中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清日前撰文稱，個(gè)別省份已與全國社?；鹄硎聲?huì)簽署協(xié)議,，對養(yǎng)老金進(jìn)行多元化投資運(yùn)營；證監(jiān)會(huì)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同研究改進(jìn)住 房公積金的管理和投資運(yùn)營,，也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者獲悉,，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)委托一些證券公司和基金公司進(jìn)行住房公積金投資A股市場方案的研究 工作,。

做好長期資金的銜接和服務(wù)工作是證監(jiān)會(huì)今年十項(xiàng)核心工作之一。長期以來,，我國的資本市場仍是散戶為主,，機(jī)構(gòu)投資者比例不高，這種格局給市場的改革和監(jiān)管帶來諸多困難,。在更深的層次,，發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者的關(guān)鍵是引入更多的長期資金,。

地方社保資金和住房公積金本應(yīng)是最理想的長期資金來源，但是由于歷史原因,，這些資金除了國債市場之外,，基本上沒有投資到資本市場。證監(jiān)會(huì)一直希望推動(dòng)這些資金入市,，并常常將全國社?；鸲嗄陙韺Y本市場較為成功的投資作為榜樣加以宣傳。

郭樹清去年履新證監(jiān)會(huì)主席不久,，就將壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,、吸引長期資金入市提上日程，并在公開場合表示希望與其他有關(guān)部門協(xié)作,，加緊推動(dòng)地方社保和住房公積金入市,。目前地方社保在委托全國社保基金理事會(huì)進(jìn)行多元化投資方面已經(jīng)取得進(jìn)展,，但住房公積金入市仍在研究階段,。

截 至去年年底，全國住房公積金余額已經(jīng)超過2萬億元,。按照國務(wù)院發(fā)布的《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，住房公積金可以通過發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款、國債 投資,、銀行存款三種方式實(shí)現(xiàn)增值收益,。由于政策和實(shí)踐的局限，住房公積金現(xiàn)有的三種增值收益實(shí)現(xiàn)途徑存在著種種問題：個(gè)人住房貸款資金運(yùn)作效率低,，國債投 資品種單一,，銀行儲(chǔ)蓄利率過低，連保值都很困難,。

現(xiàn)有的三種投資渠道無法滿足公積金保值增值的需要,，與此同時(shí)地方住房公積金歷年沉淀資金不斷增加，因此增加A股作為投資渠道,，并合理控制風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)十分必要,。

熟悉此事的人士對本報(bào)記者表示，證監(jiān)會(huì)此前已經(jīng)委托一些證券公司和基金公司對住房公積金投資A股的方案進(jìn)行研究,，集中管理或者分散管理都有過探討,。但核心都是在控制風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上獲取較為穩(wěn)定的收益。

今年初由住建部,、財(cái)政部,、發(fā)改委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家組成的調(diào)研組分赴全國各地調(diào)研，為《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂作準(zhǔn)備,。由于此次修訂工作事關(guān)住房公積金制度未來的發(fā)展,，因此意義重大,，而有關(guān)住房公積金投資管理的改進(jìn)有望成為條例修訂的重要方面,。