目前,，證監(jiān)會對IPO（IPO全稱Initial public offering( 首次公開募股）,，以下簡稱“IPO”）申報(bào)企業(yè)的涉稅問題核查重點(diǎn),，主要集中在逃稅,、欠稅補(bǔ)繳,、整體變更及分紅納稅、稅收依賴等歷史遺留稅務(wù)方面,。隨著中國資本市場的逐步完善和稅收法律改革進(jìn)程的日益加快,，擬上市公司不僅面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，還有更大的涉稅風(fēng)險(xiǎn),。因此,，擬上市企業(yè)需要防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),減少納稅差異，多角度洞悉稅務(wù)法規(guī)變化,，全方位汲取稅務(wù)籌劃經(jīng)驗(yàn),。企業(yè)想要加快上市步伐，需要正確處理各階段涉稅事項(xiàng),，提高企業(yè)的稅法遵從度,。本文結(jié)合近期IPO典型涉稅案例，探究IPO涉稅風(fēng)險(xiǎn),，分析IPO涉稅敗因,，對擬上市公司內(nèi)部及外部因素的五類稅務(wù)瑕疵進(jìn)行分析如下。

一,、上海奇想青晨：核定征收引爭議

●案例概述

奇想青晨招股說明書上顯示,，該公司2008年凈利潤2599萬元,，2007年凈利潤2402萬元,，但2007年所得稅費(fèi)用高達(dá)1252萬元，而2008年只有463萬元,，2005年更只有88萬元,。2008年非經(jīng)常性損益為301萬元，但非經(jīng)常性損益小計(jì)高達(dá)1010萬元,?？鄢龖?yīng)繳所得稅45萬元后，竟不見了709萬元,。這709萬元正是該公司在2007年享受的稅收優(yōu)惠,。

奇想青晨招股書上對2007年稅收優(yōu)惠作了明確說明：2007年發(fā)行人系以查賬征收方式繳納企業(yè)所得稅,，并按33%的所得稅率計(jì)提應(yīng)交稅金和進(jìn)行納稅申報(bào)。但是,，因發(fā)行人2007年被認(rèn)定為上海高新技術(shù)企業(yè),，上海市地方稅務(wù)局金山分局同意實(shí)際按照15%的稅率征收發(fā)行人2007年度企業(yè)所得稅。

然而,，發(fā)行人注冊于國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外,，按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅，與當(dāng)時(shí)的國家法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求存在不符之處,。因此，公司存在補(bǔ)繳企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn),。但奇想青晨也作出一個(gè)承諾,，如果國家追繳，則由奇想青晨股東或?qū)嶋H控制人承擔(dān)責(zé)任,，公司不承擔(dān)稅收追繳風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,。

●稅收政策

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法的通知》（國稅發(fā)[2000]38號，以下簡稱“國稅發(fā)[2000]38號文”）相關(guān)規(guī)定,，納稅人具有下列情形之一的,，應(yīng)采取核定（包括定額征收和核定應(yīng)稅所得率）征收方式征收企業(yè)所得稅。一,、依照稅收法律法規(guī)規(guī)定可以不設(shè)賬簿的或按照稅收法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的,；二、只能準(zhǔn)確核算收入總額,，或收入總額能夠查實(shí),，但其成本費(fèi)用支出不能準(zhǔn)確核算的；三,、只能準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用支出,，或成本費(fèi)用支出能夠查實(shí)，但其收入總額不能準(zhǔn)確核算的,；四,、收入總額及成本費(fèi)用支出均不能正確核算，不能向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整納稅資料，難以查實(shí)的,；五,、賬目設(shè)置和核算雖然符合規(guī)定，但并未按規(guī)定保存有關(guān)賬簿,、憑證及有關(guān)納稅資料的,；六,、發(fā)生納稅義務(wù)，未按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),，逾期仍不申報(bào)的。

