同志們:
剛才,,xx同志總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,,并對(duì)第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,,我完全同意,希望大家會(huì)后抓好落實(shí),。下面,,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,關(guān)系到全縣改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),,但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠,,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,,各類安全事故隱患整改不力等。對(duì)此,,我們一定要高度重視,,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),。第一,要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,。剛剛閉幕的xx屆六中全會(huì),把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念,,納入了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理,,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,,加大投入,,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,,強(qiáng)化監(jiān)督,,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,,也體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的要求上來,,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二,,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,把人的生命放在第一位,。xx總理指出,,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”,。我縣礦山企業(yè)較多,,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,,安全基礎(chǔ)薄弱,。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),,是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治,、促發(fā)展,、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),,牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,,抓出成效,。第三,要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,,我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素,。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,,又要抓好安全生產(chǎn)工作,。要始終處理好安全與生產(chǎn),、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定,、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管,。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),,突出重點(diǎn),,強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題,。各有關(guān)部門要針對(duì)礦山、交通運(yùn)輸,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所開展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問題,。對(duì)非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,,要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,,切實(shí)加大安全隱患整改力度,。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,,逐一列表登記,,建立隱患臺(tái)帳。同時(shí),,對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改,??h安監(jiān)局要定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任,。三要加強(qiáng)源頭控管,,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,。新開辦礦山,、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,,并依法向有關(guān)部門申請(qǐng),、辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時(shí)限整改,,到期整改仍達(dá)不到要求的,,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉,。要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),,企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時(shí)還要健全預(yù)警機(jī)制,,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性,。縣安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,,一旦發(fā)生事故,,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,,救援迅速,。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),,構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制
各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,,加強(qiáng)力量,加大投入,,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。全縣所有工礦,、商貿(mào),、交通、建筑施工等企業(yè),,都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),,盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,建立健全各環(huán)節(jié),、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平,。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù),、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù),、新設(shè)備,、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,,逐步淘汰落后技術(shù),、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患,。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題,。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),,依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),,達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià),,落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核,。對(duì)因工作不力,,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。五是健全安全投入機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平,。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造,。
四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面
安全生產(chǎn)涉及面廣,,工作復(fù)雜,,各級(jí)各部門一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作,。第一,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,,必須親自抓,負(fù)總責(zé),,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置,。同時(shí),要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,,其法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)崗位,、每個(gè)人。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,,堅(jiān)決兌現(xiàn)。第二,,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究,。事故查處必須從嚴(yán)、從重,,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過,,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,,教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),,對(duì)瞞報(bào)事故的,,要依法予以嚴(yán)厲查處,。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,,從本人做起不說情,、不準(zhǔn)情。除違犯違規(guī)之外,,說情四個(gè)原則:包稅工程、安全生產(chǎn),、稅收,、仗勢(shì)欺人,不近人情 請(qǐng)大家一起督查重申,,安全車稅收不可偏廢,。另外,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人,,要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,,擅自審批許可,,造成安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任,。第三,,要加強(qiáng)部門配合??h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)??h發(fā)改委,、公安、交通,、水利,、國土資源、建設(shè),、教體,、電業(yè)、煤炭,、文化,、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,,要按照有關(guān)規(guī)定,,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任,。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu),,配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能,。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力,。第四,,要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,。縣電臺(tái),、電視臺(tái),、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),;對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法,。學(xué)校要適當(dāng)開展安全知識(shí)教育,,提高青少年在道路交通、消防,、城市燃?xì)獾确矫娴恼J(rèn)識(shí)和防災(zāi)能力,。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用,,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),。總之,,要通過廣泛宣傳引導(dǎo),,強(qiáng)化全民安全意識(shí),營造“關(guān)愛生命,,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍,。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。抓好安全生產(chǎn)意義重大,、任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,,群策群力,,常抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),!
謝謝大家。