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一 技能工資 （一）定義 所謂技能工資(Skill-basedPay),簡(jiǎn)單地說(shuō)就是指以員工個(gè)人所掌握的知識(shí)、技術(shù)和所具備的能力為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行工資報(bào)酬的支付,。最近一個(gè)時(shí)期,這種工資設(shè)計(jì)的理念受到了來(lái)自于理論和實(shí)踐的普遍關(guān)注,成為薪酬領(lǐng)域中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。 （二）特點(diǎn) 技能工資制確定員工工資水平的標(biāo)準(zhǔn)是員工的技能類型和水平,，而不是其所任職位的特征,。技能工資制與職位工資制相比有以下特點(diǎn)：技能工資評(píng)定的依據(jù)是技能特征而不是職位特征,；員工技能掌握程度也要被評(píng)定；在技能工資制中,，員工職位改變但工資可能不變,；在決定員工工資水平時(shí)很少考慮資歷因素；員工升職加薪的機(jī)會(huì)相對(duì)會(huì)更多,。 （三）優(yōu)勢(shì) 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),相比傳統(tǒng)的職位工資,技能工資在很多方面都更具優(yōu)勢(shì),。例如,它可以促使員工主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí),從而有助于學(xué)習(xí)型組織的建立;通過(guò)為員工提供多種發(fā)展渠道,從而避免了單一的職位晉升所導(dǎo)致的"擁擠效應(yīng)"等等。西方學(xué)者更是對(duì)技能工資的好處進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面: 1.與勞動(dòng)者的價(jià)值觀相適應(yīng); 2.提高人員安排的靈活性; 3.支持扁平型的組織結(jié)構(gòu); 4.建立較精干的人員安排; 5.使生產(chǎn)率水平在質(zhì)和量上得以進(jìn)一步提高; 6.拓寬了提高知識(shí)和技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)方式: 7.加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)參與; 8.在沒(méi)有得到提升時(shí)加深了責(zé)任感; 9.增進(jìn)對(duì)業(yè)務(wù)的理解; 10.帶來(lái)了較高的生產(chǎn)效率; 11.對(duì)質(zhì)量成果更加有利,。 （四）微軟是怎么做的 在微軟,，傳統(tǒng)的以崗位或職務(wù)為基礎(chǔ)的薪酬管理制度正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)績(jī)或技能為基礎(chǔ)，而且美國(guó)《財(cái)富》雜志上的500家大型企業(yè)中有近50%的企業(yè)已經(jīng)對(duì)部分員工實(shí)行了技能工資管理體系,。 技能工資制度是相對(duì)于崗位工資制度而言的,，它不是根據(jù)個(gè)人的職稱或職位，而是員工掌握了多少技能及通常做多少種工作來(lái)確定工資等級(jí),。據(jù)美國(guó)《商業(yè)周刊》一項(xiàng)技能工資的使用情況和效果的調(diào)查研究表明,，技能工資已在全美30%以上的公司中推廣使用，并帶來(lái)了員工特別是知識(shí)工作者更高的績(jī)效和滿意度,。 微軟是怎么做的 首先,，微軟為技術(shù)人員和管理人員提供兩條平行的工資晉升途徑。在每個(gè)專業(yè)里設(shè)立了“技術(shù)級(jí)別”,，這種級(jí)別用數(shù)字表示,，既反映了員工在公司的表現(xiàn)和基本技能，也反映了經(jīng)驗(yàn)閱歷,，并根據(jù)技術(shù)級(jí)別確定員工的工資水平,。在開(kāi)發(fā)部門，每年開(kāi)發(fā)經(jīng)理對(duì)全體人員進(jìn)行一次考核并確定技術(shù)級(jí)別,，這使所有的員工都可以相互比較以充分認(rèn)識(shí)到公司對(duì)自己技能的認(rèn)可程度,。 譬如，烽火獵聘界定為15個(gè)級(jí)別,，一個(gè)從大學(xué)里招聘的新雇員一般是10級(jí),，每年對(duì)開(kāi)發(fā)員進(jìn)行測(cè)評(píng)以決定晉級(jí)情況，一般需要6-18個(gè)月可以升一級(jí),，有碩士學(xué)位的員工升得會(huì)快一些,，或一開(kāi)始定位為11級(jí)。對(duì)各級(jí)別的要求是：12級(jí)員工的技能編寫(xiě)代碼準(zhǔn)確無(wú)誤,，在某個(gè)項(xiàng)目上基本上可以應(yīng)付一切事情,；13級(jí)員工的技能可以從事跨商務(wù)部門的工作；14級(jí)員工的技能可以影響跨越部門的工作,；15級(jí)員工的技能可以影響整個(gè)公司范圍的工作,。 （五）怎樣實(shí)施技能工資 根據(jù)戰(zhàn)略確定核心技能,。企業(yè)的核心技能是那些為了達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，企業(yè)的員工所必須具備的技能,，企業(yè)要有一個(gè)明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，并根據(jù)分析確定企業(yè)的未來(lái)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的確定,，明確員工在他們特定的工作領(lǐng)域中要想有效率工作所必須具備的技能,，即企業(yè)的核心技能。 企業(yè)能夠獲得或開(kāi)發(fā)所需的技能,。技能工資制應(yīng)該跟企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合在一起,，技能工資制本質(zhì)上也是一種開(kāi)發(fā)性的薪酬管理方案，作為一種激勵(lì)的機(jī)制和方法,，要求企業(yè)能在人力資源開(kāi)發(fā)上提供支持,。這里包括三個(gè)方面的含義：一是企業(yè)能夠注重對(duì)員工技能的開(kāi)發(fā)，比如觀念上能把發(fā)展員工的技能作為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源,，能把員工作為企業(yè)最大的資源,，而不是把教育和培訓(xùn)單純的作為成本；二是企業(yè)能夠通過(guò)招聘吸引并甄選出具備企業(yè)所需要的技能的應(yīng)聘者,，或者更重要的是具備學(xué)習(xí)能力而且愿意學(xué)習(xí)的應(yīng)聘者,；三是企業(yè)有能力通過(guò)各種途徑培養(yǎng)員工的這些技能，這包括企業(yè)的培訓(xùn)預(yù)算,、企業(yè)能夠獲得的學(xué)習(xí)渠道,、企業(yè)的培訓(xùn)能力等。 企業(yè)能對(duì)員工獲取的技能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng),。企業(yè)定期對(duì)員工技能等級(jí)的測(cè)定可以主要參考以下幾個(gè)因素：一是員工獲得的技能證明,，主要是員工通過(guò)職業(yè)資格考試、企業(yè)培訓(xùn),、全國(guó)的技能比賽等形式獲得的技能證書(shū),；二是企業(yè)定期通過(guò)舉行技能測(cè)試、技能比賽等測(cè)定員工的技能水平,；三是企業(yè)通過(guò)員工的工作產(chǎn)出評(píng)定其技能水平,，如對(duì)程序開(kāi)發(fā)員工作結(jié)果的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有：編程的效率、代碼的準(zhǔn)確度,、返工率,、程序的復(fù)雜性、程序的市場(chǎng)效益等,。 企業(yè)有根據(jù)技能測(cè)評(píng)設(shè)置的激勵(lì)系統(tǒng),。激勵(lì)分為內(nèi)在激勵(lì)和外在激勵(lì)，內(nèi)在激勵(lì)的措施有：對(duì)員工獲取的技能進(jìn)行公開(kāi)的承認(rèn)和表彰、根據(jù)員工的技能水平給予員工相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì),。外在激勵(lì)是企業(yè)基于技能測(cè)評(píng)而設(shè)計(jì)的薪酬決策,，即根據(jù)員工的技能等級(jí)付給薪酬或者提供晉級(jí),，而不是根據(jù)所從事的工作或職位,。 技能工資可能更適用于一些規(guī)模較大的公司，因?yàn)樗麄兛赡茉谔峁┡嘤?xùn)機(jī)會(huì)和支付高額培訓(xùn)費(fèi)用中更有優(yōu)勢(shì),?！敦?cái)富》雜志上的500家大型企業(yè)在有50%以上的公司至少對(duì)一部分員工采用了技能工資制度，并且實(shí)行技能工資方案的公司中有60%人認(rèn)為方案在提升組織績(jī)效方面是成功或非常成功的,；只有6%的人認(rèn)為是不成功的或非常不成功的,。 二 保留工資 （一）定義 保留工資是從勞動(dòng)力供給方的決策中延伸的一個(gè)概念。 含義是：如果市場(chǎng)工資尚未達(dá)到處于勞動(dòng)力水平之外的人對(duì)其邊際閑暇小時(shí)價(jià)值的判斷,，那么這些人寧愿不工作,，也不愿意接受水平達(dá)不到自己認(rèn)為的最低要求的薪酬去工作，即“保留”自己的勞動(dòng)力 對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的求職者來(lái)說(shuō),，一般而言,，根據(jù)自身能力水平和觀察到的勞動(dòng)市場(chǎng)的工資分布，對(duì)未來(lái)職業(yè)的工資有一個(gè)預(yù)期,。這一心理價(jià)位的工資水平被稱為“保留工資”（Reservation Wages）,。理論上，保留工資應(yīng)該是勞動(dòng)者‘次佳職位’所能帶來(lái)的報(bào)酬（機(jī)會(huì)成本）,。 