●分析

奇想青晨是證監(jiān)會批判的“稅務(wù)問題不規(guī)范運(yùn)作”的頭號典型案例,。從財(cái)務(wù)報(bào)表中可以看出,，從2006年開始，奇想青晨的納稅使用核定征收方式,，一直未糾正,，不符合征收企業(yè)所得稅的規(guī)定。上海奇想青晨在2006年時(shí)并不具備國稅發(fā)[2000]38號文規(guī)定的應(yīng)采取核定征收方式征收企業(yè)所得稅的情形,，它采用的是上海市的地方稅收政策核定征收的稅收征收方式,。因?yàn)槭巧虾Ｊ械胤礁咝录夹g(shù)企業(yè)，上海市地方稅務(wù)局金山分局同意實(shí)際按照15%的稅率征收上海奇想青晨2007年度企業(yè)所得稅,。上海地方稅收政策與國家法規(guī)存在沖突,，雖然上海奇想青晨的納稅方式不符合國家規(guī)范，不過,，據(jù)悉上海地方15%的政策優(yōu)惠涉及金額709萬元,。上海奇想青晨2007年所得稅費(fèi)用高達(dá)1252萬元，占凈利潤的52.12%,。而2008年所得稅費(fèi)用只有463萬元,，占凈利潤17.81%。稅額相差如此之大,，這可以從招股書所披露的2008年非經(jīng)常性損益上找到答案,。2008年上海奇想青晨的非經(jīng)常性損益小計(jì)高達(dá)1010萬元，扣除所得稅費(fèi)用45萬元后,，本應(yīng)為965萬元,。但該公司的財(cái)務(wù)報(bào)表的非經(jīng)常性損益凈額顯示為256萬元，缺少的709萬元就存在于該公司納稅方式的變更中,。

二,、天潤曲軸：另類IPO 補(bǔ)繳巨額增值稅

●案例概述

天潤曲軸股份有限公司于2009年8月4日公告的《首次公開發(fā)行股票招股說明書》，披露其應(yīng)交稅費(fèi)情況如下：本公司最近三年“應(yīng)交稅費(fèi)”期末余額的構(gòu)成明細(xì)可見,，2005年,、2006年，本公司“應(yīng)交稅費(fèi)”的期末余額較大,，主要是因?yàn)閼?yīng)交增值稅期末余額較大。2005年,、2006年,，本公司應(yīng)交增值稅期末余額主要是：

（1）1999年以前本公司根據(jù)當(dāng)時(shí)地方有關(guān)政策緩繳的增值稅1900萬元,；

（2）本公司2004年銷售收入約為59000萬元，比2003年大幅增長約17000萬元,。鑒于當(dāng)時(shí)文登市稅收任務(wù)完成情況良好,，按照市政府的要求，為了進(jìn)一步支持地方骨干企業(yè)發(fā)展,，文登市國家稅務(wù)局緩征本公司稅款1000萬元,；

（3）其余為正常經(jīng)營中產(chǎn)生的期末已申報(bào)尚未繳納的增值稅、產(chǎn)成品盤虧的進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出調(diào)整,。

2007年,，該公司已將上述緩繳的增值稅全部足額繳清。山東省文登市國家稅務(wù)局已出具相關(guān)證明文件,，對本公司上述緩繳稅款的相關(guān)責(zé)任不予追究,。

2008年4月24日，本公司控股股東曲軸總廠出具承諾：如果天潤曲軸因上述增值稅繳納問題將來被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰或遭受其他任何損失,，均由曲軸總廠承擔(dān),。

2007年，本公司“應(yīng)交稅費(fèi)”期末余額為474.26萬元,，其中應(yīng)交增值稅余額為226.76萬元,，公司不存在大額未繳稅款。

●稅收政策

《中華人民共和國稅收征收管理法》

第三十一條：納稅人因有特殊困難,，不能按期繳納稅款的,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款,，但是最長不得超過三個(gè)月,。

