新教師接受崗前法制培訓(xùn)

于永福

2012.8

       同志們好,，我是于永福,，在學(xué)校分管工會(huì)工作,，本來(lái)安全法制培訓(xùn)是安全副校長(zhǎng)高副講的，因?yàn)樗獙?duì)新崗位進(jìn)行班主任工作的培訓(xùn),，所以今年的法制安全工作仍然由我來(lái)講,。我不是什么法制、安全的專家,，我只是把我前幾年做安全法制工作積累的一些案例又重新整理了一下,，和大家一起來(lái)回放一下，以提高我們安全法制的警惕性,。

普法教育是全面提高公民素質(zhì)的一個(gè)重要方面,，咱們學(xué)校一直以來(lái)都很重視教師的普法教育工作，認(rèn)真實(shí)施教育系統(tǒng)普法規(guī)劃,，以提高廣大教師的法律素質(zhì),。對(duì)每年分配的新教師出除了進(jìn)行職業(yè)道德和教師基本功的培訓(xùn)外還要進(jìn)行安全法制的培訓(xùn)，旨在增強(qiáng)新教師依法從教的意識(shí),，提高依法執(zhí)教的水平,。今年有關(guān)教育法基本原理、教育法特征,、教育法律體系,、教育政策、教育法律法規(guī),、未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法以及黑龍江省中小學(xué)安全條例,，在這里就不做系統(tǒng)的解讀了，只是把二千年以來(lái)全國(guó)各地在校園里發(fā)生的典型案例講一講,，我們加以借鑒,。

第一部分：校園安全方面存在的突出問(wèn)題

     目前，校園安全逐漸成為社會(huì)的一個(gè)敏感神經(jīng),，作為教師職業(yè),，也逐漸成為高危職業(yè)，各種問(wèn)責(zé)制,、道義的拷問(wèn)再加上中考,、高考的壓力如幾座大山讓教師不堪重負(fù)。目前,，校園安全方面的問(wèn)題比較多,，但最突出的問(wèn)題有如下兩方面：一是各種安全事故時(shí)有發(fā)生，如食品安全事故,、交通安全事故,、教學(xué)設(shè)施安全事故以及打架斗毆、溺水死亡,、校園暴力,、自殺等,；二是學(xué)生心理問(wèn)題日益突出。安全事故的屢屢發(fā)生原因較多：“安全第一,，責(zé)任重于泰山”的理念尚未深入人心,，對(duì)可能發(fā)生的安全事故，沒(méi)有引起足夠的警覺(jué)和重視,；責(zé)任意識(shí)淡薄,，管理水平較低，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱,，在學(xué)校安全管理方面還存在著一些明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),；一些學(xué)生法制觀念淡薄，道德素質(zhì)較差,；部分學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重,、壓力大，加上情感和人際關(guān)系處理不當(dāng),，造成嚴(yán)重的心理障礙,，誘發(fā)自殘、自殺,、殺人或以其他方式危害社會(huì)等極端行為,，釀成悲劇。在這些因素中,，心理健康問(wèn)題已成為當(dāng)前影響學(xué)生健康成長(zhǎng)的重大障礙和威脅校園安全穩(wěn)定的重要因素之一,，對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí),，有足夠的思想準(zhǔn)備,。由于安全方面內(nèi)容量大面廣，今天學(xué)習(xí)內(nèi)容是通過(guò)發(fā)生在校園的一些典型案例使大家清楚校園安全無(wú)處不在,，其二是知道如果發(fā)生安全事故怎么辦,？

第二部分： 近年校園事件回放

一、安徽：“楊不管”事件

    2008年6月12日,，安徽省長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)吳店中學(xué)課堂上,，授課老師楊某某對(duì)學(xué)生打架不聞不問(wèn)，甚至在被打?qū)W生口吐白沫被同學(xué)送醫(yī)院搶救時(shí),，仍然“堅(jiān)持”把課上完,，使得這起事件引起軒然大波。楊老師因此被冠以“楊不管”稱呼,。事后各種評(píng)論在此不一一贅述,，聽(tīng)聽(tīng)教育界、法律界人士的說(shuō)法：安徽省教育廳師范教育處處長(zhǎng)齊建平表示,，學(xué)生在課堂上打架,，老師確實(shí)有責(zé)任制止，以維持正常的課堂教學(xué)秩序,，制止不了是另外一回事,。但是，就算制止不了,，老師也應(yīng)該及時(shí)向?qū)W校反映此事,。法律界人士指出，選擇了教師職業(yè),，就是選擇了一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),，就要體現(xiàn)社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德。我國(guó)的教師法明確規(guī)定,，教師要“關(guān)心,、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生”，要“制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為”,；我國(guó)未成年人保護(hù)法也規(guī)定,，保護(hù)未成年人是全體成年公民的共同責(zé)任。當(dāng)學(xué)生的生命安全受到威脅時(shí),，老師無(wú)動(dòng)于衷當(dāng)冷漠的“看客”,，這樣的學(xué)校如何能讓學(xué)生有安全感，這樣的老師,，又如何能讓家長(zhǎng)放心,？不過(guò)，也有不少接受記者采訪的人表示,，僅僅譴責(zé)楊老師是不夠的,，我們更應(yīng)該思考教育的大環(huán)境和大背景。據(jù)記者了解,，就在半年前,，同樣在吳店中學(xué)，發(fā)生了一起轟動(dòng)全國(guó)的血案,。一名姓劉的學(xué)生用菜刀砍斷了班主任的4個(gè)手指,，原因竟是前一天下午該學(xué)生上學(xué)遲到后被老師批評(píng)。老師最后被鑒定為輕傷害,，手指雖被植上,，但部分功能已經(jīng)喪失。該學(xué)生才15周歲,，沒(méi)有承擔(dān)刑事責(zé)任,。這件事雖然過(guò)去了半年，但至今仍讓老師們心悸,。究竟該不該管學(xué)生,？管到什么程度,？很多老師心中都沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)?shù)匾恍┙處熣f(shuō),，除了管不住,、不愛(ài)管之外，更重要的一個(gè)原因是不敢管,。 有老師認(rèn)為,，現(xiàn)在國(guó)家的教育政策一邊倒地保護(hù)學(xué)生，學(xué)生,、家長(zhǎng)可以侮辱侵犯老師,，但老師卻不敢懲戒學(xué)生，有時(shí)連正常的批評(píng)教育都無(wú)法開(kāi)展,。在權(quán)利保護(hù)上,，學(xué)生有銅墻鐵壁，老師卻是一無(wú)所有,，個(gè)別學(xué)生根本不把學(xué)校,、老師放在眼里。碰到極端惡劣的學(xué)生,，老師不僅不能管,，管了還要遭報(bào)復(fù)甚至危及生命。很多專家學(xué)者和一線教師都呼吁借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，建立教育懲戒法規(guī),，實(shí)施師生公平保護(hù)。他們認(rèn)為,，“楊不管”事件的發(fā)生不是偶然,，而是有其根源的。如果不從制度上,、從機(jī)制上加以改變,，單純靠對(duì)個(gè)體的譴責(zé)，是很難從根本上解決問(wèn)題的,。

