1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時用工安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求,、檢查與考核,。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司外包工程和臨時用工安全的管理。

2  規(guī)范性引用文件

    下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款,。凡是注日期的引用文件,，其隨后所有的修改單  不包括勘誤的內(nèi)容  或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而,，鼓動根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本,。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn),。
    原水利電力部,、能源部  電業(yè)安全工作規(guī)程
浙江省電力公司  外包項目和臨時用工安全管理規(guī)定

3  管理職能

安全監(jiān)察部是公司外包工程和臨時用工安全管理的歸口部門，負(fù)責(zé)外包工程和臨時用工的安全監(jiān)督工作,。外包工程和臨時用工的日常安全工作由所在部門負(fù)責(zé),。

4  管理內(nèi)容與要求

4．1　對外包工程施工單位安全資質(zhì)的審查
4．1．1　安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對外包工程施工單位的安全資質(zhì)審查，對不具備施工安全資質(zhì)的單位有否決權(quán),。
4．1．2　安全資質(zhì)審查的內(nèi)容,。見資料性附錄A。
4．1．2．1　有關(guān)部門頒發(fā)的“三證”,，即營業(yè)執(zhí)照,、施工資質(zhì)證書、安全施工合格證,。
4．1．2．2　有效的法定代表人資格證書,。
4．1．2．3　施工簡歷和近三年安全施工記錄及上級主管部門出示的安全證明。
4．1．2．4　安全施工的技術(shù)素質(zhì)和特種作業(yè)人員持證情況,。
4．1．2．5　安全施工的管理機(jī)構(gòu)及其人員配置,；工器具及安全防護(hù)措施、用具的配備,。
4．1．2．6　安全管理規(guī)章制度建立健全情況,。
4．1．2．7  外包單位管理混亂或者上年度發(fā)生過重大人身死亡事故的，不得錄用,。
4．2　發(fā)包單位和承包單位簽訂施工合同,，必須先簽訂安全協(xié)議，并明確雙方的安全責(zé)任和職責(zé),。見資料性附錄B,。
4．2．1　發(fā)包單位職責(zé)
4．2．1．1　對承包單位安全資質(zhì)進(jìn)行審查，并組織安全教育,，見資料性附錄C,。
4．2．1．2　開工前對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底,，并有完整記錄和資料。
4．2．1．3　在有危險的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),，有可能造成火災(zāi),、爆炸、觸電,、中毒、窒息,、機(jī)械傷害,、燒傷等及引起停電、停運(yùn)事故,，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制訂安全措施,，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施，必要時工作現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護(hù),。
4．2．1．4　落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全,、勞動保護(hù)等其它事宜。
4．2．2　承包單位職責(zé)
4．2．2．1　開工前必須進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,，使施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施,，并經(jīng)安全規(guī)程考試合格后，方可進(jìn)行工作,。
4．2．2．2　特殊工程項目,，應(yīng)制訂單獨(dú)施工安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后組織實施,。
4．2．2．3　現(xiàn)場施工中,，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)程、制度,；進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度；對規(guī)定可不使用工作票的工作,，應(yīng)事先得到值班負(fù)責(zé)人的同意,。
4．2．2．4　長期承包施工的單位每年必須進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定的考試，成績記入技術(shù)檔案,。
4．2．2．5　開工前對有關(guān)施工機(jī)械,、工器具及安全防護(hù)設(shè)施全面檢查，確保符合安全規(guī)定的要求,。
4．2．2．6　嚴(yán)禁使用未成年人和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老,、弱、病,、殘人員,。
4．2．2．7　特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),，經(jīng)考試合格后方可持證上崗。