第四十一條納稅人明確規(guī)定：(一)因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的,。 (二)當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)后,，不足以繳納稅款的,。

●分析點(diǎn)評

招股說明書申報(bào)中出現(xiàn)補(bǔ)繳巨額增值稅事項(xiàng)，天潤曲軸可謂“獨(dú)特的IPO現(xiàn)象”,。從稅法上來講,，企業(yè)出現(xiàn)補(bǔ)繳巨額增值稅的有兩個(gè)問題：第一，該企業(yè)之前的財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)，必定存在大量營業(yè)收入沒有及時(shí)入賬的情況,；第二,，該企業(yè)負(fù)有不及時(shí)申報(bào)納稅的責(zé)任，涉嫌偷逃增值稅,。

增值稅屬于國稅局管轄,，逃避繳納增值稅的性質(zhì)是非常嚴(yán)重的。天潤曲軸并不是唯一一家存在補(bǔ)繳增值稅的企業(yè),。這是特定時(shí)期,、特定情況下，獨(dú)特的IPO現(xiàn)象,。這已不是一個(gè)簡單的技術(shù)問題,，要想找到一個(gè)合適的解決方案并不容易。一些中小企業(yè)的確曾經(jīng)出現(xiàn)過逃稅動機(jī),，另一方面,，現(xiàn)在這些中小企業(yè)為了上市又需要把游離在賬外的營業(yè)收入重新計(jì)賬，以實(shí)現(xiàn)盈利能力最大化,。

企業(yè)補(bǔ)繳增值稅是一個(gè)嚴(yán)肅的話題,，如果寄希望借鑒天潤曲軸IPO獲批，依樣畫葫蘆,，運(yùn)作其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO,，絕對是不可取的。

三,、華盛天龍光電：留存收益折股補(bǔ)繳個(gè)稅

●案例概述

《江蘇華盛天龍光電設(shè)備股份有限公司關(guān)于公司設(shè)立以來股本演變情況的說明》披露：2008 年7 月,，有限公司整體變更為股份有限公司經(jīng)有限公司2008年第三次臨時(shí)股東會決議，有限公司以截至2008年4月30日經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)15,249799164萬元為基數(shù),，按1:0.4918的比例折為7,500萬股,，整體變更為江蘇華盛天龍機(jī)械股份有限公司。本次整體變更涉及的凈資產(chǎn)折股從法律形式和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上來說,，股東未取得任何股息紅利性質(zhì)的收益,，不是股份制企業(yè)送紅股或轉(zhuǎn)增注冊資本的過程，法人股東常州諾亞科技有限公司無須就上述常州華盛天龍機(jī)械有限公司改制凈資產(chǎn)折股繳納企業(yè)所得稅,，對于自然人股東也并不適用于國家稅務(wù)總局《關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》（國稅發(fā)[1997]198 號）應(yīng)繳個(gè)人所得稅的規(guī)定,，自然人股東不會產(chǎn)生應(yīng)納個(gè)人所得稅的義務(wù)。目前我國現(xiàn)行法律,、法規(guī)沒有明確規(guī)定有限責(zé)任公司變更設(shè)立股份有限公司時(shí),，其自然人出資人應(yīng)該繳納個(gè)人所得稅。

本次發(fā)行保薦機(jī)構(gòu)和發(fā)行人律師認(rèn)為,，在有限公司整體變更為股份公司時(shí)沒有發(fā)生法人和自然人股東的納稅義務(wù),。發(fā)行人于2009 年8 月26 日向金壇市地方稅務(wù)局提交了《關(guān)于常州華盛天龍機(jī)械有限公司進(jìn)行股份改制凈資產(chǎn)折股涉及個(gè)人所得稅問題的請示》,，就整體改制時(shí)“常州華盛天龍機(jī)械有限公司的自然人股東以其持有的常州華盛天龍機(jī)械有限公司的凈資產(chǎn)進(jìn)行折股不需繳納個(gè)人所得稅”的事項(xiàng)提出申請，金壇市地方稅務(wù)局于2009年8 月26 日書面批復(fù)同意了該請示,。

