山東省人民政府令
第260號(hào)

　　《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2013年1月16日省政府第139次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長　姜大明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月2日

山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

　　第一條　為了落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，適用本規(guī)定,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位,，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等組織,。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任,、規(guī)章制度保障責(zé)任,、物質(zhì)資金保障責(zé)任、管理保障責(zé)任,、事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任,。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理,。

　　第六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人,、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,，并逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)和考核,。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整,、收入分配等的重要依據(jù),。

　　第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家,、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,。

　　安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會(huì)議,、安全生產(chǎn)資金投入,、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理,、安全設(shè)施和設(shè)備管理,、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查,、危險(xiǎn)作業(yè)管理,、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲,、調(diào)查處理，以及法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容,。

　　第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

　　(一)建立,、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,；

　　(二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí)；

　　(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,；

　　(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員,；

　　(五)定期研究安全生產(chǎn)工作,，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,，接受工會(huì),、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,；

　　(六)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,；

　　(七)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；

　　(八)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

　　(九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作,；

　　(十)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作,，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

　　(十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,；

　　(十二)及時(shí),、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救,；

　　(十三)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第九條　礦山,、冶金,、交通運(yùn)輸、建筑施工單位,，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、裝卸,、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員不足100人的,，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；

　　(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；

　　(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師,；

　　(四)從業(yè)人員在1000人以上的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師,。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

　　(一)從業(yè)人員不足100人的,，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,；

　　(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；

　　(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師,；

　　(四)從業(yè)人員在1000人以上的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計(jì)入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù),。

　　第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇,。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度,，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十一條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作,。

　　第十二條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì),。安全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人,、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))、相關(guān)負(fù)責(zé)人,、專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng),，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜,。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄,。

　　第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同,、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全,、防止職業(yè)病危害的事項(xiàng),。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,，不得隱瞞或者欺騙,。勞務(wù)派遣單位無能力或逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷,、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故,、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,，不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所,、設(shè)備及交通運(yùn)輸工具發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位,、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查,，并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同,、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包,、出租,。發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個(gè)人,，或者未與承包單位,、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，承包,、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包或者承租單位的,，發(fā)包,、出租單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理責(zé)任,，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各承包單位、承租單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營范圍的查驗(yàn)和涉及廠房,、場所安全行為的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向所在地縣(市,、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告,。

　　承包、承租單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì),、證照和條件,，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),、監(jiān)督和管理,。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn),、收購,、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成前,，安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變,；產(chǎn)權(quán)變動(dòng)完成后，由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,；受讓方為兩個(gè)以上的,，由控股方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,，不得挪作他用，并專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：

　　(一)完善,、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出,；

　　(二)配備、維護(hù),、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出,，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出,；

　　(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出,；

　　(四)安全生產(chǎn)評(píng)估檢查,、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出,；

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳,、教育、培訓(xùn)支出,；

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù),、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出,；

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出,；

　　(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；

　　(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度,。

　　第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成其從業(yè)人員死亡的,，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外,，事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。生產(chǎn)安全事故死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償金,。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,，采用新工藝、新技術(shù),、新材料,、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施,、設(shè)備與技術(shù),，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備,。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離,。生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的車間,、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍,、周邊居民區(qū)及其他社會(huì)公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離,。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯,、保持暢通的安全出口和疏散通道,。禁止封閉,、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)源,、危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，配備消防、通訊,、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和型號(hào),，為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,，并督促,、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用,。

　　購買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案,。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,。

　　第二十二條　存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測,、評(píng)價(jià),。

　　對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前,、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān),。

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定,、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練,；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議,，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員,、離崗6個(gè)月以上的或者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員,，及時(shí)進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動(dòng),。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查,。

　　以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé),。未明確職責(zé)的,，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

　　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后,，方可任職,。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后,，方可上崗作業(yè)。

　　第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，開展以崗位達(dá)標(biāo),、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè),，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查,，開展事故隱患自查自糾,。對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的,，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施,、責(zé)任,、資金、時(shí)限和預(yù)案,；對(duì)于重大事故隱患,，整改治理結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將治理效果評(píng)估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

　　安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況,；

　　(二)設(shè)備,、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài),，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況,；

　　(三)作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；

　　(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況,，了解作業(yè)場所,、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況,，特種作業(yè)人員持證上崗情況,；

　　(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況,；

　　(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理,、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況,，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況,；

　　(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況,；

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng),。

　　第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記,、安全評(píng)估,、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改,、應(yīng)急救援等工作機(jī)制,，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢測,、檢驗(yàn)，設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志,，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣(市、區(qū))或者按隸屬關(guān)系向有監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施,、應(yīng)急措施的實(shí)施情況,；對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并依法實(shí)施相關(guān)管理措施,。

　　第二十九條　高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施有效動(dòng)態(tài)預(yù)警,。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險(xiǎn)情時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員,、班組長和調(diào)度人員,，在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案,。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患,。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破,、懸掛、挖掘,、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝,、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火,、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源,、油氣管道、受限空間,、有毒有害,、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班,，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮,，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè),。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位系上市公司及其子公司的,，上市公司應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告注冊(cè)地證券主管部門,，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理信息披露事宜。

　　第三十三條　法律,、法規(guī)和規(guī)章對(duì)違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,，適用其規(guī)定；法律,、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,，適用本規(guī)定,。

　　第三十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理中,，有失職瀆職或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款,，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬元以下的罰款,；逾期不改正的，責(zé)令限期整頓,，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款,，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的,；

　　(二)未按規(guī)定存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的；

　　(三)未按規(guī)定使用勞務(wù)派遣人員的,；

　　(四)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì),、安全總監(jiān)的；

　　(五)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的,；

　　(六)未按規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的,。

　　第三十六條　本規(guī)定自2013年3月1日起施行。

　　分送：省委書記,、副書記,、常委，省長,、副省長,，省政府特邀咨詢。各市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門,，省人大常委會(huì)辦公廳,，省政協(xié)辦公廳，省法院,，省檢察院,，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū),。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2013年2月2日印發(fā)