    二,、北京：中國(guó)政法大學(xué)學(xué)生課堂上砍死教授

    10月28日，中國(guó)政法大學(xué)昌平校區(qū)內(nèi),，一名男學(xué)生從口袋中掏出一把菜刀,，朝正在上課的程教授的脖子砍去，當(dāng)場(chǎng)將其砍倒,。隨后,，該男子掏出手機(jī)撥打110報(bào)警。當(dāng)晚7點(diǎn)，程教授經(jīng)搶救無(wú)效死亡,。

三,、上海：商學(xué)院失火，4名女生跳樓身亡

    11月14日,，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),，4名女生從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳下逃生，當(dāng)場(chǎng)死亡,。火災(zāi)原因初步判斷為寢室里使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃所致,。

四,、吉林：一所小學(xué)153名學(xué)生餐后出現(xiàn)中毒現(xiàn)象

     11月27日，上午9時(shí)左右,，吉林市昌邑區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生在校內(nèi)飲用豆?jié){,。中午，在學(xué)校食堂就餐,。28日,，一位家長(zhǎng)告訴記者，孩子在27日晚回家后,，臉色就不好,。晚飯過(guò)后便開(kāi)始不斷嘔吐,。送到醫(yī)院進(jìn)行治療,，才發(fā)現(xiàn)該校很多孩子也都出現(xiàn)了這種情況。

    五,、陜西：定邊縣堆子梁11名小學(xué)生煤氣中毒身亡

    12月1日夜到2日晨,，陜西省定邊縣堆子梁中學(xué)(含小學(xué)和初中)發(fā)生一起煤氣中毒事故。同一宿舍的12名四年級(jí)女生煤氣中毒,，其中11人搶救無(wú)效遇難  各種各樣看似“偶然”的校園安全事故頻頻發(fā)生,，煤氣中毒、食物中毒,、消防事故……還有多少年輕的生命可以這樣被剝奪,、被戕害？事故的教訓(xùn)是深刻的,，事故的代價(jià)也是非常高昂的,，同學(xué)用自己的生命為代價(jià)，給我們帶來(lái)了慘痛的教訓(xùn),，這樣的悲劇應(yīng)引起人們反思,。

第三部分：校園安全事故案例

    【案例一】課堂安全

     2003年12月８日上午第四節(jié)課，某小學(xué)一年級(jí)（１）班學(xué)生在沒(méi)有教師在場(chǎng)的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學(xué)生布置作業(yè),，并讓各小組組長(zhǎng)維持紀(jì)律,。７歲的陳某在寫作業(yè)時(shí)，多次與同桌說(shuō)話,。陳某所在小組組長(zhǎng)郭某（７歲）便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下,，致使陳某當(dāng)場(chǎng)昏倒在地。事故發(fā)生后,，學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院,，經(jīng)診斷為癲癇病（擊打行為系誘發(fā)因素）,。陳某住院45天,，其間花去醫(yī)療費(fèi)、住宿費(fèi),、交通費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)7600元,。后因賠償問(wèn)題未達(dá)成協(xié)議，陳某將學(xué)校和郭某及監(jiān)護(hù)人訴至法院,。 

    審判結(jié)果：學(xué)校應(yīng)對(duì)教師疏于管理,、安排未成年班干部維持課堂紀(jì)律的職務(wù)行為承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。郭某是無(wú)民事行為能力人,，是按教師的指示維持課堂紀(jì)律的,，對(duì)此造成的后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，受害人陳某雖有違紀(jì)行為,，但并不成為他人實(shí)施侵權(quán)的理由,，陳某本人沒(méi)有責(zé)任。 

    評(píng)析：根據(jù)《教師法》第７條規(guī)定,，教師有管理學(xué)生的權(quán)利,，但這是一種職權(quán)，只能依法行使而不能隨意轉(zhuǎn)讓,。教師在上課期間不到課堂維持秩序,，應(yīng)告知學(xué)校安排其他教師代管班級(jí)，而不能將管理學(xué)生的職責(zé)交給未成年的班干部,，其行為是不符合法律規(guī)定和教育要求的,。 

   【案例二】課堂安全

    王某和陸某是某小學(xué)六年級(jí)同班同學(xué)。某日下午放學(xué)前的自由活動(dòng)時(shí)間,，在教室里的王某因數(shù)學(xué)老師要他訂正作業(yè),，就從自己座位走上講臺(tái)拿作業(yè)本，在經(jīng)過(guò)坐在前排的陸某身邊時(shí),，陸某伸了個(gè)懶腰,，手中的鉛筆尖正巧戳進(jìn)了王某的左眼,。當(dāng)時(shí)，王某因痛揉了揉眼睛,，沒(méi)在意,，回去也沒(méi)告訴家人。第二天上課時(shí),，班主任發(fā)現(xiàn)王某頻繁揉眼睛,，問(wèn)了問(wèn)王某得知他左眼被戳的事，但也沒(méi)有采取任何措施,。次日晚上,，王某爸爸在家發(fā)現(xiàn)王某左眼紅腫、流淚,，一問(wèn)才知真相,，即帶兒子到醫(yī)院治療。經(jīng)手術(shù)治療后,，王某雙眼又并發(fā)交感性眼炎，視力急劇下降,。醫(yī)院鑒定王某的左眼視力為 0．06,，右眼視力為0．2，且不能矯正,，左眼角膜裂傷,，外傷性白內(nèi)障，雙眼交感性眼炎,，已達(dá)六級(jí)傷殘,。王某病情雖穩(wěn)定下來(lái)，但隨時(shí)可能發(fā)作,，最終可能導(dǎo)致雙目失明,。王某在索賠無(wú)果的情況下，將同學(xué)陸某和學(xué)校告上了法庭,，要求兩被告賠償11．9萬(wàn)余元,。