2009 年8 月24 日,，發(fā)行人7 位自然人股東出具《承諾函》,，承諾如今后國家出臺相應(yīng)的政策法規(guī)要求自然人股東就整體改制時(shí)的凈資產(chǎn)折股行為繳納個(gè)人所得稅,，將按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求以個(gè)人自有資金自行履行納稅義務(wù)，保證不因上述納稅義務(wù)的履行致使發(fā)行人和發(fā)行人上市后的公眾股東遭受任何損失,。

●稅收政策

《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》（國稅發(fā)［1997］198號,，以下簡稱“國稅發(fā)［1997］198號文”）已經(jīng)規(guī)定，股份制企業(yè)用資本公積金轉(zhuǎn)增股本不屬于股息,、紅利性質(zhì)的分配,，對個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額，不作為個(gè)人所得,，不征收個(gè)人所得稅,。股份制企業(yè)用盈余公積金派發(fā)紅股屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,，對個(gè)人取得的紅股數(shù)額,，應(yīng)作為個(gè)人所得征稅。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個(gè)人股增值所得應(yīng)納個(gè)人所得稅的批復(fù)》（國稅函［1998］289號）進(jìn)一步規(guī)定,，國稅發(fā)［1997］198號文中所表述的“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金,。將此轉(zhuǎn)增股本由個(gè)人取得的數(shù)額，不作為應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅,。而與此不相符合的其他資本公積金分配個(gè)人所得部分,，應(yīng)當(dāng)依法征收個(gè)人所得稅。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于盈余公積金轉(zhuǎn)增注冊資本征收個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》（國稅函［1998］333號）在專門分析了青島路邦石油化工有限公司公積金轉(zhuǎn)增資本繳納個(gè)人所得稅的問題后再次重申,，公司將從稅后利潤中提取的法定公積金和任意公積金轉(zhuǎn)出注冊資本,，實(shí)際上是該公司將盈余公積金向股東分配了股息、紅利,，股東再以分得的股息,、紅利增加注冊資本。因此,，依據(jù)國稅發(fā)［1997］198號文的精神,，對屬于個(gè)人股東分得并再投入公司（轉(zhuǎn)增注冊資本）的部分應(yīng)按照“利息、股息,、紅利所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅,，稅款由股份有限公司在有關(guān)部門批準(zhǔn)增資、公司股東會決議通過后代扣代繳,。

●分析點(diǎn)評

盈余公積,、未分配利潤折股是否要繳納個(gè)稅？這一問題在天龍光電上市三年時(shí)間里，引起了廣泛爭議,。近期,，財(cái)政部發(fā)布的《會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告(第二十一號)》中認(rèn)定，天龍光電2008年以盈余公積,、未分配利潤折股,，自然人股東未繳納個(gè)人所得稅789萬元。針對上述問題,，財(cái)政部駐江蘇省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處依法下達(dá)了處理決定,，目前該公司已按照要求進(jìn)行整改，調(diào)整會計(jì)賬務(wù),，并補(bǔ)繳相關(guān)稅款,。

有限責(zé)任公司整體變更時(shí)，盈余公積金及未分配利潤轉(zhuǎn)增股本屬于股息,、紅利性質(zhì)的分配,，對個(gè)人取得的紅股數(shù)額，應(yīng)當(dāng)作為“利息,、股息,、紅利所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。雖然沒有明文規(guī)定,，但這個(gè)案例的本質(zhì)其實(shí)就是公司對自然人股東實(shí)施利潤分配,，而后自然人股東用所得利潤對該公司進(jìn)行增資，所以繳納個(gè)人所得稅應(yīng)無疑問,。之所以出現(xiàn)上述的情況,，一方面有企業(yè)對政策理解不清楚的原因，另一方面也有地方稅務(wù)機(jī)關(guān),、稅收優(yōu)惠政策的隨意性因素在里面,。

