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人大知識問答——地方組織法

 家有小囡囡 2012-12-06
人大知識問答——地方組織法
時間:2012-06-06 15:16  來源:轉(zhuǎn) 載  作者:佚 名   點擊: 203次

    1.地方各級人民代表大會的性質(zhì)是什么?

    答:我國實行的是人民代表大會制度,,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān),。全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會都是本行政區(qū)域的國家權(quán)力機關(guān),,其他國家機關(guān)都由本級人民代表大會產(chǎn)生,,向本級人民代表大會負責和報告工作,受本級人民代表大會監(jiān)督,。
   
    2.地方各級人大都設(shè)立常委會嗎,?
    答:地方各級人大常委會是本級人大的常設(shè)機關(guān)。目前,,只是縣級以上地方各級人大才設(shè)立常委會,,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人大不設(shè)立常委會,。
   
    3.各級人民代表大會任期多長?
    答:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的任期都是每屆五年。具體的任期是,從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始,到下一屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止,。
   
    4.人民代表大會上下級之間是什么樣的關(guān)系?
    答:各級人民代表大會沒有上下級之間的領(lǐng)導關(guān)系,,它們之間是法律上的監(jiān)督關(guān)系,,業(yè)務(wù)上的指導關(guān)系,工作上的聯(lián)系關(guān)系,。
   
    5.地方各級人民代表大會是指哪幾級?
   答:目前共有省,、市、縣,、鄉(xiāng)四級,。省級是指省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會,;市級是指設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會,;縣級是指縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民代表大會;鄉(xiāng)級是指鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會,。
   
    6.縣級以上的地方各級人民代表大會行使哪些職權(quán)?
    答:縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權(quán):
      (一)在本行政區(qū)域內(nèi),,保證憲法、法律,、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,,保證國家計劃和國家預(yù)算的執(zhí)行;
      (二)審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報告,;
      (三)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治,、經(jīng)濟,、教育,科學,、文化,、衛(wèi)生,、環(huán)境和資源保護,、民政、民族等工作的重大事項,;
      (四)選舉本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,;
      (五)選舉省長、副省長,,自治區(qū)主席,、副主席,,市長、副市長,,州長,、副州長,縣長,、副縣長,,區(qū)長、副區(qū)長,;
      (六)選舉本級人民法院院長和人民檢察院檢察長,;選出的人民檢察院檢察長,須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準,;
      (七)選舉上一級人民代表大會代表,;
      (八)聽取和審查本級人民代表大會常務(wù)委員會的工作報告;
      (九)聽取和審查本級人民政府和人民法院,、人民檢察院的工作報告,;
      (十)改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當?shù)臎Q議;
      (十一)撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令,;
      (十二)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),,保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,,保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
      (十三)保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,;
      (十四)保障少數(shù)民族的權(quán)利,;
      (十五)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利,。
   
    7.鄉(xiāng)級人民代表大會行使哪些職權(quán)?
    答:鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使下列職權(quán):
      (一)在本行政區(qū)域內(nèi),,保證憲法,、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,;
      (二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,;
      (三)根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟,、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃,;
      (四)審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;
      (五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃,;
      (六)選舉本級人民代表大會主席,、副主席,;
      (七)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,,鎮(zhèn)長,、副鎮(zhèn)長;
      (八)聽取和審查鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告;
      (九)撤銷鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令;
      (十)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),,保護公民私人所有的合法財產(chǎn),,錐護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他權(quán)利,;
      (十一)保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;
      (十二)保障少數(shù)民族的權(quán)利,;
      (十三)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。
      少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候,應(yīng)當采取適合民族特點的具體措施,。
   
    8.地方各級人民代表大會會議多少時間舉行一次?
    答:地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次,。經(jīng)過五分之一以上代表提議,可以臨時召集本級人民代表大會會議,。
   
    9.縣級以上的地方各級人民代表大會會議由誰召集?由誰主持?
    答:縣級以上的地方各級人民代表大會會議由本級人民代表大會常務(wù)委員會召集,。舉行會議的時候,由大會主席團主持會議,。
   
    10.縣級以上的地方各級人民代表大會的預(yù)備會議有什么職能,?由誰主持?
    答:縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議,選舉本次會議的主席團和秘書長,,通過本次會議的議程和其他準備事項的決定,。預(yù)備會議由本級人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議,,由上一屆本級人民代表大會常務(wù)委員會主持,。
   