另解： 保留工資是國(guó)有企業(yè)在處理老員工，尤其是原國(guó)有身份員工在薪酬改革后工資下降矛盾的常用手段。一般就是將這些員工薪酬改革前后工資下降的差額部分作為保留工資,，隨以后工資調(diào)整進(jìn)行沖減,。 三 崗位工資 （一）定義 崗位工資（Post Wage）是指以崗位勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度,、勞動(dòng)條件等評(píng)價(jià)要素確定的崗位系數(shù)為支付工資報(bào)酬的根據(jù),，工資多少以崗位為轉(zhuǎn)移，崗位成為發(fā)放工資的唯一或主要標(biāo)準(zhǔn)的一種工資支付制度,。 （二）崗位工資概述 它主要的特點(diǎn)是對(duì)崗不對(duì)人,。崗位工資制有多種形式，主要有崗位效益工資制,、崗位薪點(diǎn)工資制,、崗位等級(jí)工資制。但不論哪種工資制,，只要稱為崗位工資制,，崗位工資的比重應(yīng)該占到整個(gè)工資收入的60%以上。實(shí)行崗位工資，要進(jìn)行科學(xué)的崗位分類和崗位勞動(dòng)測(cè)評(píng),，崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距的確定,，要在崗位測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制參照勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)力價(jià)格情況加以合理確定,。 烽火獵聘資深顧問(wèn)認(rèn)為崗位工資制是按照職工在生產(chǎn)工作中的不同崗位確定工資,，并根據(jù)職工完成規(guī)定的崗位職責(zé)情況支付勞動(dòng)報(bào)酬的工資制度。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各崗位的技術(shù)高低,、責(zé)任大小,、勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)條件等因素確定的。它是將勞動(dòng)組織和工資制度密切結(jié)合的一種分配形式,。一般是一個(gè)崗位一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn),，有技術(shù)業(yè)務(wù)熟練程度差別的崗位，則采用兩個(gè)或兩個(gè)以上的工資標(biāo)準(zhǔn),。 （三）建立崗位工資系統(tǒng)的目的 建立崗位工資系統(tǒng)的目的是確定企業(yè)中每一種工作的貨幣價(jià)值即基本工資率,，為了建立這樣一個(gè)系統(tǒng)，一般需要借助四個(gè)基本手段：工作分析和工作說(shuō)明,、工作評(píng)價(jià)計(jì)劃,、工資調(diào)查和工資結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,，具體的工資水平還取決于市場(chǎng)條件包括勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況,、國(guó)家立法、協(xié)商談判及高層領(lǐng)導(dǎo)班子的態(tài)度和企業(yè)的支付能力,。 （四）崗位工資的起源 工資是勞動(dòng)的報(bào)酬,。若要確定勞動(dòng)者工資收入的多少，首先要計(jì)量勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量,。因此,，勞動(dòng)的量化是工資方案設(shè)計(jì)者首先要解決的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),，按勞分配沒(méi)有能夠真正貫徹執(zhí)行,，重要原因之一就是沒(méi)有找到能夠比較準(zhǔn)確衡量勞動(dòng)量的標(biāo)準(zhǔn)。 不同的勞動(dòng)者,，在相同勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng),，不僅有數(shù)量的差距，還有質(zhì)的不同,。若要實(shí)現(xiàn)按勞分配,，就必須把各種各樣不同質(zhì)的勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為可以相互比較和衡量的勞動(dòng)，首先要統(tǒng)一“度量衡”,。這就需要把不同質(zhì)的勞動(dòng)按照不同的系數(shù)折算成一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng),。 對(duì)不同質(zhì)的勞動(dòng)的量化,，就要找出各種具體勞動(dòng)的共性。從勞動(dòng)力的勞動(dòng)耗費(fèi)上看,，具體勞動(dòng)的差別表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是勞動(dòng)復(fù)雜程度,；二是勞動(dòng)強(qiáng)度；三是勞動(dòng)責(zé)任,；四是勞動(dòng)環(huán)境,。 工業(yè)革命有三大特征：即機(jī)械設(shè)備的發(fā)展；人與機(jī)械的聯(lián)系,；工廠的建立,，勞動(dòng)專業(yè)化大大提高,。隨著生產(chǎn)設(shè)計(jì)化程度不斷提高,，勞動(dòng)分工越來(lái)越趨于復(fù)雜化，勞動(dòng)崗位成為生產(chǎn)過(guò)程的基本單元,，不同勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)差別很大,。因此，對(duì)勞動(dòng)的評(píng)價(jià)可以用崗位評(píng)價(jià)代替,。勞動(dòng)四要素可以通過(guò)崗位勞動(dòng)復(fù)雜程度,，崗位勞動(dòng)強(qiáng)度，崗位勞動(dòng)責(zé)任,，崗位勞動(dòng)環(huán)境所體現(xiàn),。運(yùn)用崗位評(píng)價(jià)方法對(duì)四個(gè)要素進(jìn)行測(cè)評(píng)。 崗位勞動(dòng)評(píng)價(jià)的前提是崗位劃分比較明確,。如果崗位劃分與設(shè)定不科學(xué),，最終的工資分配關(guān)系必然也是扭曲的。另外,，企業(yè)還需要根據(jù)崗位劃分結(jié)果及企業(yè)的生產(chǎn)條件,、生產(chǎn)方向、產(chǎn)品方案,，確定崗位定員標(biāo)準(zhǔn)和定額標(biāo)準(zhǔn),。預(yù)先規(guī)定必要?jiǎng)趧?dòng)消耗量。 （五）崗位工資的具體做法 實(shí)行崗位工資的一般做法是：按各崗位系數(shù)從低向高排列,，把系數(shù)相近者進(jìn)行歸并,，從低向高可以將崗位劃分為一類崗、二類崗,、三類崗,、四類崗……，根據(jù)本單位的崗位狀況確定最高崗位,。 崗位等級(jí)越多,，則越有利于體現(xiàn)崗位間的勞動(dòng)差別,，但相應(yīng)的管理難度也會(huì)加大。崗位系數(shù)是確定工資差別的依據(jù),，最低系數(shù)和最高系數(shù)的差距是工資倍數(shù)的依據(jù),。 （六）崗位工資的計(jì)算 崗位工資計(jì)算公式如下： S= K×（1+N×Q) S- 崗位工資；K-職層工資基數(shù),；N-所在職層的職級(jí)數(shù),；Q-級(jí)差系數(shù) （七）具體形式 崗位等級(jí)工資制有兩種形式，一種是一崗一薪制,，另一種是一崗數(shù)薪制,。一崗一薪制是指一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，凡在同一崗位上工作的員工都執(zhí)行同一工資標(biāo)準(zhǔn),，崗位工資由低到高順序排列,，組成一個(gè)統(tǒng)一的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)體系，它反映的只是不同崗位之間的工資差別,，不反映內(nèi)部的勞動(dòng)差別和工資差別,。一崗一薪制，崗內(nèi)不升級(jí),，新工人上崗采取“試用期”或“熟練期”辦法,，試用期滿經(jīng)考核合格，即可執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn),。一崗一薪制,，適用于專業(yè)化、自動(dòng)化程度較高,，流水作業(yè),、工種技術(shù)比較單一，工作物等級(jí)比較固定的工種,。 四 年功工資 何為年功工資,？ 舉個(gè)例子：工資=基本工資+年功工資+獎(jiǎng)金+補(bǔ)貼 所以這里的年功工資就是工齡工資了。 （一） 實(shí)行范圍和標(biāo)準(zhǔn) 1．全市地方國(guó)有和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（不含實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)工資制的企業(yè)性公司）,，經(jīng)濟(jì)效益好，工資效益好,，工資基金充足,，具有支付能力，本著自愿原則,，從1993年1月起,，對(duì)在職職工實(shí)行年功工資。 2．年功工資按年份計(jì)算,，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1元,，按月計(jì)發(fā),，逐年增加。 3．經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行崗位技能工資制的企業(yè),，原設(shè)立的年功工資,，可按本規(guī)定執(zhí)行。并按年功工資標(biāo)準(zhǔn)核增基本工資增量,，用于調(diào)整崗位工資或技能工資,。 （二） 工齡的計(jì)算 計(jì)發(fā)年功工資的連續(xù)工齡，從參加革命工作和社會(huì)主義建設(shè)工作的當(dāng)年起按年限計(jì)算,。建國(guó)前參加革命工作的,，按照中組部、勞動(dòng)人事部《關(guān)于確定建國(guó)前干部參加革命工作時(shí)間的規(guī)定》（中組發(fā)[1982]11號(hào)）以及有關(guān)規(guī)定辦理,。