近幾年，我國不少地方建設了化工園區(qū),，拉動了經濟增長,。但是也要看到，化工園區(qū)建設還存在一些問題,，導致環(huán)境風險凸顯,，必須加強化工園區(qū)環(huán)境風險防范體系建設,。
當前，我國化工園區(qū)建設主要存在以下問題:一是少數化工園區(qū)缺乏科學規(guī)劃,，起點低,。在建園初期，產業(yè)定位不清,、環(huán)?；A設施建設滯后，環(huán)境隱患較多,。二是園區(qū)應急系統(tǒng)能力建設滯后,，大部分園區(qū)沒有建立環(huán)境風險應急指揮中心，不能做到快速響應,、有效應對,。三是園區(qū)環(huán)境風險控制體系尚不健全，缺乏對重大危險源的辨識,、風險評估和監(jiān)控管理,。四是國家缺少園區(qū)發(fā)展的規(guī)范標準，難以對地方建設綠色化工園區(qū)進行指導和規(guī)范,。
如何構建化工園區(qū)環(huán)境風險防范體系,？筆者有如下建議:
地方政府對化工園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格準入,。地方政府在進行產業(yè)布局時,，要對化工園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格準入,。新設立的化工園區(qū)必須符合國家相關規(guī)定,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及生態(tài)功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃要求,。已經批準的園區(qū)規(guī)劃在實施范圍,、適用期限、建設規(guī)模,、結構與布局等方面進行重大調整或修訂的,，應當及時重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。規(guī)劃實施5年以上的園區(qū),，組織開展環(huán)境影響跟蹤評價,，督促園區(qū)管理機構對跟蹤評價中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行限期整改。
園區(qū)管理機構要充分發(fā)揮風險防控的實施主體作用,。一要開展化工園區(qū)環(huán)境風險評價,。基本內容為:風險識別,、源項分析,、后果計算,、風險計算和評價以及風險管理。通過評價,，識別生產設施和生產過程所涉及物質的風險,，確定最大可信事故的發(fā)生概率和危險化學品的泄漏量，預測園區(qū)內各企業(yè)環(huán)境風險危險源在風險事故下對生態(tài),、空氣,、水、健康的影響,。二要建設園區(qū)風險決策支持系統(tǒng)可視化信息平臺,，為園區(qū)應急指揮中心提供決策支持系統(tǒng)。系統(tǒng)應包括底層系列數據庫,，包括園區(qū)危險化學品物性庫,、園區(qū)風險源數據庫、基于各風險源的應急預案庫,、基于危險源的敏感保護目標庫,、應急救援力量庫等；中層實時仿真子系統(tǒng),，包括系列大氣污染擴散模型和水質污染擴散模型,，實現(xiàn)風險事故下對大氣環(huán)境和水域影響的快速預測；上層指揮決策支持系統(tǒng),，在基礎信息系統(tǒng)和數學模擬系統(tǒng)支持下,，協(xié)調不同應用系統(tǒng)及不同層次決策，統(tǒng)一調度風險救援力量,。
三要健全園區(qū)環(huán)境應急保障體系。園區(qū)管理機構必須針對園區(qū)內化工企業(yè)的原料使用,、生產工藝,、污染治理及排放等相關因素，確認其主要污染物和化學特征污染物,，制定并實施監(jiān)測方案,，嚴密監(jiān)控企業(yè)的污染排放狀況。應根據園區(qū)自身特點,，制定園區(qū)綜合環(huán)境應急預案,，加強應急隊伍、裝備,、設施建設和救援物資儲備,，有針對地開展隱患排查，完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案,，定期組織開展應急演練,，全面提升化工區(qū)風險防范和事故應急處置能力,。
加快園區(qū)污染物集中治理設施建設及升級改造?；@區(qū)集中式污水處理設施及配套管網要與化工園區(qū)同步規(guī)劃,、同步建設，園內各企業(yè)做到清污分流,、雨污分流,，實現(xiàn)廢水分類收集、分質處理,。加強對廢氣尤其是有毒及惡臭氣體的收集和處理,，配備相應的應急處置設施，園區(qū)內各類化工固體廢物必須按危險廢物轉移的法律規(guī)定交指定的具有處置能力的單位進行安全處置,。建立完善有效的環(huán)境風險防控設施和有效的攔截,、降污、導流等措施,，有效防止泄漏物和消防水等進入園區(qū)外環(huán)境,。
建立群防群治的環(huán)境風險防控體系。廣泛宣傳普及環(huán)境安全知識,，環(huán)境應急管理知識等,，提高群眾應對突發(fā)事件的自救、互救能力,。完善社會動員機制,，積極整合社會資源，發(fā)揮群眾對環(huán)境風險防控的參與監(jiān)督作用,。
?。ㄗ髡邌挝?江蘇省射陽縣環(huán)保局）