    11.法律對設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席有何規(guī)定?
    答:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,,并可以設(shè)副主席一人至二人,。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,,任期同本級人民代表大會每屆任期相同,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團的成員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席,、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務(wù)。
   
    12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議由誰召集?由誰主持?
    答:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團召集,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,,選舉主席團。由主席團主持會議,,并負責召集下一次的本級人民代表大會會議,。
   
    13.在地方各級人大召開會議時,哪些主體可以提出議案,?對提出議案的程序有何規(guī)定?
    答:地方各級人民代表大會舉行會議的時候,,主席團、常務(wù)委員會,、各專門委員會,、本級人民政府,可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主席團決定提交人民代表大會會議審議,,或者并交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,,再由主席團審議決定提交大會表決,。
   
    縣級以上的地方各級人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主席團決定是否列入大會議程,,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,,再由主席團決定是否列入大會議程,。
   
    列入會議議程的議案,在交付大會表決前,,提案人要求撤回的,,經(jīng)主席團同意,會議對該項議案的審議即行終止。
   
    14.地方各級人民代表大會進行選舉和通過決議,,獲得通過需要多少代表人數(shù)?
    答:地方各級人民代表大會進行選舉和通過決議,,以全體代表的過半數(shù)通過。
   
    15.地方人民代表大會選舉產(chǎn)生哪些地方國家機關(guān)組成人員和領(lǐng)導人員?
    答:由地方人民代表大會產(chǎn)生的地方國家機關(guān)組成人員和領(lǐng)導人員,,包括縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,,地方各級人民政府領(lǐng)導人員,,以及縣級以上的地方各級人民法院院長和人民檢察院檢察長。
   
    16.地方各級人民代表大會進行選舉時是否應(yīng)當進行差額選舉?有何具體規(guī)定?
    答:應(yīng)當進行差額選舉,。地方組織法規(guī)定,,人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長,,鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,,人民政府正職領(lǐng)導人員,,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,,進行差額選舉,;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉,。人民代表大會常務(wù)委員會副主任,,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席,,人民政府副職領(lǐng)導人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,人民代表大會常務(wù)委員會委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,,由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),,進行差額選舉。
 
    如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),,由主席團提交代表醞釀,、討論后,進行選舉,。如果提名的候選人數(shù)超過本級人大選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),,由主席團提交代表醞釀、討論后,,進行預(yù)選,,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,,進行選舉,。
   
    如果是另行選舉,應(yīng)當依照法律規(guī)定進行差額選舉,。如果是補選,,可以進行差額選舉,,也可以進行等額選舉,。
   
    17.在地方各級人民代表大會進行選舉時,采用什么投票方式?
    答:選舉采用無記名投票方式,。代表對于確定的候選人,,可以投贊成票,可以投反對票,,可以另選其他任何代表或者選民,,也可以棄權(quán)。
   
    18.在地方各級人民代表大會進行選舉時,,怎樣確定當選人?
    答:地方各級人民代表大會選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導人員,,獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時,以得票多的當選,。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,,應(yīng)當就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當選,。
    獲得過半數(shù)選票的當選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,,不足的名額另行選舉。另行選舉時,,當選人的得票要求不變,。
   
    19.縣級以上的地方各級人大常委會是怎么組成的?
    答:省,、自治區(qū),、直轄市、自治州,、設(shè)區(qū)的市的人大常委會由主任,、副主任若干人、秘書長,、委員若干人組成,;縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人大常委會由主任、副主任若干人和委員若干人組成。
   
    20.縣級以上的地方各級人大常委會組成人員必須符合什么條件,?
    答:常委會組成人員必須符合以下條件:(1)是本級人大代表,。無論哪一級的人大常委會的組成人員,都必須由本級人大在本級人大代表中選舉產(chǎn)生,,不是本級人大代表的,,不能被選為本級人大常委會的組成人員。常委會組成人員的選舉程序和方式,,按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定進行,。(2)不得兼任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的任何職務(wù),。如果已經(jīng)擔任行政機關(guān),、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù),必須辭去其中一個職務(wù),。
   
    21.縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的每屆任期到什么時間結(jié)束?
    答:縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同,,它行使職權(quán)到下屆本級人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止。
   