建國(guó)后參加工作的,，從本人參加社會(huì)主義建設(shè)的年份起計(jì)算。實(shí)行年功工資的工齡,，不包括從事井下,、高溫、有毒有害等工作折算的連續(xù)工齡,。 （三）有關(guān)規(guī)定 1．職工在企業(yè)間調(diào)動(dòng)工作，年功工資按調(diào)入單位規(guī)定執(zhí)行,。 2．1993年1月1日后離退休的職工,，年功工資可作為養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇繼續(xù)發(fā)給；辦理離退休前的年功工資由原單位發(fā)給,。 3．職工已達(dá)到離退休年齡而尚未辦理離退休手續(xù)的,，其超過(guò)離退休年齡的工作時(shí)間，不再計(jì)發(fā)年功工資,；固工作需要經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)工作的,，可按實(shí)際工齡計(jì)發(fā)年功工資。 4．停薪留職人員,、開(kāi)除留察期未滿人員,、觸犯刑律保留公職人員，不列入實(shí)行范圍,。 5．實(shí)行年功工資增加的工資總額,，在成本中列支。實(shí)行"工效掛鉤"和"兩低于"的企業(yè),，核增工資總額基數(shù),；實(shí)行工資總額包干的企業(yè)，核增包干工資基數(shù),。 6．企業(yè)實(shí)行年功工資,，須填制《XX市企業(yè)職工實(shí)行年功工資花名冊(cè)》和《XX市企業(yè)職工實(shí)行年功工資增加工資總額審批表》,，市直企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)保障局審批；市屬企業(yè)報(bào)主管部門審批,；區(qū)（市）屬企業(yè)報(bào)區(qū)（市）勞動(dòng)保障局審批,。 7．外商投資企業(yè)中方職工的年功工資，由企業(yè)董事會(huì)參照本規(guī)定自行決定,。 五 基本工資 （一）定義 基本工資,，即勞動(dòng)者所得工資額的基本組成部分。它由用人單位按照規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付,，較之工資額的其他組成部分具有相對(duì)穩(wěn)定性,。具體來(lái)說(shuō)，在企業(yè)中,，基本工資是根據(jù)員工所在職位,、能力、價(jià)值核定的薪資,，這是員工工作穩(wěn)定性的基礎(chǔ),，是員工安全感的保證。同一職位,，可以根據(jù)其能力進(jìn)行工資分不同等級(jí),。 （二）簡(jiǎn)介 勞動(dòng)者基本工資是根據(jù)勞動(dòng)合同約定或國(guó)家及企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資，也稱標(biāo)準(zhǔn)工資,。在一般情況下,，基本工資是職工勞動(dòng)報(bào)酬的主要部分。 勞動(dòng)者的全額工資是指其每月所收入的基本工資（又稱標(biāo)準(zhǔn)工資）與輔助工資（又稱非標(biāo)準(zhǔn)工資）之總和,，即實(shí)得工資,。 （三）特點(diǎn) 1、公平性,； 2,、公開(kāi)性； 3,、以貨幣形式,； 4、固定性,。 （四）影響基本工資的主要因數(shù) 確定基本工資的主要條件是：社會(huì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平,，企業(yè)的勞動(dòng)條件狀況，生產(chǎn),、工作崗位勞動(dòng)的繁重程度和復(fù)雜程度等,。 在同等的情況下，職工基本工資的多少,，一般反映他們之間的工作能力,、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和擔(dān)負(fù)職責(zé)的差異,。它在很大程度上決定職工收入水平的高低?；竟べY的最低數(shù)額,，應(yīng)當(dāng)保證職工本人及其平均贍養(yǎng)人口的基本生活需要。 （五）制度 基本工資制度,是關(guān)于如何確定基本工資的制度,亦即確定基本工資的規(guī)則的總和,。其內(nèi)容,主要是對(duì)基本工資的構(gòu)成,、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)者應(yīng)得基本工資等級(jí)的確定和升級(jí)所作的具體規(guī)定?；竟べY制度的確立方式,有法定方式和非法定方式之區(qū)分,。 （六）現(xiàn)行基本工資制度的特征 1、多樣性,。企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位分別實(shí)行不同的基本工資制度。其中,企業(yè)可自主選擇基本工資制度,國(guó)家規(guī)定的示范性企業(yè)基本工資制度是崗位技能工資制;國(guó)家機(jī)關(guān)必須對(duì)職員,、工人分別實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制,、崗位技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資制或崗位工資制;全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位必須實(shí)行等級(jí)工資加津貼制,自收自支的事業(yè)單位有條件的可實(shí)行企業(yè)基本工資制度。 2,、結(jié)構(gòu)性,。崗位技能工資制、職務(wù)級(jí)別工資制等基本工資制度,都屬于結(jié)構(gòu)工資制,只不過(guò)各自結(jié)構(gòu)不盡相同而已,。 3,等級(jí)性,。在各基本工資制度的結(jié)構(gòu)中,都包含具有等級(jí)特點(diǎn)的組成部分,如崗位工資、技能工資,、職務(wù)工資等都有相應(yīng)的等級(jí)。 我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)執(zhí)行的基本工資制度主要有等級(jí)工資制,、崗位工資制,、結(jié)構(gòu)工資制、崗位技能工資制等,。 （七）與全額工資的區(qū)別 勞動(dòng)者的全額工資與基本工資的概念是用人單位與勞動(dòng)者經(jīng)常會(huì)遇到的兩個(gè)概念,。 弄清這兩個(gè)概念對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者都很重要。因?yàn)橛?jì)發(fā)勞動(dòng)者的待遇,，時(shí)常會(huì)用到這兩個(gè)概念,。例如：在解除勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，需要用勞動(dòng)者全額工資的概念,，而終止勞動(dòng)合同計(jì)發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)和女職工“三期”內(nèi)計(jì)發(fā)工資時(shí),，需要用勞動(dòng)者基本工資的概念。如果不準(zhǔn)確地理解這些概念,，容易因此而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方都不利,。 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年1月1日頒發(fā)的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年1月1日局令第1號(hào)）和《〈關(guān)于工資總額組成的規(guī)定〉若干具體范圍的解釋》，以及勞動(dòng)部頒發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]489號(hào)）和《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]226號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，勞動(dòng)者的全額工資是指其每月所收入的基本工資（又稱標(biāo)準(zhǔn)工資）與輔助工資（又稱非標(biāo)準(zhǔn)工資）之總和,，即實(shí)得工資。勞動(dòng)者基本工資是根據(jù)勞動(dòng)合同約定或國(guó)家及企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資,。例如工資總額組成中的計(jì)時(shí)工資,、計(jì)件工資就是基本工資。再具體些說(shuō),，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎(chǔ)工資和職務(wù)（崗位）工資均屬基本工資,。勞動(dòng)者的輔助工資是指基本工資以外的各種工資。例如獎(jiǎng)金,、津貼和補(bǔ)貼,、加班加點(diǎn)工資、附加工資,、保留工資等等,。 需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，工資總額一般是用人單位在從事統(tǒng)計(jì),、繳費(fèi)等勞動(dòng)工資工作中常用的一個(gè)概念,。與勞動(dòng)者的全額工資（或稱實(shí)得工資）、基本工資等概念有聯(lián)系,，但不是一回事,。在理解勞動(dòng)者全額工資等概念時(shí)，常常也會(huì)聯(lián)系到工資總額的概念,。 （八）現(xiàn)實(shí)意義 在企業(yè)實(shí)際管理中,，基本工資的概念非常泛化，而且在法律上也并無(wú)確定的定義,，所以每個(gè)企業(yè)對(duì)基本工資的定義和標(biāo)準(zhǔn)也是千差萬(wàn)別,，因此基本工資只是一個(gè)模糊概念。