    審判結(jié)果：法院審理后認(rèn)為，學(xué)校和致害學(xué)生對(duì)王某受傷均有過(guò)錯(cuò),，判決兩被告賠償受傷人王某各項(xiàng)損失 74200元,，其中陸某承擔(dān)90％的責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)10％的責(zé)任,。

評(píng)析：本案中,，該小學(xué)對(duì)事故的發(fā)生并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，因?yàn)槭虑榘l(fā)生在下課自由活動(dòng)時(shí)間,，且事件的發(fā)生純屬意外,。但學(xué)校在知情后善后處理不當(dāng),，存在過(guò)錯(cuò)。作為一個(gè)老師,，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到鉛筆尖扎進(jìn)眼睛后可能會(huì)產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,，聽(tīng)到學(xué)生的反映后，應(yīng)當(dāng)立即送受傷學(xué)生到校衛(wèi)生室由保健醫(yī)生檢查后視情況進(jìn)行救治,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)通知家長(zhǎng)請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)助,。但該學(xué)校老師在得知王某眼睛受傷后采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，僅僅過(guò)問(wèn)了一下卻沒(méi)有采取措施,，客觀上延誤了受傷學(xué)生治療的時(shí)間,。學(xué)校作為正常管理人，對(duì)學(xué)生在校期間所發(fā)生的有關(guān)情況具有注意和及時(shí)向監(jiān)護(hù)人報(bào)告的義務(wù),。學(xué)校在王某眼睛被戳事故發(fā)生后的第二天就知曉王某眼睛受傷,，卻未及時(shí)將事故告知雙方監(jiān)護(hù)人，也沒(méi)有當(dāng)即采取相應(yīng)處理措施,，致使王某因未及時(shí)就診而使病情有所加重,，對(duì)治療造成一定的不良影響。所以,，該小學(xué)要承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。

   【案例三】實(shí)驗(yàn)安全

    某天，上課鈴剛剛響過(guò),，初中二年級(jí)一班的同學(xué)們紛紛跑進(jìn)實(shí)驗(yàn)樓,，物理實(shí)驗(yàn)課是學(xué)生們普遍感興趣的課。這節(jié)課的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是電能,、磁能的轉(zhuǎn)變,，需要1號(hào)干電池。當(dāng)物理教師來(lái)到實(shí)驗(yàn)室才發(fā)現(xiàn)有5名同學(xué)(包括曹某)沒(méi)有實(shí)驗(yàn)用的干電池,。于是,，老師就讓曹某去校門口的某商店購(gòu)買了10節(jié)l號(hào)電池。物理教師講了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容以及具體的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程后,，學(xué)生們便動(dòng)起手來(lái),。曹某和其他同學(xué)一樣，認(rèn)真地將剛剛買來(lái)的1號(hào)電池裝在實(shí)驗(yàn)器材的電池倉(cāng)里,，并按照老師講述的操作規(guī)程認(rèn)真的檢查了每一個(gè)元件及線路,，當(dāng)他認(rèn)為整個(gè)實(shí)驗(yàn)裝置已安裝無(wú)誤時(shí)，便輕輕地按下電源開(kāi)關(guān),。就在曹某按下電源開(kāi)關(guān)的一瞬間,，電池倉(cāng)里的兩個(gè)1號(hào)電池發(fā)生爆炸，一塊電池碎片擊中曹某的左眼,。經(jīng)治療,，左眼只恢復(fù)到0.3的視力,。

    評(píng)析：本案中發(fā)生的事故屬于產(chǎn)品致人損害的民事責(zé)任，簡(jiǎn)稱“產(chǎn)品責(zé)任”,。具體來(lái)說(shuō),，“產(chǎn)品責(zé)任”是指產(chǎn)品存在缺陷造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失而引起的民事責(zé)任。雖然,，這起事故發(fā)生在學(xué)校中,，但其并不屬于學(xué)校責(zé)任事故，因而學(xué)校對(duì)于事故的發(fā)生,，并不承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。就本事故的性質(zhì)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的第三方責(zé)任事故,。第三方責(zé)任事故是指由學(xué)校以外的個(gè)人或組織的故意,、過(guò)失或疏忽而造成的學(xué)生傷害事故。所以應(yīng)由造成事故的第三方承擔(dān)賠償責(zé)任,?！吨腥A人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第43規(guī)定因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償,。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任,，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模?/span> 產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。本案中,，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的不是學(xué)校,，而應(yīng)是電池的生產(chǎn)者，電池的銷售者與生產(chǎn)者一起負(fù)連帶賠償責(zé)任,。

    【案例四】運(yùn)動(dòng)會(huì)安全

    某校舉辦春季運(yùn)動(dòng)會(huì),，學(xué)生俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球比賽。李某是參加這次鉛球比賽的運(yùn)動(dòng)員,。在李某之前的運(yùn)動(dòng)員投擲完畢后,，擔(dān)任裁判的教師到鉛球著落地點(diǎn)丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進(jìn)入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果,。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運(yùn)動(dòng)區(qū)域時(shí),，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運(yùn)動(dòng)區(qū)的俞某的頭部,，致其頭部急性重型顱腦損傷,，右額額部硬膜外出血,。因治療費(fèi)用協(xié)商未果，原告訴至法院,。

