受到銅、鋅、鐵,、鎘,、鉛、砷等污染,,造成重大環(huán)境污染事故,。上杭縣城區(qū)部分自來水廠停止供水1天,養(yǎng)殖魚類死亡370.1萬斤,,損失價(jià)值2220.6萬元,。福建省龍巖市新羅區(qū)法院一審判決、龍巖市中級法院二審裁定,,以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位紫金山金銅礦罰金人民幣3000萬元,,分別判處負(fù)有直接責(zé)任的被告人劉生源、林文賢,、王勇有期徒刑3年至3年6個(gè)月,,對被告人陳家洪、黃福才宣告緩刑,。
云南澄江錦業(yè)工貿(mào)公司重大環(huán)境污染事故案:2005年至2008年間,,該公司長期將含砷廢水通過明溝、暗管直接排放到廠區(qū)最低凹處沒有經(jīng)過防滲處理的天然水池內(nèi),,并抽取該池內(nèi)的含砷廢水進(jìn)行洗礦作業(yè),;雨季降水量大時(shí)直接將天然水池內(nèi)的含砷廢水抽排至廠外鄰近陽宗海的磷石膏渣場放任自流,造成陽宗海水體受砷污染,,水質(zhì)從Ⅱ類下降到劣Ⅴ類,,飲用、養(yǎng)殖等功能喪失,,縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷,。云南省澄江縣法院一審判決、玉溪市中級法院二審裁定,,以重大環(huán)境污染事故罪判處被告單位錦業(yè)公司罰金1600萬元,;被告人李大宏、李耀鴻,、金大東有期徒刑3年至4年,,并處罰金。
“兩高”新規(guī)降低環(huán)境污染入罪門檻
污染環(huán)境致一人重傷即定罪
本報(bào)北京6月18日電(記者王逸吟)最高人民法院,、最高人民檢察院18日公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比,這部司法解釋大幅降低了環(huán)境污染的入罪門檻,,規(guī)定致一人以上重傷,、中度殘疾即可定罪。
“污染環(huán)境罪”是環(huán)境污染犯罪的基本罪名,。司法解釋將該罪名的定罪標(biāo)準(zhǔn)由6項(xiàng)擴(kuò)充為14項(xiàng),,包括:在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放,、傾倒,、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質(zhì)的,;非法排放、傾倒,、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的,;私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑,、裂隙,、溶洞等排放、傾倒,、處置有放射性的廢物,、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的,;致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上的,;致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的等,。而按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),,污染環(huán)境致一人以上死亡才入罪,新的司法解釋加大了打擊力度,。
對飽受詬病的“洋垃圾”問題,,司法解釋明確了“非法處置進(jìn)口的固體廢物罪”“擅自進(jìn)口固體廢物罪”的定罪條件,包括:致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上的;致使公私財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的,;致使30人以上中毒的等,。“與現(xiàn)行規(guī)定相比,,很多標(biāo)準(zhǔn)有所降低,,體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神?!弊罡叻ㄔ盒侣劙l(fā)言人孫軍工在發(fā)布會(huì)上表示,。
環(huán)境污染犯罪行為可能同時(shí)觸犯多個(gè)罪名。為了進(jìn)一步加大打擊力度,,司法解釋確立了“從一重罪處斷原則”,,即同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪,、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的,,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
環(huán)境污染犯罪案件往往涉及污染物認(rèn)定,、損失評估等專業(yè)性問題,,需要由鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見。但目前具有環(huán)境污染鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)少,、費(fèi)用高,,難以滿足需求。為解決“鑒定難”問題,,司法解釋明確,,國務(wù)院環(huán)保部門指定的機(jī)構(gòu)也可出具檢驗(yàn)報(bào)告??h級以上環(huán)保部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),,經(jīng)省級以上環(huán)保部門認(rèn)可,可作證據(jù)使用,。
這部司法解釋共計(jì)22條,,自6月19日起施行。
延伸閱讀
四種從重處罰的情形
一是阻撓環(huán)境執(zhí)法,;
二是閑置,、拆除環(huán)保設(shè)施或使設(shè)施不正常運(yùn)行;
三是在醫(yī)院,、學(xué)校,、居民區(qū)等人口集中地及附近違法排污;
四是在限期整改期間排污,。