（九）日基本工資"的計(jì)算方法 日基本工資= 生產(chǎn)工人平均月工資/年平均每月制度計(jì)薪日 六 應(yīng)付工資 （一）定義 它是企業(yè)對(duì)單位員工個(gè)人的一種負(fù)債,，是企業(yè)使用職工的知識(shí),、技能、時(shí)間,、精力,，而應(yīng)給予職工的一種補(bǔ)償（報(bào)酬）；在企業(yè)給職工支付工資以后,，這項(xiàng)負(fù)債即行減少,。 2006年新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,，將應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)取消,?！皯?yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”科目和報(bào)表項(xiàng)目取消,代之以“應(yīng)付職工薪酬”,，該科目除核算工資,、福利費(fèi)外,還包括工會(huì)經(jīng)費(fèi),、職工教育經(jīng)費(fèi),、社會(huì)保險(xiǎn),、住房公積金等。相應(yīng)地,職工教育經(jīng)費(fèi)不再在“其他應(yīng)付款”科目核算,、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和住房公積金也不再在“其他應(yīng)交款”核算,。 （二）應(yīng)付工資的計(jì)算1.計(jì)時(shí)工資的計(jì)算在實(shí)行計(jì)時(shí)工資條件下，企業(yè)每月應(yīng)付職工的計(jì)時(shí)工資,，通常根據(jù)上月考勤記錄登記的職工出,、缺勤日數(shù)，按照每人的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,。我國(guó)計(jì)時(shí)工資一般采用月工資制。應(yīng)付計(jì)時(shí)工資的計(jì)算通?？梢圆捎靡韵聝煞N方式： ?、?應(yīng)付計(jì)時(shí)工資=出勤日數(shù)×日工資率 ② 應(yīng)付計(jì)時(shí)工資=月工資標(biāo)準(zhǔn)－缺勤日數(shù)×日工資率 2.計(jì)件工資的計(jì)算在實(shí)行計(jì)件工資制的條件下，企業(yè)每月應(yīng)付工人的計(jì)件工資，是根據(jù)有關(guān)產(chǎn)量記錄和計(jì)件單價(jià)計(jì)算的,。而計(jì)件單價(jià)是指完成單位產(chǎn)品所應(yīng)支付的工資額,，它根據(jù)單位產(chǎn)品所需要的時(shí)間定額和日（或小時(shí)）工資率加以制訂。 3.浮動(dòng)工資的計(jì)算浮動(dòng)工資指職工工資隨著職工勞動(dòng)成果的大小而上下浮動(dòng)。浮動(dòng)工資總額通常不包括固定性的津貼和補(bǔ)貼（如副食品價(jià)格補(bǔ)貼）以及特殊情況下支付的工資,。企業(yè)可以根據(jù)需要,，選擇工資總額中浮動(dòng)部分的構(gòu)成,。 （三）應(yīng)付工資的會(huì)計(jì)處理 一、賬戶設(shè)置 “應(yīng)付工資”賬戶用于企業(yè)應(yīng)付給職工的工資總額。包括在工資總額內(nèi)的各種工資,、獎(jiǎng)金,、津貼等，不論是否在當(dāng)月支付,，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)本賬戶核算,。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“應(yīng)付工資明細(xì)賬”，按照職工類別分設(shè)賬頁(yè),，按照工資的組成內(nèi)容分設(shè)專欄,，根據(jù)“工資單”或“工資匯總表”進(jìn)行登記。如果企業(yè)本月實(shí)發(fā)工資是按上月考勤記錄計(jì)算的,，實(shí)發(fā)工資與按本月考勤記錄計(jì)算的應(yīng)付工資的差額,，即為本賬戶的期末余額。如果企業(yè)實(shí)發(fā)工資與應(yīng)付工資相差不大的,，也可以按本月實(shí)發(fā)工資作為應(yīng)付工資進(jìn)行分配,，這樣本科目期末即無(wú)余額,。 二、應(yīng)付工資的會(huì)計(jì)處理實(shí)例 [例]迅達(dá)公司20×2年11月工資結(jié)算匯總表如下： 工資結(jié)算匯總（20*2年11月）
則企業(yè)應(yīng)做如下會(huì)計(jì)處理： ?。?）企業(yè)簽發(fā)現(xiàn)金支票,，提取現(xiàn)金備發(fā)工資 借：現(xiàn)金 254 400 貸：銀行存款 254 400 （2）以現(xiàn)金支付職工工資 借：應(yīng)付工資 254 400 貸：現(xiàn)金 254 400 ?。?）結(jié)轉(zhuǎn)從應(yīng)付工資代扣的各種款項(xiàng) 借：應(yīng)付工資 13 600 貸：其他應(yīng)付款 13 600 （4）企業(yè)支付各種代扣款項(xiàng) 借：其他應(yīng)付款 13 600 貸：銀行存款 13 600 ?。?）月末分配本月應(yīng)付工資 借：生產(chǎn)成本 140 000 制造費(fèi)用 20 000 在建工程 16 000 營(yíng)業(yè)費(fèi)用 24 000 管理費(fèi)用 40 000 應(yīng)付福利費(fèi) 10 000 其他業(yè)務(wù)支出 18 000 貸：應(yīng)付工資 268 000 七 住房補(bǔ)貼 （一）定義 住房補(bǔ)貼是國(guó)家為職工解決住房問(wèn)題而給予的補(bǔ)貼資助,，即將單位原有用于建房、購(gòu)房的資金轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼,，分次（如按月）或一次性地發(fā)給職工,，再由職工到住房市場(chǎng)上通過(guò)購(gòu)買或租賃等方式解決自己的住房問(wèn)題。2009年11月,，國(guó)家對(duì)于享受住房補(bǔ)貼的個(gè)稅問(wèn)題規(guī)定：對(duì)職工因未享受國(guó)家福利分房政策,，或雖已享受國(guó)家福利分房但未達(dá)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，單位按國(guó)家或地方政府規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，一次性或按月計(jì)入職工個(gè)人所在的住房公積金管理中心專用賬戶的住房補(bǔ)貼,，暫不征收個(gè)人所得稅。 （二）簡(jiǎn)介 國(guó)家行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位對(duì)無(wú)住房職工或住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工,，發(fā)放的現(xiàn)金補(bǔ)貼。 住房補(bǔ)貼發(fā)放的原則是：堅(jiān)持效率優(yōu)先,，兼顧公平的原則,，由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)?A >經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格、平均工資,，以及職工應(yīng)享有的住房面積等因素具體確定,。 住房補(bǔ)貼發(fā)放的對(duì)象是職工。目前,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)施,，企業(yè)根據(jù)自身的條件參照?qǐng)?zhí)行，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展的地區(qū)還無(wú)法實(shí)施,。 已按房改優(yōu)惠政策購(gòu)買了規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)住房的職工不享受住房補(bǔ)貼,；承租公有住房的職工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房補(bǔ)貼,。職工住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房補(bǔ)貼辦法和職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)按地方政府規(guī)定施行,。 職工的住房補(bǔ)貼額：向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼額等于每平方米建筑面積補(bǔ)貼額與該職工的住房補(bǔ)貼面積的乘積。無(wú)房職工的補(bǔ)貼面積,，按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積的乘積,。無(wú)房職工的補(bǔ)貼面積,，按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。每個(gè)職工的住房補(bǔ)貼由各職工單位自行負(fù)擔(dān),。發(fā)放住房補(bǔ)貼應(yīng)考慮建立在住房公積金制度前的職工工齡,。 （三）形式 住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源主要有三大塊：一是國(guó)家下?lián)艿慕ǚ抠Y金；二是單位售房資金,；三是單位多種渠道籌集的資金,。 發(fā)放住房補(bǔ)貼的基本形式有：一次性住房補(bǔ)貼、基本補(bǔ)貼加一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼等三種形式,。 ?。?）一次性補(bǔ)貼方式，主要針對(duì)無(wú)房的老職工,，在職工購(gòu)房時(shí)一次性發(fā)放,。 （2）基本補(bǔ)貼加一次性補(bǔ)貼方式,，按一般職工住房面積標(biāo)準(zhǔn),，逐步發(fā)放基本補(bǔ)貼，各級(jí)干部與一般職工因住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)之差形成的差額,，在購(gòu)房時(shí)一次性發(fā)放,。 （3）按月補(bǔ)貼方式，主要針對(duì)新職工,，在住房補(bǔ)貼發(fā)放年限內(nèi),，按月計(jì)發(fā)。 (四)標(biāo)準(zhǔn) 提租補(bǔ)貼”（即租房補(bǔ)貼）具體標(biāo)準(zhǔn)為： 正部級(jí)240元/月,，副部級(jí)210元/月,，正司級(jí)130元/月，副司級(jí)115元/月,，正處級(jí)100元/月,，副處級(jí)（包括技術(shù)工人中的高級(jí)技師）90元/月，科級(jí)（包括技術(shù)工人中的高級(jí)工,、技師和25年以上科員,、辦事員、初中級(jí)技術(shù)人員和普通工人）80元/月,，科以下70元/月,。 