    俞某稱：被告學(xué)校對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)組織管理不嚴(yán)密導(dǎo)致原告受傷,，明顯具有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)負(fù)民事責(zé)任,。因此,，要求學(xué)校賠償損害。被告學(xué)校辯稱：原告頭部在運(yùn)動(dòng)會(huì)期間被鉛球擲傷是事實(shí),，愿意賠償適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失,。但俞某違規(guī)進(jìn)入鉛球落地區(qū)域，李某擅自投擲鉛球,，對(duì)于損害事實(shí)的發(fā)生也有一定的過(guò)錯(cuò),，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被告李某辯稱：原告頭部被其投擲的鉛球所傷是事實(shí),，但其是參加學(xué)校組織運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員,，經(jīng)老師同意后投球，且球未擲出投擲區(qū)域,，故不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,，而應(yīng)由學(xué)校負(fù)賠償之責(zé)。

    審判結(jié)果：法院經(jīng)審理認(rèn)為,，學(xué)校對(duì)于在校期間的未成年學(xué)生具有保護(hù),、管理的職責(zé)，學(xué)校在組織安排未成年學(xué)生進(jìn)行集體活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取合理措施,，防止人身安全事故發(fā)生。當(dāng)俞某隨裁判老師進(jìn)入運(yùn)動(dòng)區(qū)時(shí),，在場(chǎng)老師無(wú)人加以勸止,，進(jìn)入后又未及時(shí)將其勸退，從而導(dǎo)致原告受到傷害,。對(duì)此,，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)沒(méi)有進(jìn)行有效管理和采取防范措施的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。李某在學(xué)校組織下參加運(yùn)動(dòng)會(huì),，參加投擲鉛球比賽時(shí)是未成年人,，是限制行為能力人。他作為未成年鉛球運(yùn)動(dòng)員,，在裁判員未加制止的情況下投擲鉛球,，無(wú)法預(yù)料到投擲行為帶來(lái)的后果，應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)疏于組織管理的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,。因此,，原告要求學(xué)校賠償經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求應(yīng)予支持,。原告在受傷后，精神上遭受一定的傷害,，可酌情由被告學(xué)校賠償原告一定的精神損失費(fèi),。對(duì)學(xué)校提出的原告俞某和被告李某也有過(guò)錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的主張不予支持。

　　評(píng)析：1.本案原告是無(wú)民事行為能力人,，出于好奇或是看熱鬧而隨老師進(jìn)人鉛球運(yùn)動(dòng)區(qū),，這一行為本身不能說(shuō)明其主觀上有過(guò)錯(cuò)。而學(xué)校在組織學(xué)生參加集會(huì),、文化娛樂(lè),、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)時(shí)，本身就負(fù)有防止他人人身?yè)p害事故發(fā)生的責(zé)任,。鑒于本案原告進(jìn)入運(yùn)動(dòng)區(qū)域老師未加阻止,，亦未及時(shí)將其勸退，故該項(xiàng)目主持老師有一定過(guò)錯(cuò),。對(duì)于原告的行為,，學(xué)校負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任。原告的法定監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任呢?依照《民法通則》的規(guī)定,，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但本案原告的法定監(jiān)護(hù)人在學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)期間不可能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù),，而且原告參加運(yùn)動(dòng)會(huì)受傷是由于學(xué)校未盡管理職責(zé),，未采取相應(yīng)的防范措施而造成。因此,，原告的法定監(jiān)護(hù)人不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,。

　　2.被告李某是限制行為能力人。他所參加的運(yùn)動(dòng)會(huì)是由學(xué)校組織舉辦的,，他在投擲鉛球的指定區(qū)域內(nèi)投擲鉛球時(shí)，在場(chǎng)的該項(xiàng)目的裁判老師既未將場(chǎng)內(nèi)的非運(yùn)動(dòng)員勸離至安全區(qū),，又未對(duì)鉛球這一運(yùn)動(dòng)器械作必要的控制,，更未制止李某在賽區(qū)有閑人的情況下投擲鉛球。因?yàn)椴门袉T是學(xué)校的老師,，又是在學(xué)校的授權(quán)下負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的裁判和安全工作的,，所以李投擲鉛球致傷他人的責(zé)任應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)。

    3.學(xué)校應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,，作適當(dāng)賠償,。基于學(xué)校這個(gè)主體具有公益性,、非營(yíng)利,、資金有限等特殊性考慮,，適當(dāng)是指與其履行能力相適當(dāng)。從主體上說(shuō),，學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,，就具有獨(dú)立的法人資格，在民事活動(dòng)中享有完全的民事權(quán)利,，并履行應(yīng)盡的民事義務(wù),。從法律責(zé)任上講，我國(guó)規(guī)定了實(shí)際賠償原則,。所以這里的適當(dāng)應(yīng)該是指與過(guò)錯(cuò)責(zé)任相適當(dāng),，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小賠償受害人的實(shí)際損失。該小學(xué)對(duì)傷害事故的發(fā)生具有疏于管理的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，而且是造成事故的主要原因,，所以法院判決由其承擔(dān)民事責(zé)任，賠償原告的經(jīng)濟(jì)損失于法有據(jù),。

   【案例五】體育課安全

    一天下午體育課上,，諸老師組織學(xué)生進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)訓(xùn)練。諸老師選擇學(xué)校校園內(nèi)的水泥場(chǎng)地作為訓(xùn)練場(chǎng),，首先帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練前準(zhǔn)備運(yùn)動(dòng),，接著通過(guò)示范講解講清要領(lǐng)和注意事項(xiàng)，然后讓學(xué)生分組進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)訓(xùn)練,。在訓(xùn)練過(guò)程中,，學(xué)生小敏不慎摔倒了，諸老師發(fā)現(xiàn)后馬上將小敏扶起,，并關(guān)切的詢問(wèn)小敏傷了沒(méi)有,、疼不疼，在確知小敏無(wú)事的情況下,，繼續(xù)進(jìn)行了她的課堂教學(xué),。第二天早上，諸老師得知小敏昨天體育課摔倒造成手腕骨折正在醫(yī)院治療的消息后,，立即向校長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào),，校長(zhǎng)派諸老師和小敏的班主任老師到醫(yī)院進(jìn)行了慰問(wèn)，當(dāng)時(shí)在看護(hù)小敏的爺爺對(duì)學(xué)校里對(duì)小敏給予的關(guān)心表示感謝,。事后,，小敏的家長(zhǎng)來(lái)校反映，要求學(xué)校賠償所有醫(yī)療費(fèi),，并提出簽字承諾“十年內(nèi),，小敏骨折處生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)造成骨質(zhì)增生，學(xué)校須承擔(dān)一切后果”的要求。其理由是,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未親自去醫(yī)院慰問(wèn)學(xué)生小敏,，諸老師教學(xué)時(shí)選擇的教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)方法不正確，因此造成小敏摔倒后手腕骨折,。

