政府如果過多地參與到市場中去,,而且通過土地拍賣、稅費(fèi)收取等途徑在這個市場中占有太多的利益,,不僅使高房價因?yàn)槌杀靖甙憾鵁o法下降,,而且養(yǎng)成了政府像商人一樣計算性價比的習(xí)慣,從而忽視給居民提供保障住房的政府職責(zé),?!?/P> 國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的2012年12月70個大中城市住宅銷售價格變動情況表明,有六成城市的房價出現(xiàn)了同比上漲,,而與11月相比,,出現(xiàn)上漲的城市就更多,達(dá)到54個,。計算下來,,54個房價環(huán)比出現(xiàn)上漲城市的平均漲幅雖然只有0.34%,但已經(jīng)高于11月的0.26%,,大中城市的房價已經(jīng)普遍出現(xiàn)加速上漲的趨勢,。 去年12月份房價數(shù)據(jù)出現(xiàn)的這種情況,,并沒有出乎市場的意料。最近幾個月,,國家統(tǒng)計局逐月公布的70城市房價數(shù)據(jù)已經(jīng)表明,,大多數(shù)城市的房價從2011年開始出現(xiàn)的下降趨勢,到去年下半年開始已經(jīng)止住,,在經(jīng)過了兩三個月的“橫盤整理”后,,從去年第四季度開始已經(jīng)開始了反彈,而且反彈的力度表現(xiàn)得越來越大,,成交量也在持續(xù)上升,。值得注意的是,最近的房價反彈,,是在執(zhí)行已有兩年多的調(diào)控政策不見放松的情況下出現(xiàn)的,,這只能表明目前出現(xiàn)的這種上漲趨勢,更多的是市場力量在起作用,。 我國房地產(chǎn)市場在上世紀(jì)90年代末初具規(guī)模后,,已經(jīng)歷了多次調(diào)控,但都未能收到預(yù)期的效果,,最典型的2008年,,正當(dāng)調(diào)控漸入高潮的時候,由于全球金融危機(jī)從太平洋(601099,股吧)彼岸襲來,,政府為了救市,,不得不將調(diào)控中止,甚至為了拉動經(jīng)濟(jì),,將房地產(chǎn)市場再次作為工具加以利用,。房價正是在這種反復(fù)之中出現(xiàn)了瘋狂的上漲,但每一次強(qiáng)烈的上漲又倒逼政府不得不再一次祭起調(diào)控的鐵腕,,期望以房價的下降來平息民眾的不滿,。 本輪調(diào)控雖然就聲勢來說超過了以往任何一次,但從本質(zhì)上說,,卻并未能脫離這個窠臼,。因此,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)從去年第二季度開始出現(xiàn)增速下降的時候,,對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度事實(shí)上開始走軟了,,這種走軟當(dāng)然不是將類似限購這樣的行政措施收回,而是各地政府基于穩(wěn)增長的需要,,開始在明里暗里鼓勵居民購房,,這些措施由于有的直接構(gòu)成了對限購政策的消解,因而被中央政府叫停,,但更多地方采取了繞道而走的策略,,沒有直接挑戰(zhàn)限購政策,,因此得以放行。高度敏感的市場自然很快捕捉到了這種政策信號,,原來尚在觀望中的購房力量開始進(jìn)入,,而它們又與政府的需求不謀而合,終于促成了近幾個月房價的反彈,。 目前展開的房地產(chǎn)市場調(diào)控以降低房價為目標(biāo),,其間充滿了行政手段來與市場的博弈,就短期來說,,大刀闊斧的行政手段確實(shí)能夠在市場上收到效果,,但就長期來看,市場的力量是難以戰(zhàn)勝的,,除非政府打算將房地產(chǎn)市場徹底拉回到計劃經(jīng)濟(jì)軌道,。如果政府在這個市場中有利益索求的話,這種以降低價格為目標(biāo)的調(diào)控更是不可能持久,。事實(shí)上,由于政府將房地產(chǎn)市場作為擴(kuò)大投資,、拉升GDP和增加政府財政收入的工具來使用,,在這個市場中已經(jīng)形成了高度固化的政府利益結(jié)構(gòu),地方政府無法容忍房地產(chǎn)市場在長期的調(diào)控中無所作為,,甚至成為一個負(fù)擔(dān),。從目前的態(tài)勢來看,本輪聲勢頗為浩大的房地產(chǎn)市場調(diào)控顯然已經(jīng)成為強(qiáng)弩之末,。 客觀地說,,房地產(chǎn)投資是一種有效的投資,在中國這樣一個發(fā)展中國家,,房地產(chǎn)的價值在一個長期趨勢內(nèi)必然是上升的,,而最近中央政府確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)等于又給房價的上升添了一把火。這種情況的出現(xiàn)固然妨礙了許多人的購房夢想,,但只要政府引導(dǎo)得好,,特別是在提供廉租房方面能夠有所作為,那么,,房價的上升不至于在很大程度上構(gòu)成居民的住房困難,。倒是政府如果過多地參與到市場中去,而且通過土地拍賣,、稅費(fèi)收取等途徑在這個市場中占有太多的利益,,不僅使高房價因?yàn)槌杀靖甙憾鵁o法下降,而且養(yǎng)成了政府像商人一樣計算性價比的習(xí)慣,,從而忽視給居民提供保障住房的政府職責(zé),。改變這種狀況,,需要政府踏實(shí)地進(jìn)行體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,,將目前的經(jīng)濟(jì)型政府改變?yōu)槊裆驼?。遺憾的是,這個至關(guān)重要的問題,,卻是在本輪房地產(chǎn)調(diào)控中很少提及的,。 |
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