按月領(lǐng)取的購(gòu)房補(bǔ)貼，1999年至2004年的職工,，按當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資×月住房補(bǔ)貼系數(shù)（0.66）,；2005年1月1日以后的實(shí)行定額發(fā)放：科級(jí)以下800元；副科級(jí)900元,；正科級(jí)1000元,；副處級(jí)1100元,；正處級(jí)1200元；副司級(jí)1400元,；正司級(jí)1600元,；機(jī)關(guān)工勤人員，普通工人800元,，技術(shù)工人中的高級(jí)技師可達(dá)1100元,。 另外，無(wú)房一次性補(bǔ)貼和住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼,，僅對(duì)1998年12月31日（含）前參加工作的老職工發(fā)放,；級(jí)差補(bǔ)貼則指有房老職工在其現(xiàn)住房面積經(jīng)達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo),、超標(biāo)處理后，因職務(wù),、技術(shù)等級(jí)晉升,，按晉升后的購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與晉升前的差額一次性補(bǔ)貼。 （五）資金來(lái)源 1,、國(guó)家下?lián)艿慕ǚ抠Y金 2,、單位售房資金 3、單位多種渠道籌集的資金 （六）流程 第一步：?jiǎn)挝蛔稍?/STRONG>?。?） 單位通過(guò)電話或上門方式,，咨詢有關(guān)開(kāi)戶情況。 ?。?） 單位可通過(guò)上網(wǎng)下載相關(guān)表格,，或上門領(lǐng)取電子表格。 第二步：?jiǎn)挝惶顚?xiě)表格,、準(zhǔn)備資料?。?） 單位可在網(wǎng)上下載《單位住房補(bǔ)貼資金委托管理協(xié)議》、《單位繳存住房補(bǔ)貼資金委托管理登記表》,、《單位繳存住房補(bǔ)貼委托管理資金核定表》填寫(xiě)打印并蓋章,，另拷貝電子文檔至軟盤或U盤； ?。?） 單位可在網(wǎng)上直接填寫(xiě)《企業(yè)住房補(bǔ)貼資金單位繳存登記表》和《企業(yè)住房補(bǔ)貼繳費(fèi)卡申請(qǐng)書(shū)》由單位在網(wǎng)上填寫(xiě)后直接提交,，提交后打印并蓋章； ?。?） 單位準(zhǔn)備好其它所需書(shū)面材料,； （4） 對(duì)不能上網(wǎng)的單位,，可至中心上門領(lǐng)?。?）中所需電子表格,，回單位后填寫(xiě)打印（1）中各表,；并另請(qǐng)中心承辦人協(xié)助填寫(xiě)并打?。?）中所需表格，由單位蓋章后一同攜帶所有資料至中心申請(qǐng)受理,。 第三步：中心受理?。?） 歸集處會(huì)協(xié)同網(wǎng)站有關(guān)承辦人共同審核單位提供的資料是否齊全、有效,，表單的填寫(xiě)是否正確,、完整； ?。?） 對(duì)單位提出的個(gè)性化要求,，歸集處協(xié)同網(wǎng)站有關(guān)承辦人共同與單位協(xié)商。 ?。?） 歸集處承辦人告知單位等待中心審核結(jié)果,。 第四步：中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)審核（1） 歸集管理處審核 歸集管理部門經(jīng)辦人在確認(rèn)單位申報(bào)資料齊全并符合規(guī)定要求情況下,，在3個(gè)工作日內(nèi),，提出簽報(bào)事由和意見(jiàn)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)市中心行政領(lǐng)導(dǎo)審批,。 ?。?） 行政領(lǐng)導(dǎo)審核簽約 市中心行政領(lǐng)導(dǎo)收到簽報(bào)后，在5個(gè)工作日內(nèi)予以審批,。審批通過(guò)后,，由市中心法人代表或授權(quán)分管行政領(lǐng)導(dǎo)在《住房補(bǔ)貼資金委托管理協(xié)議》上簽字，并加蓋公章,。如單位與市中心另有約定的,，雙方法人代表可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 ?。?）歸集管理處登記 歸集管理處在雙方法人代表簽訂《住房補(bǔ)貼資金委托管理協(xié)議書(shū)》后,，于3個(gè)工作日內(nèi)，由經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人分別在《單位住房補(bǔ)貼委托資金管理登記表》上簽字,，加蓋部門業(yè)務(wù)專用章,。 第五步：?jiǎn)挝活I(lǐng)取相關(guān)資料（1） 歸集管理處整理單位所需領(lǐng)取的資料,，歸檔留存資料,； （2） 通知單位領(lǐng)取資料； ?。?） 網(wǎng)站管理辦公室辦理繳存登記手續(xù)歸集管理處將單位相關(guān)資料（包括協(xié)議,、網(wǎng)站所需表格）移送網(wǎng)站管理辦公室，網(wǎng)站管理辦公室在審核后,，確認(rèn)單位已經(jīng)付費(fèi)并成為VIP會(huì)員后,，打印《上海市單位住房補(bǔ)貼資金單位繳存登記回執(zhí)》，加蓋住房補(bǔ)貼資金管理機(jī)構(gòu)受理章,，并制作單位經(jīng)辦人登錄的用戶ＵＳＢＫＥＹ,，通知單位再次前來(lái)領(lǐng)取相關(guān)資料。 ?。?） 單位在領(lǐng)取資料后,，由網(wǎng)站指導(dǎo)單位經(jīng)辦人如何操作住房補(bǔ)貼系統(tǒng)的個(gè)人開(kāi)戶和其它業(yè)務(wù)功能。 第六步：?jiǎn)挝活I(lǐng)取繳費(fèi)卡?。?） 網(wǎng)站將單位開(kāi)戶信息傳給建行主辦行,。 （2） 建行主辦行給單位開(kāi)卡,。 ?。?） 建行主辦行將繳費(fèi)卡信息傳給承辦人，同時(shí)將繳費(fèi)卡實(shí)卡交換到協(xié)辦行,。 （4） 建行協(xié)辦行通知單位領(lǐng)卡,。 ?。?） 單位攜帶《上海市單位住房補(bǔ)貼資金單位繳存登記回執(zhí)》到協(xié)辦行領(lǐng)取繳費(fèi)卡。 （6） 單位上網(wǎng)確認(rèn)繳費(fèi)卡,，完成單位開(kāi)戶手續(xù),。 （七）屬性分析 中國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革20多年來(lái)，人們一直在混淆“住房補(bǔ)貼”與職工工資中應(yīng)有的“住房含量”概念,。這是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的概念,。實(shí)施住房補(bǔ)貼的理論基礎(chǔ)是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，而體現(xiàn)職工工資中應(yīng)有住房含量的理論依據(jù)則是勞動(dòng)力價(jià)格理論,。住房補(bǔ)貼的供給者是國(guó)家,，而職工工資中住房含量的提供者是勞動(dòng)力購(gòu)買者——職工所在單位。勞動(dòng)力價(jià)格理論揭示了住房含量的提供者,，也給出了國(guó)家住房補(bǔ)貼的范圍,。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父庇古給出了一項(xiàng)重要命題：即在國(guó)民收入一定的條件下，通過(guò)國(guó)民收入的再分配可以增加一國(guó)的福利,。該命題的依據(jù)是邊際效益遞減律,。國(guó)家或政府補(bǔ)貼，無(wú)論是實(shí)物補(bǔ)貼，還是貨幣補(bǔ)貼,，從本質(zhì)上看,，都應(yīng)該是財(cái)富自高收入家庭向低收入家庭的轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家如此,，福利國(guó)家也是如此,。 美國(guó)是典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府十分謹(jǐn)慎地行使著對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)權(quán),。在住房補(bǔ)貼問(wèn)題上,，將住房補(bǔ)貼的對(duì)象限定于低收入家庭。一部分低收入家庭在支付了其家庭收入25％的房租后,，政府補(bǔ)貼剩余的房租給房東,。瑞典是高福利國(guó)家的代表，在住房補(bǔ)貼對(duì)象的選擇上,，也明確規(guī)定為退休人員和低收入,、多子女家庭。德國(guó)向低收入家庭租用的“社會(huì)住宅”建設(shè)提供補(bǔ)貼,，1991-1996年間,，政府為“社會(huì)住宅”建設(shè)提供了180億馬克。我國(guó)現(xiàn)階段的住房制度改革是按1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神實(shí)施的,?！锻ㄖ分赋觯簩?duì)房?jī)r(jià)收入比（即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭平均工資之比）在4倍以上的城市可以實(shí)行住房補(bǔ)貼，最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房,。應(yīng)該說(shuō),，我國(guó)住房補(bǔ)貼對(duì)象也是明確的。即以貧困家庭或相對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)價(jià)（租價(jià)或售價(jià)）屬于貧困的家庭為補(bǔ)貼對(duì)象,。住房補(bǔ)貼是一種具有福利性質(zhì)的財(cái)富自高收入家庭向低收入家庭的轉(zhuǎn)移,，其實(shí)施的手段自然是稅收與稅收轉(zhuǎn)移支付。政府作為收稅者,，也自然成為稅收的支出者,。國(guó)家是住房補(bǔ)貼的當(dāng)然承擔(dān)者。 