    學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)小敏傷害事故非常重視,，并由分管學(xué)校安全工作的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)商處理此事。首先,，校方與小敏的家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,，了解家長(zhǎng)對(duì)解決此事的真實(shí)意圖；其次,，校方查找《學(xué)校校園學(xué)生傷害事故處理辦法》有關(guān)處理?xiàng)l款,，請(qǐng)教律師，掌握處理小敏傷害事故處理辦法,；同時(shí),，請(qǐng)人民醫(yī)院骨科主治醫(yī)師進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。在此基礎(chǔ)上,，學(xué)校和家長(zhǎng)就醫(yī)療費(fèi)賠償和后續(xù)問(wèn)題進(jìn)行了友好協(xié)商,，使“小敏校園傷害事故”得到了圓滿的解決。

    評(píng)析：學(xué)校對(duì)《小敏校園傷害事故》處理的做法是正確的,，具體體現(xiàn)在以下幾方面：（1）符合情理,。發(fā)生事故后，學(xué)校主動(dòng)派教師到醫(yī)院慰問(wèn)受傷學(xué)生小敏,；家長(zhǎng)提出培養(yǎng)要求和簽訂有關(guān)承諾協(xié)議時(shí),，學(xué)校派副校長(zhǎng)與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，協(xié)商賠償?shù)仁乱耍玫搅思议L(zhǎng)的寬容。（2）符合法律,。學(xué)校對(duì)此次學(xué)生傷害事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：①《校園傷害事故處理辦法》第二章第八條規(guī)定“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定,。因當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,?！敝T老師的教學(xué)行為符合教學(xué)常規(guī)，此次學(xué)生受傷不是諸老師的教學(xué)所造成的,。②《校園傷害事故處理辦法》第二章第九條規(guī)定“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：(一)學(xué)校的校舍,、場(chǎng)地,、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具,、教育教學(xué)和生活設(shè)施,、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，或者有明顯不安全因素的；(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,，學(xué)校發(fā)現(xiàn),，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的,；” 第三章第十五條規(guī)定“發(fā)生學(xué)生傷害事故,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,；有條件的,，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助?！睆牡诰艞l（一）,、（四）條款看學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任：雖是水泥場(chǎng)地，但上級(jí)教育行政部門沒(méi)有此項(xiàng)規(guī)定不允許進(jìn)行立定跳遠(yuǎn)訓(xùn)練,，而且教育局組織中考體育測(cè)試也采用此場(chǎng)地,；諸老師在組織此次訓(xùn)練時(shí)已對(duì)學(xué)生進(jìn)行了安全教育。從第九條（八）條款和第三章第十五條規(guī)定看,，學(xué)?？沙袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任，因?yàn)檎n后,、放學(xué)前諸老師沒(méi)有再去詢問(wèn)一下學(xué)生小敏,，或給小敏的班主任老師講一下，或告知其監(jiān)護(hù)人讓其關(guān)心一下小敏,。③根據(jù)人民醫(yī)院骨傷科主治醫(yī)師鑒定,，此次傷害可能對(duì)今后產(chǎn)生影響，但不絕對(duì)產(chǎn)生影響,，因此后續(xù)對(duì)身體影響協(xié)議可簽也可不簽,。

   【案例六】課堂安全

    在2002年10月的某一天，某校中學(xué)生何某趁陳老師上課在黑板板書(shū)之機(jī),，偷偷地在下面抽煙,。老師發(fā)現(xiàn)之后，便叫何某交出煙來(lái),，但何某再三否認(rèn)抽了煙,。于是，陳老師怒氣沖沖地罵了他一頓，并打了他兩個(gè)耳光,，恰好是打在何某的左耳上,，致使何某左耳失聰。后來(lái),，陳老師賠償了該同學(xué)的經(jīng)濟(jì)損失,。

    評(píng)析：在此案例中，陳老師面對(duì)課堂突發(fā)事件,，應(yīng)冷靜處理,，調(diào)查了解情況，以正面教育為主,，講清道理,，使學(xué)生知錯(cuò)改錯(cuò)，而不能憑一時(shí)沖動(dòng)體罰學(xué)生,。因?yàn)槲覈?guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定:“學(xué)校,幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰，變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,?！标惱蠋煷蛄撕文硟蓚€(gè)耳光致使其左耳失聰?shù)男袨椋`反了《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,，侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán),。所以，陳老師的行為是一種違法行為,，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,。陳老師體罰何某造成何某失聰，法醫(yī)將根據(jù)何某失聰程度鑒定何某傷殘等級(jí):輕微傷,，輕傷,，重傷。如屬輕微傷,，陳的行為屬一般違法行為,，不構(gòu)成犯罪；如屬輕傷或重傷,，陳的行為構(gòu)成故意傷害罪,。根據(jù)《刑法》第234條規(guī)定，故意傷害他人身體的,，處3年以下有期徒刑,，拘役或者管制。犯前款罪,，致重傷的,，處3年以上10年以下有期徒刑,。如屬輕傷，加害人與受害人可以和解,，受害人不向法院起訴的，不追究刑事責(zé)任,；如屬重傷,，無(wú)論受害人是否向司法機(jī)關(guān)控告，司法機(jī)關(guān)將追究加害人的刑事責(zé)任,。