事實(shí)上，盈余公積,、未分配利潤折股是否需要繳納個(gè)人所得稅,，目前已有不少的政策和解釋，具體的成例也確實(shí)不少,。但是,，稅法本身就是剛性與柔性的復(fù)合體，稅法的優(yōu)惠條款就是稅法愛心的最好體現(xiàn),，拋開法定減免稅和法律授權(quán)的減免稅以外,，任何超越稅法規(guī)定的免稅、不征稅條款都是對稅法尊嚴(yán)的褻瀆,。

四：恒立油缸：假外資逃稅 難逃其咎

●案例概述

恒立油缸的招股書明確提出：“發(fā)行人前身恒立有限為中外合資企業(yè),，發(fā)行人為外商投資股份有限公司,，本次發(fā)行前執(zhí)行企業(yè)所得稅‘兩免三減半’優(yōu)惠政策。”然而,，經(jīng)過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，恒立油缸已不再是真正的外商投資企業(yè)，享受“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠純屬違規(guī),?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原有若干稅收優(yōu)惠政策取消后有關(guān)事項(xiàng)處理的通知》(國稅發(fā)[2008]23號)第三條有明確規(guī)定：2008年后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)性質(zhì)或經(jīng)營期發(fā)生變化,，導(dǎo)致其不符合《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的,，仍應(yīng)依據(jù)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定補(bǔ)繳其此前(包括在優(yōu)惠過渡期內(nèi))已經(jīng)享受的定期減免稅稅款,。而另據(jù)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第8條規(guī)定：外商投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征、減征的企業(yè)所得稅稅款,。陸偉立從2005年進(jìn)入恒立有限到2009年完全退出時(shí),，其實(shí)際經(jīng)營期并沒有滿十年，按規(guī)定恒立油缸需要補(bǔ)繳稅款,。根據(jù)恒立油缸預(yù)披露材料提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),，2008年至2011年上半年該企業(yè)稅前利潤總和高達(dá)人民幣72000萬元，按25%的一般企業(yè)所得稅粗略計(jì)算,，應(yīng)繳所得稅金額接近18000萬元,，但其根據(jù)“合資企業(yè)”的稅收優(yōu)惠，實(shí)繳所得稅僅7469萬元,，享受的所得稅優(yōu)惠總額超過1億人民幣,，如果算上2007年“免征所得稅”的優(yōu)惠，恒立油缸涉嫌偷漏稅將會更多,。

●稅收政策

《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)原有若干稅收優(yōu)惠政策取消后有關(guān)事項(xiàng)處理的通知》(國稅發(fā)[2008]23號)第三條有明確規(guī)定：2008年后,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)性質(zhì)或經(jīng)營期發(fā)生變化，導(dǎo)致其不符合《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的,，仍應(yīng)依據(jù)《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定補(bǔ)繳其此前(包括在優(yōu)惠過渡期內(nèi))已經(jīng)享受的定期減免稅稅款,。

《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第8條規(guī)定：外商投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征,、減征的企業(yè)所得稅稅款,。

●分析點(diǎn)評

恒立油缸涉嫌偷漏所得稅金。2011年5月,，就在恒立油缸過會前三個(gè)月,，恒立投資受讓申諾科技100%股權(quán)經(jīng)過上述股權(quán)轉(zhuǎn)讓，恒立油缸已不再是真正的外商投資企業(yè),，享受“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠純屬違規(guī),。

偷逃稅金,，難逃其咎。陸偉立從2005年進(jìn)入恒立有限到2009年完全退出時(shí),，其實(shí)際經(jīng)營期并沒有滿十年,，按規(guī)定恒立油缸需要補(bǔ)繳稅款。