    22.縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會行使哪些職權(quán)?
    答:縣級地上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):
      (一)在本行政區(qū)域內(nèi),,保證憲法,、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,;
      (二)領(lǐng)導或者主持本級人民代表大會代表的選舉,;
      (三)召集本級人民代表大會會議;
      (四)討論,、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治,、經(jīng)濟、教育,、科學,、文化、衛(wèi)生,、環(huán)境和資源保護,、民政、民族等工作的重大事項,;
      (五)根據(jù)本級人民政府的建議,,決定對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的部分變更,;
      (六)監(jiān)督本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的工作,聯(lián)系本級人民代表大會代表,,受理人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見,;
      (七)撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當?shù)臎Q議,;
      (八)撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令;
      (九)在本級人民代表大會閉會期間,,決定副省長,、自治區(qū)副主席、副市長,、副州長,、副縣長、副區(qū)長的個別任免,;在省長,、自治區(qū)主席、市長,、州長,、縣長,、區(qū)長和人民法院院長,、人民檢察院檢察長因故不能擔任職務(wù)的時候,從本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院副職領(lǐng)導人員中決定代理的人選;決定代理檢察長,,須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務(wù)委員會備案,;
      (十)根據(jù)省長、自治區(qū)主席,、市長,、州長、縣長,、區(qū)長的提名,,決定本級人民政府秘書長、廳長,、局長,、委員會主任、科長的任免,,報上一級人民政府備案,;
      (十一)按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長,、庭長,、副庭長、審判委員會委員,、審判員,,任免人民檢察院副檢察長,、檢察委員會委員、檢察員,,批準任免下一級人民檢察院檢察長,;省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)主任會議的提名,,決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免,,根據(jù)省,、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的提名,,決定人民檢察院分院檢察長的任免,;
      (十二)在本級人民代表大會閉會期間,決定撤銷個別副省長,、自治區(qū)副主席,、副市長、副州長,、副縣長、副區(qū)長的職務(wù),;決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長,、庭長、副庭長,、審判委員會委員,、審判員,人民檢察院副檢察長,、檢察委員會委員,、檢察員,中級人民法院院長,,人民檢察院分院檢察長的職務(wù),;
      (十三)在本級人民代表大會閉會期間,補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表,;
      (十四)決定授予地方的榮譽稱號,。
   
    23.在縣級以上的地方各級人大常委會舉行會議時,哪些主體可以提出議案?議案的處理程序有何規(guī)定,?
    答:縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由常務(wù)委員會會議審議。
      
     縣級以上的地方各級人民政府,、人民代表大會各專門委員會,,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,、提出報告,,再提請常務(wù)委員會會議審議。
      
    省,、自治區(qū),、直轄市、自治州,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,,縣級的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名,可以向本級常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。
   
    24.縣級以上的地方各級人大常委會任免“一府兩院”的哪些國家機關(guān)工作人員?
    答:地方各級人民代表大會在閉會期間,,可以由常委會決定本級人民政府副職領(lǐng)導人員的個別任免,;在省長、自治區(qū)主席,、市長、州長,、縣長、區(qū)長和人民法院院長,、人民檢察院檢察長因故不能擔任職務(wù)的時候,,常委會可以從本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院副職領(lǐng)導人員中決定代理的人選,決定代理檢察長,,須報上一級人民檢察院和人大常委會備案。
    根據(jù)省長,、自治區(qū)主席,、市長、州長,、縣長,、區(qū)長的提名,決定本級人民政府秘書長,、廳長,、局長、委員會主任,、科長的任免,,報上一級人民政府備案。按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,,任免人民法院副院長,、庭長、副庭長,、審判委員會委員,、審判員,任免人民檢察院副檢察長,、檢察委員會委員、檢察員,,批準任免下一級人民檢察院檢察長,;省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)主任會議的提名,,決定在省、自治區(qū)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免,;根據(jù)省,、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的提名,,決定人民檢察院分院檢察長的任免,。
   
    25.地方各級人民政府的性質(zhì)是什么?
    答:地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是地方各級國家行政機關(guān),。
   
    26.地方各級人民政府向哪個機關(guān)負責并報告工作?
    答:地方各級人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作,。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間,,對本級人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作,。
     全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān),都服從國務(wù)院,。
   
    27.地方各級人民政府實行什么樣的領(lǐng)導制度?
    答:地方各級人民政府分別實行省長,、自治區(qū)主席、市長,、州長,、縣長,、區(qū)長、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長負責制,。省長,、自治區(qū)主席,、市長、州長,、縣長,、區(qū)長、鄉(xiāng)長,、鎮(zhèn)長分別主持地方各級人民政府的工作,。

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