   【案例七】課堂安全

    2008年9月26日,，發(fā)生在（四川）龍泉中學(xué)高二某班的一幕讓在場(chǎng)所有的學(xué)生目瞪口呆：該班學(xué)生王軍(化名)突然用板凳砸向沒(méi)有任何防備的班主任林老師(化名)，林老師的頭部頓時(shí)血流如注……這對(duì)師生之間到底發(fā)生了什么事情,，竟會(huì)演變到如此地步?事情的起因,，還得從一盒包子說(shuō)起。據(jù)學(xué)生說(shuō)當(dāng)天上早自習(xí)時(shí),，王軍遲到了,。林老師喊王軍站在講臺(tái)上，隨即發(fā)現(xiàn)王軍的桌子下面堆滿了垃圾,，于是說(shuō)了王軍幾句,。沒(méi)想到，林老師隨后又在王軍的課桌里發(fā)現(xiàn)了一盒包子,，林老師認(rèn)為王軍違反了學(xué)校不準(zhǔn)把食物帶進(jìn)教室的規(guī)定,，將包子糊在了王軍的臉上，油汁燙傷了王軍的臉,，流到了王軍的校服上,。王軍當(dāng)時(shí)并沒(méi)有反應(yīng)，但上第三節(jié)課的時(shí)候,，當(dāng)林老師走進(jìn)教室時(shí),，坐在第一排的王軍突然掄起板凳砸向林老師的頭部，林老師的頭部頓時(shí)血流如注,。學(xué)生們趕緊將林老師送到了醫(yī)院,。然而該班的另外一些學(xué)生則稱，上午林老師和王軍確實(shí)因?yàn)榘影l(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),，但是并沒(méi)有看到林老師將包子糊到王軍臉上,。只是因?yàn)橥踯娖綍r(shí)就比較內(nèi)向，林老師經(jīng)常找他談話,，王軍覺(jué)得林老師總針對(duì)他,，于是在昨日上午，因?yàn)橐缓邪?，王軍就“爆發(fā)”了,。 林老師的同事都說(shuō),，林老師為人和善，對(duì)學(xué)生也很負(fù)責(zé),，他們不相信林老師會(huì)做出“用包子糊臉”這樣帶污辱性的行為,。傷口縫了3針、頭上纏著紗布的林老師稱,，早自習(xí)時(shí),，他發(fā)現(xiàn)了王軍放在抽屜里的那盒包子，他將那盒包子托在左手上,，遞到王軍的跟前,，問(wèn)他怎么又把食物帶進(jìn)教室，沒(méi)想到王軍手一揮,，將一盒包子打翻,，一些油汁不僅濺到了王軍的臉上，自己的臉上和衣服上也被濺上了油汁,。林老師讓學(xué)生把地上收拾好,，自己則去洗手間擦拭。他本想立即找王軍談?wù)?，不料第一?jié)課的上課鈴聲敲響,，為了不影響王軍上課，他直接回到了辦公室,。第三節(jié)課時(shí),，他習(xí)慣性地到自己班里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他發(fā)現(xiàn)王軍面色難看,，隨即上前詢問(wèn),。不料王軍突然就舉起了凳子砸向了他。林老師稱因?yàn)橥踯娦愿駜?nèi)向,、成績(jī)一般,，他比較關(guān)注這個(gè)學(xué)生，經(jīng)常找他交流談話,，可能王軍以為自己針對(duì)他,。林老師也強(qiáng)調(diào)自己絕對(duì)沒(méi)有將包子糊到王軍臉上。他覺(jué)得自己應(yīng)該在第一時(shí)間和王軍溝通,，這樣就可以察覺(jué)到王軍情緒的變化,，對(duì)他進(jìn)行疏導(dǎo)。龍泉中學(xué)教導(dǎo)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，學(xué)校第一次發(fā)生這樣的事情,，校方肯定會(huì)嚴(yán)肅對(duì)待，但是處罰不是最終目的,，關(guān)鍵是要了解學(xué)生心里的真實(shí)想法,。該負(fù)責(zé)人稱,，王軍的性格一直比較內(nèi)向，朋友也比較少,，以前也曾經(jīng)在學(xué)校發(fā)生打架事件,。而現(xiàn)在很多獨(dú)生子女因?yàn)閶缮鷳T養(yǎng)，老師稍微批評(píng)幾句想法就容易走極端,。但是作為老師,，教育學(xué)生是責(zé)任，不能因?yàn)閷W(xué)生屢教不改就放任自流,，所以有時(shí)在方式方法上可能嚴(yán)厲了一些，希望學(xué)生能夠體諒老師的良苦用心,。而如何找到師生之間順暢有效的溝通交流方法才是真正應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題,。已經(jīng)有20多年教齡的林老師說(shuō)，他遇見(jiàn)過(guò)各式各樣的學(xué)生,，但卻是第一次遭遇這樣的事,，不過(guò)他并不怪王軍，因?yàn)橥踯娪H口對(duì)他說(shuō)了句“對(duì)不起”,，證明王軍心里也有悔意,。林老師坦言，自己在這件事過(guò)程中也應(yīng)負(fù)有責(zé)任,，處理問(wèn)題的方式簡(jiǎn)單了一些,，之后又沒(méi)有及時(shí)和王軍交流、對(duì)他進(jìn)行疏導(dǎo),。