勞動(dòng)力價(jià)格理論認(rèn)為：勞動(dòng)的價(jià)格是由生產(chǎn)費(fèi)用即為創(chuàng)造勞動(dòng)力這一商品所需要的勞動(dòng)時(shí)間來(lái)決定的,。換句話說(shuō),，工人的勞動(dòng)的價(jià)格是由必要生活資料價(jià)格決定的。工人的必要生活資料不僅包括用于工人自身的食物,、衣服和居住等等自然需要,，還包括工人的補(bǔ)充者——子女的生活資料。所以,，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的生產(chǎn)費(fèi)用等于維持工人生存和延續(xù)后代的費(fèi)用之和,。勞動(dòng)力的價(jià)格可以歸結(jié)為一定量生活資料的價(jià)格,，其最低限度是勞動(dòng)力的承擔(dān)者即人每天得不到就不能更新他的生命過(guò)程的那個(gè)商品量的價(jià)值，也就是維持身體所必不可少的生活資料的價(jià)值,。住房屬于維持身體與養(yǎng)育子女所必不可少的生活資料,，在工人的勞動(dòng)價(jià)值中必須有所體現(xiàn)。這就是說(shuō),，職工工資中應(yīng)該包含有住房含量,。在不同的國(guó)家與不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，住房含量大小可以不同,，但住房含量作為勞動(dòng)價(jià)值的一個(gè)組成部分就不能不在其勞動(dòng)報(bào)酬中體現(xiàn),。 作為職工勞動(dòng)力購(gòu)買者——職工所在單位，是職工工資的支付者,，也自然是職工住房含量的承擔(dān)者,。職工和單位之間的勞務(wù)交易是自愿交易。在買者和賣者之間的自愿交易中——簡(jiǎn)單地說(shuō)就是在自由市場(chǎng)上——出現(xiàn)的價(jià)格能夠協(xié)調(diào)千百萬(wàn)人的活動(dòng),。人們各自謀求自身利益,，卻能使每一個(gè)人都得益。職工單位按市場(chǎng)供需狀況支付職工工資,。工資,，作為勞動(dòng)力的價(jià)格，由勞動(dòng)力的買者和賣者之間的競(jìng)爭(zhēng)即需求與供給關(guān)系決定,。工資隨市場(chǎng)供求關(guān)系的變化也會(huì)出現(xiàn)漲或跌,，但不會(huì)低于最低工資額。最低工資額是維持生存和延續(xù)后代的費(fèi)用的價(jià)格,。在保證維持生存和延續(xù)后代費(fèi)用的基礎(chǔ)上,，將工資交由市場(chǎng)確立，是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的要求,，也是效率與公平實(shí)現(xiàn)的必要條件。 既然職工的住房含量蘊(yùn)涵在職工的市場(chǎng)化工資之中,，在住房作為商品存在于市場(chǎng)上時(shí),，職工使用或消費(fèi)住房就必須通過(guò)市場(chǎng)交換方式先獲得住房的使用或消費(fèi)權(quán)。為獲得這項(xiàng)權(quán)利,，他或她必須支付與該項(xiàng)權(quán)利等值的貨幣,。交易的方式有兩種：一是支付短期使用權(quán)費(fèi)用以獲得住房的短期使用權(quán)；二是一次性支付整個(gè)住房壽命期的使用費(fèi)用以獲得該住房的永久性（壽命期）使用權(quán),。由于住房是高價(jià)值耐用品,，又是基本生活必需品，在職工沒(méi)有足夠的勞動(dòng)剩余時(shí),，第一種交易方式會(huì)普遍存在,。即職工從其每月工資中拿出當(dāng)月的住房消費(fèi)資金，從市場(chǎng)上購(gòu)買到當(dāng)月的住房使用權(quán)。一旦職工有了勞動(dòng)剩余,，他就可能購(gòu)買更長(zhǎng)期限的住房使用權(quán),，甚至整個(gè)住房壽命期的使用權(quán)，交易方式由第一種向第二種過(guò)渡與轉(zhuǎn)換,。這種轉(zhuǎn)換是一種自然而然的過(guò)程,。在各勞動(dòng)者的工作年限不同、勞動(dòng)剩余量不一致的情況下,，讓每個(gè)勞動(dòng)者都一次性支付整個(gè)住房壽命期內(nèi)的使用費(fèi)用（相當(dāng)于購(gòu)買住房）,，反而不現(xiàn)實(shí)。 （八）補(bǔ)貼涵義 1,、住房補(bǔ)貼直接來(lái)自國(guó)家財(cái)政,，間接來(lái)自于政府稅收。 2,、住房補(bǔ)貼的對(duì)象是低收入或貧困家庭,。 3、住房補(bǔ)貼用于保障低收入或貧困家庭的基本居住權(quán)利,。將住房補(bǔ)貼定性為一種具有社會(huì)保障性質(zhì)的用于解決低收入或貧困家庭基本居住條件的政府財(cái)政補(bǔ)貼,。 八 補(bǔ)貼額 （一）定義 向職工發(fā)放的住房補(bǔ)貼額等于每平方米建筑面積補(bǔ)貼額與該職工的住房補(bǔ)貼面積的乘積。無(wú)房職工的補(bǔ)貼面積,，按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積的乘積,。無(wú)房職工的補(bǔ)貼面積，按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。每個(gè)職工的住房補(bǔ)貼由各職工單位自行負(fù)擔(dān),。發(fā)放住房補(bǔ)貼應(yīng)考慮建立在住房公積金制度前的職工工齡 （二）已有住房的“補(bǔ)貼” 傳統(tǒng)體制下福利住房制度中的“補(bǔ)貼”一般認(rèn)為，傳統(tǒng)體制下福利住房制度中含有很高的政府住房實(shí)物補(bǔ)貼,?！皠傂缘妥饨稹钡倪\(yùn)行就表明了政府住房保障與住房補(bǔ)貼的存在（“房租補(bǔ)貼＝應(yīng)交租金-現(xiàn)有租金”的住房補(bǔ)貼模型，由此而來(lái)）,。也有人認(rèn)為,，從嚴(yán)格意義上講并不存在住房保障與住房補(bǔ)貼。其理由是,，既然國(guó)家將職工工資中住房含量進(jìn)行了社會(huì)統(tǒng)一扣除并作為建房資金來(lái)源,，也就承諾了為職工提供住房。因此,，從理論上講,，職工住房已有保障，而沒(méi)有建立住房保障制度的必要,。作為住房保障制度的一項(xiàng)措施——住房補(bǔ)貼也不會(huì)存在與沒(méi)有必要存在了,。我們用二主體模型來(lái)分析傳統(tǒng)體制下福利住房制度中的“補(bǔ)貼”,。設(shè)想這樣一種情形：V-L值很小，L-S值也很小,，但都大于零,。此時(shí)，S,、L和V幾乎在同一水平線上,，并且在低位趨近維持生存所必需的生活資料供給線。這種情形,，在勞動(dòng)生產(chǎn)率很低的情況下會(huì)出現(xiàn),。由于Z＋G＜V-L，所以Z＋G值更小,。在V一定時(shí),，要增大Z＋G，唯一的辦法便是降低L,。計(jì)劃體制下的L具有可調(diào)性,。然而，調(diào)整的幅度是有限的,。由于S具有低位“剛性”,，當(dāng)L接近低位S時(shí)，勞動(dòng)者沒(méi)有積蓄,，沒(méi)有勞動(dòng)剩余,，只有最基本的生存條件。國(guó)家在V-L很小時(shí),，任何一項(xiàng)支出,，哪怕是絕對(duì)量很小的支出，其相對(duì)量都是很大的,。因此,，出現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)很重和職工住房條件很差共存局面。 這種情形下,，即使國(guó)家希望給予住房補(bǔ)貼,，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支付住房補(bǔ)貼。國(guó)家要做的及國(guó)家能做的是盡量使低位的Z＋G趨近于最基本的[S（α,，β，γ,，τ）＋R],。在[S（α，β,，γ,，τ）中,，β（衣）和γ（食）對(duì)人類生存的重要性權(quán)重大于α（住）,。國(guó)家首先要保證城鎮(zhèn)居民的基本“衣食”,，然后（或稍后）才能為他們提供基本的住房。在城鎮(zhèn)居民必須憑票購(gòu)買衣食的情況下,，國(guó)家所提供的住房只能是最基本的,。如果國(guó)家所得到的V 很小，L中的α,、β和γ又具低位剛性,，國(guó)家很難承擔(dān)L中的τ和R。也就是說(shuō),，存在Z＋G小于[S（α,，β，γ,，τ）＋R]的可能,。果真如此，由（5）式可知：Zb＜0,。此時(shí),，住房補(bǔ)貼不存在。即使國(guó)家住房補(bǔ)貼不存在,，也并不意味著所有個(gè)體都沒(méi)有得到住房“補(bǔ)貼”,。當(dāng)某個(gè)勞動(dòng)者t的Zt＋Gt＞Lt時(shí)，勞動(dòng)者t就在享用住房“補(bǔ)貼”,。由于住房補(bǔ)貼總量幾乎為零,，那么，t的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)就是對(duì)其他職工基本生活費(fèi)用的一種侵占,。t的補(bǔ)貼越多,，其他人的被侵占量越大，社會(huì)收入分配也就更加不公,。當(dāng)然,，對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力的城鎮(zhèn)居民家庭，政府從V-L中支付了一部分作為他們的住房補(bǔ)貼,。 公房出售過(guò)程中的“補(bǔ)貼”與提租“補(bǔ)貼”1982年首批在鄭州,、常州、四平和沙市4市實(shí)施“三三制”公房出售試點(diǎn),。舊公房按新建住房的土建成本價(jià)出售,，個(gè)人支付售價(jià)的1／3，其余分別由政府和單位各補(bǔ)貼1／3,。1984年-1985年,，住房補(bǔ)貼出售的試點(diǎn)已擴(kuò)大到160個(gè)城市和300多個(gè)縣鎮(zhèn),。1988年下半年推行“甩包袱”折價(jià)出售公房政策。在1992年下半年至1993上半年的“房地產(chǎn)熱”中,，公房低價(jià)出售出現(xiàn)高潮,。政府與研究者幾乎都一致認(rèn)為：公房出售過(guò)程中國(guó)家支付了大量住房補(bǔ)貼（故稱其為“補(bǔ)貼售公房”），低價(jià)出售公房導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,。事實(shí)上,，國(guó)家是否給予了住房補(bǔ)貼，依然要考察是否存在Z＋G＞L,。如果存在Z＋G＞L,，存在國(guó)家住房補(bǔ)貼；否則,，便不存在,。