4．2．2．8　承包單位負(fù)責(zé)人必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督,、管理和指導(dǎo),，并對發(fā)包單位安全監(jiān)察部提出的意見，必須及時整改,；當(dāng)施工中發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,，須立即報告發(fā)包單位安全監(jiān)察部。
4．3　對承包單位必須實行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法,，安全施工保證金的預(yù)留和安全獎懲辦法可由雙方協(xié)商確定,，并在工程承包合同中予以確認(rèn)。
4．3．1　對具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,，由發(fā)包單位預(yù)扣承包單位工程合同總金額的５％作為安全施工保證金,。
4．3．1．1　在施工過程中承包單位發(fā)生責(zé)任性死亡事故，扣除全部保證金,。
4．3．1．2　在施工過程中承包單位發(fā)生責(zé)任性重傷事故,，扣除保證金的５０％。
4．3．2　由于承包單位原因使發(fā)包單位造成人身,、設(shè)備事故,，責(zé)任由承包單位承擔(dān)，并在經(jīng)濟(jì)合同中明確扣罰辦法,。
4．4　對于發(fā)電廠的熱控,、電氣、汽機(jī)本體,、鍋爐本體,、主廠房、升壓站等生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)監(jiān)督,、高壓試驗等工作,，必須有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承包，不得轉(zhuǎn)包,。
4．5　對承包單位實行安全動態(tài)管理,。發(fā)現(xiàn)施工過程中的違章現(xiàn)象，按發(fā)包單位考核標(biāo)準(zhǔn)給予考核,；發(fā)現(xiàn)野蠻施工,、管理混亂、事故隱患不斷的承包單位,，給予警告直到清退,。施工結(jié)束，對承包單位進(jìn)行安全文明施工情況評價,。
4．6　臨時工,、民工,、勞動協(xié)作工的安全管理
4．6．1　總經(jīng)理工作部招聘臨時工、勞動協(xié)作工等,，應(yīng)進(jìn)行全面審核,，建立個人檔案。
4．6．1．1　招聘的臨時工,、勞動協(xié)作工必須持有勞動部門的“勞務(wù)證”,，嚴(yán)禁使用未成年的和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱,、病,、殘人員（一般男55歲、女45歲以下）,。
4．6．1．2　參加生產(chǎn)經(jīng)營活動的臨時工、勞動協(xié)作工,，必須經(jīng)過技術(shù),、安全培訓(xùn)，考試合格后方可持證上崗,。
4．6．1．3　直接從事電力生產(chǎn)的臨時工,、勞動協(xié)作工，應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門體檢,，不合格或患有職業(yè)禁忌癥者不得錄用,。
4．6．1．4　特殊工種若使用臨時工或勞動協(xié)作工，招聘時應(yīng)檢驗《特殊作業(yè)證》,，并進(jìn)行技術(shù),、安全考試，不合格者不得招聘,。
4．6．1．5　民工只能從事簡單的體力勞動,。臨時工可以通過技術(shù)培訓(xùn)從事一些簡單的輔助工作。勞動協(xié)作工,，根據(jù)工作需要招聘熟練技術(shù)人員,，從事簡單的技術(shù)工作。
4．6．2　對進(jìn)入發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域的勞動協(xié)作工,、臨時工,、民工的安全管理
4．6．2．1　長期參加電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作的勞動協(xié)作工、臨時工,、民工,，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格,，持證上崗,，并與公司安全監(jiān)察部簽訂安全協(xié)議,。
4．6．2．2　使用部門必須向勞動協(xié)作工、臨時工,、民工交待清楚生產(chǎn)現(xiàn)場的安全注意事項,，嚴(yán)禁按撳生產(chǎn)現(xiàn)場任何主機(jī)、輔機(jī)的緊急跳閘按鈕,。參加可能被燙傷,、機(jī)械傷害、觸電,、中毒等工作時,，必須采取有效的安全措施，工作時有正式職工監(jiān)護(hù),。
4．6．2．3　臨時工,、勞動協(xié)作工、民工的安全管理應(yīng)與本單位職工同等對待,，發(fā)放必要的勞動防護(hù)用品,，實施動態(tài)安全考核，對于嚴(yán)重違章者一律清退,。
4．6．2．4  現(xiàn)場施工,、生產(chǎn)過程中臨時招用從事地面體力勞動的臨時工、民工,，使用期限在一周內(nèi),，由用人部門負(fù)責(zé)招聘，報總經(jīng)理工作部,。用人部門負(fù)責(zé)組織對臨時工,、民工進(jìn)行安全教育（安全教育應(yīng)有書面記錄），交待清楚工作任務(wù),、工作范圍,，提出安全注意事項。現(xiàn)場施工應(yīng)在正式職工監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,。

5  檢查與考核

5．1　本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部組織檢查與考核,。
5．2  按《浙江長興發(fā)電有限責(zé)任公司考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查與考核。