    【案例八】教師職業(yè)道德

    甘肅靜寧縣一名鄉(xiāng)村教師在執(zhí)教的18年期間,，以講解習(xí)題、交作業(yè)等為由,，先后對(duì)39名7歲到14歲的女學(xué)生多次實(shí)施奸淫,、猥褻。該老師于2008年9月10日教師節(jié)被執(zhí)行死刑,?！短m州晨報(bào)》報(bào)道，今年48歲的甘肅靜寧縣鄉(xiāng)村教師羅彥林從事教育工作20多年,，曾在三所小學(xué)擔(dān)任過(guò)教師,，捕前系靜寧縣三合鄉(xiāng)重星小學(xué)教師。羅彥林從教期間,，曾多次傳出強(qiáng)奸,、猥褻女生的傳言，但由于缺乏相關(guān)證據(jù)以及涉案學(xué)生家長(zhǎng)不愿意曝家丑,，使得羅彥林的行為沒(méi)有被深究,，逍遙法外的羅彥林也并沒(méi)有懸崖勒馬,，而是繼續(xù)坑害自己的學(xué)生。幾名曾經(jīng)被羅彥林多次強(qiáng)奸,，2006年8月14日已經(jīng)在高校就讀的女大學(xué)生終于向靜寧警方告發(fā)了羅彥林的犯罪行為,。大學(xué)生韓某告訴警方，自己1997年9月到1998年6月在界石鋪中心小學(xué)上六年級(jí)的時(shí)候,，被羅彥林多次以講解習(xí)題,、交作業(yè)為由騙到他的辦公室奸淫數(shù)十次。大學(xué)生張某同時(shí)向警方揭發(fā)說(shuō),，在同班同學(xué)韓某被多次強(qiáng)奸期間,，自己也被羅彥林猥褻數(shù)十次并實(shí)施奸淫，而自己與韓某當(dāng)時(shí)都只有12歲,。羅彥林的行為引起了當(dāng)?shù)鼐阶⒁猓?/span>2006年8月21日羅彥林因涉嫌強(qiáng)奸,、猥褻兒童被刑事拘留。經(jīng)過(guò)警方大量,、艱苦的查證,，羅彥林的罪行被揭開(kāi)。根據(jù)羅彥林本人的交代和受害人的檢舉,，警方發(fā)現(xiàn)受害女生多達(dá)數(shù)十人,，而時(shí)間跨度從1988年一直持續(xù)到案發(fā)前。但是,，由于一些受害人不愿提及往事,，更不愿站出來(lái)作證，警方查實(shí)有充分證據(jù)的只有30余人,，她們中有的從小學(xué)入學(xué)到小學(xué)畢業(yè)一直受羅彥林長(zhǎng)期奸淫,、蹂躪，其中甚至還包括羅彥林的一名9歲的旁系孫女,。平?jīng)鍪兄屑?jí)法院2007年6月開(kāi)庭審理此案,。公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭指控羅彥林犯有強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪,、強(qiáng)制猥褻婦女罪,。平?jīng)鲋性阂粚?/span>2007年7月4日作出判決：羅彥林犯強(qiáng)奸罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身,；犯猥褻兒童罪,，判處有期徒刑2年；犯強(qiáng)制猥褻婦女罪,，判處有期徒刑1年,，決定合并執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身,。最高法院日前作出了核準(zhǔn)死刑判決的裁定,。9月10日,，平?jīng)鲋性焊鶕?jù)最高法院的執(zhí)行死刑命令，對(duì)羅彥林驗(yàn)明正身后執(zhí)行死刑,。

    【案例九】活動(dòng)課安全

    1998年6月12日下午,，江山市第六小學(xué)根據(jù)市教育學(xué)會(huì)、市教研室下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行小學(xué)大課間活動(dòng)評(píng)優(yōu)的通知精神,，按期組織全校學(xué)生進(jìn)行大課間活動(dòng),，活動(dòng)內(nèi)容是廣播操比賽。學(xué)校在比賽結(jié)束后放學(xué),，比平時(shí)正常放學(xué)時(shí)間稍早,。五年級(jí)男生劉曉（13歲）與另一同學(xué)張良一起回到家里換上涼鞋后，前往附近的大沙河洗澡,，不幸身亡,。事故發(fā)生后，劉曉的法定監(jiān)護(hù)人劉雙（劉曉父親）與劉曉所在學(xué)校市第六小學(xué)就劉曉善后處理事宜協(xié)商不成,，便一紙?jiān)V狀將學(xué)校推上了被告席。     劉雙認(rèn)為,，劉曉年方13歲,，屬于民法上的限制民事行為能力人，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間,，學(xué)校負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé),，校方不遵守學(xué)校作息制度，提前放學(xué),，在天氣炎熱情況下,，特別是在進(jìn)行廣播操比賽后，未加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全防范教育,，劉曉溺水身亡與校方失職有直接的因果關(guān)系,；事故發(fā)生后，學(xué)校又極力推卸責(zé)任,，校方的失職給學(xué)生家庭造成巨大物質(zhì)損失,；校方推脫責(zé)任的態(tài)度，又使學(xué)生家長(zhǎng)精神倍加創(chuàng)傷,。因此,，劉雙以劉曉法定代理人身份向區(qū)人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求被告賠償被害人劉曉死亡補(bǔ)償費(fèi)20000元,，殯葬費(fèi)4500元,，誤工補(bǔ)貼1800元，交通費(fèi)300元,，精神損害賠償費(fèi)60000元,；合計(jì)86100元,。

     審判結(jié)果：中級(jí)人民法院根據(jù)上訴人的請(qǐng)求，認(rèn)為上訴人第六小學(xué)根據(jù)市教委的安排,，于1998年6月21日下午組織全校學(xué)生參加大課間活動(dòng),，活動(dòng)結(jié)束后，于16:00左右放學(xué),。根據(jù)《小學(xué)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)屬于正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間。上訴人對(duì)被上訴人之子劉曉之死無(wú)過(guò)錯(cuò),。上訴法院作出了如下終審判決：1,、駁回被上訴人劉雙的訴訟請(qǐng)求。2,、案件受理費(fèi)400元,，由上訴人市第六小學(xué)承擔(dān)200元，被上訴人劉雙承擔(dān)200元,。