總體看來(lái),，在大多數(shù)城鎮(zhèn)居民住房條件較差,、儲(chǔ)蓄有限的總體格局下，Z＋G＞L的可能性并不大,。對(duì)職工來(lái)說(shuō),，如果他們所支付的公房售價(jià)P0大于或等于公房市場(chǎng)售價(jià)P與他們的勞動(dòng)力價(jià)格中應(yīng)有的住房含量Vd之差，即P0≥P-Vd,，他們就沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼,。問(wèn)題是，的確存在一部分人,，在公房出售過(guò)程中享受著“補(bǔ)貼”,。他們所支付的公房?jī)r(jià)格P0小于公房市場(chǎng)售價(jià)P與他們的勞動(dòng)力價(jià)值中應(yīng)有的住房含量Vd之差，即P0＜P-Vd,。單位領(lǐng)導(dǎo),，作為公房購(gòu)買者，又是單位公房售價(jià)P0的實(shí)質(zhì)決定者,，自然會(huì)給出很低的公房出售價(jià)格,，以致部分職工的P0＜P-Vd。如果國(guó)家在總量上未給予住房補(bǔ)貼,，部分職工在公房購(gòu)買過(guò)程中所享用的“補(bǔ)貼”就來(lái)自于其他職工勞動(dòng)力價(jià)值的損失,。該“補(bǔ)貼”實(shí)質(zhì)上是職工勞動(dòng)力價(jià)值的一種不公平轉(zhuǎn)移。 公房出售過(guò)程中,，“補(bǔ)貼”的最大受益者是有權(quán)得到大面積住房又有權(quán)確定公房售價(jià)P0的人,，最大受損者是付出了多年、十幾年乃至幾十年的勞動(dòng)時(shí)間而最后無(wú)公房可購(gòu)或只購(gòu)得很小面積的人。公房出售“補(bǔ)貼”,，是否就是這兩類人之間的轉(zhuǎn)移支付？目前,，政府對(duì)已購(gòu)公房上市給出了限制,，或許已經(jīng)意識(shí)到公房出售過(guò)程中存在“補(bǔ)貼”不公平。提租補(bǔ)貼試點(diǎn),，始于1986年,。國(guó)務(wù)院部署在煙臺(tái)、蚌埠和唐山三城市進(jìn)行試點(diǎn),。1988年初,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)首次住房制度改革工作會(huì)議，頒布了《關(guān)于在全國(guó)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案》,。指出：住房商品化目標(biāo)的實(shí)施步驟分兩步走,。第一步是提租發(fā)補(bǔ)貼。租金按五項(xiàng)因素成本租金計(jì)收,，提租部分發(fā)給補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼系數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)工資25％以內(nèi)測(cè)定，補(bǔ)貼總額與新增租金總額持平,，補(bǔ)貼資金來(lái)源于原有建房和維修資金,。第二步是把補(bǔ)貼理入工資，完全進(jìn)入企業(yè)成本或列入財(cái)政預(yù)算,，租金逐步提高到商品租金水平,。提租補(bǔ)貼，是一種模擬市場(chǎng)化的游戲,。職工單位,，左手發(fā)“補(bǔ)貼”，右手收“提租”,，好像一個(gè)人把左褲袋的錢拿到右褲袋一樣,，并沒(méi)有真正的交易發(fā)生。當(dāng)然,，可以認(rèn)為它提高了單位和職工的市場(chǎng)化意識(shí),。但付出的代價(jià)是：?jiǎn)挝毁Y金周轉(zhuǎn)困難和受到“分配不公”的責(zé)難。有住房者有補(bǔ)貼,，無(wú)住房者無(wú)補(bǔ)貼,，多住房者多補(bǔ)貼，少住房者少補(bǔ)貼,。 住房建設(shè)的“補(bǔ)貼”與公積金中的“補(bǔ)貼”一般認(rèn)為,，房改以后，政府依然在對(duì)住房建設(shè)進(jìn)行“補(bǔ)貼”,，經(jīng)濟(jì)適用住房（安居房）建設(shè)補(bǔ)貼最為典型,?？梢?jiàn)的“補(bǔ)貼”有：土地出讓金和部分稅費(fèi)的減免。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)不完全成立,。與商品住房購(gòu)買者相比,，經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買者在房屋購(gòu)買時(shí)的確少付了土地出讓金和部分稅費(fèi)。但問(wèn)題是：購(gòu)買時(shí)“少付”并不等于可以永久性“不付”,。土地出讓金減免,，涉及到住房用地的權(quán)益問(wèn)題。既然購(gòu)房者未交土地出讓金,，他（她）對(duì)于土地只有暫時(shí)使用權(quán),。理論上講，產(chǎn)權(quán)人可以隨時(shí)收回讓與的使用權(quán),。經(jīng)濟(jì)適用住房再交易時(shí)必須補(bǔ)交土地出讓金的政策,，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)明確：少交的土地出讓金只是暫時(shí)性緩交，而不是可以永久性不交（當(dāng)然,，你可以為了永久性不交,，而永遠(yuǎn)也不出售經(jīng)濟(jì)適用房。也可以按市場(chǎng)租金出租,，獲得商品房利益,，而不交租金。這涉及另一個(gè)問(wèn)題,，即現(xiàn)行土地利用制度的完善問(wèn)題）,。從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)適用住房政策導(dǎo)向看，土地出讓金減免似乎更具無(wú)息貸款的意味,。假如減免的稅費(fèi)是不合理的稅費(fèi),，那么，經(jīng)濟(jì)適用住房的政府補(bǔ)貼就只剩下土地出讓金利息了,。 經(jīng)濟(jì)適用房的市場(chǎng)表現(xiàn)可以證實(shí)以上分析,。理論上講，在國(guó)家給出了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)補(bǔ)貼和價(jià)格上限以后,，經(jīng)濟(jì)適用房的需求將大于供給,，“排隊(duì)”等待將會(huì)出現(xiàn)。然而,，排隊(duì)購(gòu)買現(xiàn)象在我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)中并沒(méi)有出現(xiàn),。經(jīng)濟(jì)適用房不但沒(méi)有求大于供，而且還稍有積壓,。經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買增長(zhǎng)率遠(yuǎn)小于商品住房的購(gòu)買增長(zhǎng)率,。1998年個(gè)人購(gòu)買商品住房面積為7792．6萬(wàn)平方米，1999年增至10408．5萬(wàn)平方米，增幅為33．6％,；1998年個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房面積為3466．4萬(wàn)平方米,，1999年增至3970．4萬(wàn)平方米，增幅14．5％,。在對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買者幾乎沒(méi)有任何實(shí)際限制的情況下,，大部分購(gòu)房者選購(gòu)商品住房而不是有“補(bǔ)貼”的經(jīng)濟(jì)適用房，表明存在著某些與“補(bǔ)貼”相抵觸的因素,。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)適用房質(zhì)量與商品房質(zhì)量有一定差距,。從經(jīng)濟(jì)角度考慮,，如果補(bǔ)貼的價(jià)值大于質(zhì)量差距的價(jià)值，人們自然會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)適用住房,。在市場(chǎng)上,，人們更多地選擇商品住房，表明經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼價(jià)值并不明顯,。 經(jīng)濟(jì)適用住房,，是一種政府補(bǔ)貼性住房。提供補(bǔ)貼性住房,，并不是中國(guó)政府的獨(dú)有做法,，大多數(shù)政府都提供補(bǔ)貼性住房。其動(dòng)機(jī)在于保持新住房能有較低的價(jià)格以適合低收入階層需求,。問(wèn)題是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房提供的數(shù)量很大,，補(bǔ)貼面很寬，戶均補(bǔ)貼量卻很小,。經(jīng)濟(jì)適用住房（安居房）補(bǔ)貼的享用者是該類房屋的購(gòu)買者,。無(wú)論他供職于國(guó)家政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,，還是三資企業(yè),、私人企業(yè)等單位，只要他購(gòu)買了經(jīng)濟(jì)適用住房（安居房）,，他就得到了該項(xiàng)補(bǔ)貼,。住房公積金制度是房改中的一項(xiàng)重要制度，它對(duì)住房市場(chǎng)化有積極意義,。按現(xiàn)行政策規(guī)定,，住房公積金的交納率為職工工資總額的10％（近期高校已提高至16％，單位和個(gè)人負(fù)擔(dān)8％）,，其中職工個(gè)人交納5％,，職工所在單位交納另一個(gè)5％,。從補(bǔ)貼角度提出的問(wèn)題是：住房公積金中的單位繳納部分是什么性質(zhì)的住房補(bǔ)貼,？顯然，它不是來(lái)自于政府財(cái)政的補(bǔ)貼，它是單位理應(yīng)支付的職工勞動(dòng)力價(jià)值中應(yīng)有的住房含量,。政府對(duì)單位交納職工住房公積金的強(qiáng)制，實(shí)質(zhì)是對(duì)單位在職工工資中應(yīng)加入住房含量的一種強(qiáng)制,，是在勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善時(shí)的一種政府調(diào)節(jié),。 有人會(huì)說(shuō)，單位所交納的住房公積金最終是要計(jì)入成本并抵扣稅收,，政府在單位支付職工住房公積金時(shí),，減少了原有的稅收，稅收減少量構(gòu)成了政府的一項(xiàng)“暗貼”,。