公司股權(quán)更迭的軌跡表明,，恒立油缸在2009年10月之后就已不屬于外商投資企業(yè),，因而不能再享“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠?？梢钥隙ǖ氖?，上述疑點(diǎn)一旦坐實(shí)，恒立油缸除要受領(lǐng)一張逾億元的補(bǔ)繳稅單外,，上市之路恐現(xiàn)僵局,。

五、羅萊家紡：偽高新 享稅率優(yōu)惠

●案例概述

取得高新技術(shù)企業(yè)名號的上市公司可謂林林總總,，羅萊家紡堪為典型,。2010年6月23日，羅萊家紡披露,，江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局在對公司進(jìn)行2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),，因2009年9月公司上市，導(dǎo)致外資股比例由上市前的25%下降至18.7484%,，要求公司按照國家稅務(wù)總局有關(guān)文件規(guī)定,，從2009年度起，企業(yè)所得稅適用稅率不再享受優(yōu)惠過渡期稅率,，統(tǒng)一按企業(yè)所得稅率25%申報(bào)繳納,。這一結(jié)果導(dǎo)致羅萊家紡2009年度和2010年一季度分別增加繳納企業(yè)所得稅750萬元和123萬元，相對應(yīng)的凈利潤也下調(diào)更正,。而羅萊家紡早在上市之前,，就被質(zhì)疑利用假外資參股達(dá)到逃稅目的。但失之東隅收之桑榆,，羅萊家紡2010年4月19日發(fā)布公告,，公司近日收到高新技術(shù)企業(yè)證書，自獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年起（即2010年,、2011年和2012年）享受15%的稅率優(yōu)惠政策,。為此增加2010年合并報(bào)表凈利潤3057萬元。

●稅收政策

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，凡通過高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè),，其所得稅稅率可在3年內(nèi)由25%減免至15%。

●分析點(diǎn)評

“偽高新”亂象：高新評定究竟有多混亂,？ 2009 年 6 月,，國家審計(jì)署對 2008 年通過重新認(rèn)定的高新企業(yè)尤其是大型企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,，并披露了虛假高新企業(yè)逃稅情況。在審計(jì)署抽查的 116 戶企業(yè)中,，有 85 戶不符合條件,，其中不乏知名企業(yè)，占比高達(dá) 73% ,。

經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使：高新企業(yè)所得稅稅率從25%降至15%,，這10個(gè)百分點(diǎn)就意味這少繳納40%的所得稅，無疑讓眾多加入高新技術(shù)行列的上市公司利潤增厚不少,。事實(shí)上,，高新技術(shù)企業(yè)帶來的由25%減按15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，動輒占到企業(yè)凈利潤10%以上的稅收優(yōu)惠,，對于急需做業(yè)績上市圈錢和繼續(xù)圈錢的企業(yè)來說,，無疑是巨大的誘惑，也導(dǎo)致很多不符合條件的企業(yè)鋌而走險(xiǎn),，并派生了相關(guān)利益鏈,。高新技術(shù)企業(yè)證書帶來的不僅僅是稅收優(yōu)惠，國家及地方政府對高新技術(shù)企業(yè)有專門的科技創(chuàng)新政策扶持,，在企業(yè)投資融資、土地使用,、工商管理等方面都能得到實(shí)惠,。

稽查力度日增：證監(jiān)會正日益加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)板稅收優(yōu)惠的嚴(yán)查力度。證監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人屢次在溝通會上強(qiáng)調(diào),，針對符合國家法律法規(guī)的稅收優(yōu)惠,，企業(yè)應(yīng)保證下一年度不存在被終止情形；對于偶發(fā)性的稅收返還,、減免等,，計(jì)入非經(jīng)常性損益，扣除后仍須符合發(fā)行條件,；若上述稅收優(yōu)惠占凈利潤之比達(dá)到 30% 以上,，將被認(rèn)定為嚴(yán)重稅收依賴。