    分析：從本案審理過(guò)程看,，上訴法院認(rèn)為，學(xué)校組織學(xué)生參加大課間活動(dòng)結(jié)束時(shí)間比平時(shí)放學(xué)時(shí)間早,，屬于學(xué)校正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間,，不是提前放學(xué)，劉曉溺死發(fā)生于放學(xué)之后,，超出學(xué)校管理活動(dòng)時(shí)間范圍,，與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)沒(méi)有聯(lián)系，學(xué)校因此不負(fù)責(zé)任,。這里的問(wèn)題是：學(xué)校比平時(shí)放學(xué)早,，是不是“提前”放學(xué)？放學(xué)時(shí)間早晚與學(xué)校對(duì)劉曉死亡責(zé)任承擔(dān)有何聯(lián)系,？本案中,，原告用學(xué)科課（室內(nèi)課）的時(shí)間來(lái)判斷學(xué)校活動(dòng)課的時(shí)間,，所采用的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng),。因?yàn)榛顒?dòng)課的作息時(shí)間是相對(duì)獨(dú)立的，是根據(jù)活動(dòng)課的具體內(nèi)容決定的,?；顒?dòng)課的起始時(shí)間不能以平時(shí)的學(xué)科課作息時(shí)間來(lái)限定，否則,，這類活動(dòng)就無(wú)法組織開(kāi)展,。活動(dòng)課的時(shí)間，有的是可預(yù)知的,，有的則不能明確,。用固定不變的學(xué)科作息時(shí)間作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)課作息時(shí)間是否合理、規(guī)范,，標(biāo)準(zhǔn),、前提采用的錯(cuò)誤，必然造成結(jié)果,、結(jié)論的荒謬,。但強(qiáng)調(diào)活動(dòng)課的時(shí)間相對(duì)獨(dú)立，并不是說(shuō)活動(dòng)課的時(shí)間就可隨心所欲,、不負(fù)責(zé)任的安排,。從事故整個(gè)過(guò)程看，該學(xué)校對(duì)這次活動(dòng)的安排是規(guī)范,、認(rèn)真,、周到的：1、有明確的時(shí)間表,，并預(yù)先告知了各參賽學(xué)校,；2、學(xué)校和班主任教師在前一天就在班級(jí)中進(jìn)行了布置,，并要求著裝,，請(qǐng)家長(zhǎng)幫助把參賽的“鈴鐺”準(zhǔn)備好；3,、活動(dòng)原定于14:20分始，14:55分結(jié)束,，由于天氣太熱,，學(xué)校從愛(ài)護(hù)學(xué)生健康角度考慮，提出推后比賽,，獲得評(píng)委同意,。從15:20始到16:00結(jié)束，活動(dòng)結(jié)束后,，16:15分左右教師召集各班學(xué)生回到各自教室進(jìn)行總結(jié),，布置作業(yè)，安排打掃衛(wèi)生,，并交待回家途中注意安全事項(xiàng)后才放學(xué)生離校,。學(xué)校盡到監(jiān)督和管理職責(zé)。4,、劉曉溺死發(fā)生在校外場(chǎng)所并在學(xué)校作息時(shí)間之外,，有證據(jù)表明，劉曉是放學(xué)之后又回到家換了鞋，才到河里洗澡的,。顯然劉曉的行為已經(jīng)超出學(xué)校管理職責(zé)范圍,，事故的發(fā)生與學(xué)校管理沒(méi)有直接的因果聯(lián)系，學(xué)校對(duì)事件的發(fā)生不負(fù)有責(zé)任,；5,、事故發(fā)生之后，學(xué)校配合家長(zhǎng)積極做好有關(guān)善后處理工作,，并墊付劉曉殯葬所有費(fèi)用,，盡到了職責(zé)。從事故發(fā)生的前前后后看,，學(xué)校盡到了教育和管理職責(zé),，無(wú)任何過(guò)錯(cuò)。

2008年6月農(nóng)場(chǎng)中學(xué),，二課活動(dòng),，初一班的萬(wàn)云全同學(xué)報(bào)名參加了輪滑組，在杜老師講完輪滑要領(lǐng)后,，萬(wàn)報(bào)告老師說(shuō)他會(huì)滑,，于是杜老師讓其滑給同學(xué)看，萬(wàn)其實(shí)不會(huì)滑,，上來(lái)后即摔倒,，造成左小腳骨骨折。后因賠償學(xué)校與家長(zhǎng)未達(dá)成協(xié)議,，家長(zhǎng)把學(xué)校告上法庭,，審判結(jié)果：因?qū)W校沒(méi)有輪滑場(chǎng)地，在水泥路上做場(chǎng)地,，這是導(dǎo)致摔傷的原因之一,；其二，萬(wàn)自稱會(huì)滑,，在沒(méi)有通過(guò)訓(xùn)練后滑導(dǎo)致摔傷應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,。萬(wàn)自己承擔(dān)百分之七十責(zé)任，校方負(fù)百分之三十的責(zé)任,。

2011年6月農(nóng)場(chǎng)中學(xué)八年級(jí)學(xué)生王天際和七年級(jí)的毛永生下午第二節(jié)下課去廁所的路上,，兩人說(shuō)笑著，毛永生推了王一下,，王摔倒造成左臂骨折,，在調(diào)解雙方未達(dá)成協(xié)議的情況下，王一紙?jiān)V狀將校方和毛告上法庭,，要求毛和校方賠償各種費(fèi)用5萬(wàn)元,，后經(jīng)法院審理，認(rèn)為學(xué)校對(duì)學(xué)生只負(fù)管理不當(dāng)過(guò)失負(fù)擔(dān)10%的責(zé)任，毛負(fù)擔(dān)70%,，因王是和毛說(shuō)笑打鬧造成,，王自己負(fù)擔(dān)20%的責(zé)任。

   本案再次提醒人們：中小學(xué)生大都是未成年人,，生理和心理發(fā)育不全,，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不成熟，對(duì)危險(xiǎn)意識(shí)性差,，自我保護(hù)能力弱,，因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)教育,。定期有針對(duì)性的向?qū)W生進(jìn)行安全知識(shí)教育,，通過(guò)班校會(huì)、宣傳欄,、廣播,、電視等多種形式，結(jié)合典型案例,，大力宣傳安全常識(shí),，包括防水、防火,、防雷電等方面知識(shí)和交通,、飲食等方面的安全常識(shí)。安全教育要常講常新,，決不能滿足于以前曾做過(guò)的教育,，要常抓不懈，做到警鐘長(zhǎng)鳴,。同時(shí),，也需要家長(zhǎng)配合學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行安全教育，防患于未然,，盡可能把學(xué)生人身傷害事故減少到最低限度,。