果真如此,，政府的“暗貼”不就給予了效益好單位的職工了么？因?yàn)橹挥芯邆渲Ц蹲》抗e金能力的單位能得到政府補(bǔ)貼,，無(wú)力支付單位則不能得到補(bǔ)貼,。效益好單位的職工得到了單位住房公積金補(bǔ)貼，而效益差單位職工則不能得到公積金補(bǔ)貼,。效益好的單位,，又較好地解決了職工的住房。急需解決住房問(wèn)題的效益差單位職工,，在單位無(wú)力交納住房公積金狀況下,，又失去了運(yùn)用公積金購(gòu)房的權(quán)利和政府“暗貼”?？偟恼f(shuō)來(lái),，住房公積金制度對(duì)強(qiáng)化勞動(dòng)力價(jià)值中的住房含量、推進(jìn)住房升級(jí)意義重大,，對(duì)解決低收入職工住房短缺作用不明顯,。 住房分配貨幣化中的“補(bǔ)貼”相關(guān)剪報(bào) 1998年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步深化住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,，明確指出停止住房實(shí)物分配,、逐步實(shí)行住房分配貨幣化。什么是住房分配貨幣化,？目前有很多種解釋,。有人認(rèn)為，住房分配貨幣化就是住房分配工資化,、市場(chǎng)化,。即改變住房實(shí)物分配制度為發(fā)放貨幣形態(tài)的住房補(bǔ)貼，也就是將過(guò)去單位以實(shí)物方式給職工分配住房,，轉(zhuǎn)換為在按勞分配的前提下把住房分配列入職工工資,。也有人認(rèn)為,，住房分配貨幣化就是以住房補(bǔ)貼的形式將住房含量全部打入工資之內(nèi)。還有人認(rèn)為,，住房分配貨幣化就是在原來(lái)實(shí)行住房公積金制度的基礎(chǔ)上,，從根本上取消實(shí)物分房方式，轉(zhuǎn)而根據(jù)職工工資,、工齡,、級(jí)別、現(xiàn)行住房狀況,，將原來(lái)用于建房,、購(gòu)房等資金以住房補(bǔ)貼、住房津貼,、住房有價(jià)證券的方式發(fā)給職工,，由職工自己到市場(chǎng)上去購(gòu)買或租賃住房，從而實(shí)現(xiàn)住房的社會(huì)化和商品化,。林文俏教授認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)住房商品化,，首先要求住房按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行流通與消費(fèi),，即國(guó)家把用于住房消費(fèi)的國(guó)民收入部分以貨幣形式發(fā)給職工個(gè)人，由職工自己買房或租房,。[13]住房實(shí)物分配向住房貨幣化分配轉(zhuǎn)換,，實(shí)質(zhì)上是把原來(lái)用于住房建設(shè)的資金等轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼資金?？疾靸蓚€(gè)命題,。命題一：住房分配貨幣化是強(qiáng)調(diào)“職工貨幣化工資a中應(yīng)有住房含量”；命題二：住房分配貨幣化是指“職工原有貨幣化工資a＋住房（含量）補(bǔ)貼b＝貨幣化分配政策下的職工貨幣化工資c（即a＋b＝c）”,。比較命題一和命題二,，我們不難看出，命題二是命題一的特例,。在命題一中,，若a中完全沒(méi)有住房含量b，則b應(yīng)與a相加,，形成含有住房消費(fèi)因素的貨幣化工資c,，即a＋b＝c，命題二發(fā)生,，命題一與命題二同義,。若命題一中職工貨幣化工資為大于特例中a的任一其它值（完全包含b時(shí)，a＝c,，b＝0）,，命題一與命題二的含義不同,。不區(qū)分這兩個(gè)命題間的差異，并以命題二取代命題一,，是現(xiàn)有住房貨幣化認(rèn)識(shí)的共性,。從一項(xiàng)政策應(yīng)有的深度和廣度看，命題二顯然缺乏應(yīng)有的政策內(nèi)涵,。 住房實(shí)物分配向貨幣化分配轉(zhuǎn)換的實(shí)質(zhì)性意義在于：進(jìn)一步明確了職工對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值中住房含量的一種個(gè)人所有權(quán),。原用于住房建設(shè)的資金是國(guó)家或單位的資金，用它建造的房屋在名義上屬于國(guó)家或單位所有,。將建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為住房貨幣化“補(bǔ)貼”以后,，如果國(guó)家或單位不再對(duì)其擁有所有權(quán)而職工擁有所有權(quán)，那么就意味著住房分配貨幣化不僅僅是資金使用形式上的轉(zhuǎn)換,，而是資金所有權(quán)的重新分配,，是對(duì)住房補(bǔ)貼屬于職工勞動(dòng)力價(jià)值中應(yīng)有住房含量的一種政策確認(rèn)。因此,，住房分配貨幣化在強(qiáng)調(diào)或倡導(dǎo)職工勞動(dòng)價(jià)值中應(yīng)有住房含量的同時(shí),，明確了職工的住房含量所有權(quán)。我們習(xí)慣了“成本＋利潤(rùn)＝售價(jià)”的思維模式,，所以,，在住房分配貨幣化實(shí)施問(wèn)題上正在進(jìn)行a＋b＝c的嘗試。這是一種人為的調(diào)節(jié)嘗試,，也是一種很難見(jiàn)效的嘗試,。既然住房分配貨幣化是對(duì)職工工資中應(yīng)有住房含量的強(qiáng)調(diào)，那么,，住房含量的支付者無(wú)疑是三主體經(jīng)濟(jì)模型下的單位,。在三主體經(jīng)濟(jì)模型下，市場(chǎng)決定工資,，工資中就包含有住房含量,，進(jìn)入命題一所示的a ＝ c狀態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,，供求關(guān)系對(duì)價(jià)格具有真正發(fā)言權(quán)與最終決定權(quán),。由市場(chǎng)確定的a 或c，自然包含b,。無(wú)需我們費(fèi)力確定b,，再去確定c。市場(chǎng)自行實(shí)現(xiàn)住房分配貨幣化,。因此,，住房分配貨幣化，不是工資市場(chǎng)化操作的必要條件,，而是工資市場(chǎng)化的必然結(jié)果,。當(dāng)然,，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的漸進(jìn)性，決定了住房分配貨幣化進(jìn)程是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,。 住房公積金和住房補(bǔ)貼的主要區(qū)別 對(duì)象范圍不同住房公積金的建立范圍基本上是各單位的全體在職職工,，離退休職工不建立；住房補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象范圍是各單位的無(wú)房職工和住房面積未達(dá)到其職級(jí)所對(duì)應(yīng)的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,，包括離退休職工,，是全體職工中（符合特定條件）的一部分職工。 構(gòu)成不同住房公積金是由職工個(gè)人從工資中扣繳和單位資助兩部分構(gòu)成,；住房補(bǔ)貼是由單位單方面給予職工的資助,，不需職工個(gè)人從工資中作扣繳。 住房公積金和住房補(bǔ)貼的主要聯(lián)系 1,、在某種情況下,，住房公積金等同于住房補(bǔ)貼。企事業(yè)單位實(shí)行住房分配貨幣化時(shí),，既可以采取建立補(bǔ)充住房公積金的形式,，也可以采取直接發(fā)放住房補(bǔ)貼的形式。因此在單位采取建立補(bǔ)充住房公積金的形式實(shí)行貨幣化時(shí),，此時(shí)在職工原有住房公積金繳存額基礎(chǔ)上新補(bǔ)充的住房公積金部門實(shí)質(zhì)上就是住房補(bǔ)貼,。 2、單位用于資助職工的住房公積金和住房補(bǔ)貼的資金來(lái)源相同,。這兩種資金的來(lái)源都是首先立足于單位原有住房基金劃轉(zhuǎn),，不足部門區(qū)分單位不同性質(zhì)分別由財(cái)政預(yù)算撥付或列支成本費(fèi)用,。 3,、住房公積金與住房補(bǔ)貼資金的管理和使用基本相同。目前住房補(bǔ)貼資金是必須要在住房資金管理中心系統(tǒng)開(kāi)立職工住房補(bǔ)貼賬戶,，比照住房公積金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)和專項(xiàng)使用的,，與住房公積金分別核算。兩者在具體的資金管理模式和使用方向上基本一致,。 4,、住房公積金與住房補(bǔ)貼在稅收優(yōu)惠上是相同的。職工的該兩項(xiàng)資金均免征個(gè)人所得稅,。 5,、住房公積金與住房補(bǔ)貼在所有權(quán)歸屬上是相同的。職工個(gè)人帳戶中的住房公積金以及住房補(bǔ)貼均歸職工個(gè)人所有,。 6,、對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位（還包括參照機(jī)關(guān)住房分配貨幣化模式的企事業(yè)單位）的無(wú)房或未達(dá)標(biāo)老職工而言，領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼多少與職工何時(shí)建立住房公積金有關(guān),。老職工是指1998年年底前參加工作的職工（包括1998年年底前離退休的職工）,。機(jī)關(guān)無(wú)房老職工的住房補(bǔ)貼由一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼兩部門組成,，其中一次性補(bǔ)貼的計(jì)算公式是：一次性補(bǔ)貼額＝（職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資＊1999年度月住房補(bǔ)貼系數(shù)）＋（1999年度工齡補(bǔ)貼額＊職工建立住房公積金制度前工齡＊住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)）；機(jī)關(guān)住房未達(dá)標(biāo)老職工領(lǐng)取差額補(bǔ)貼,，差額補(bǔ)貼額計(jì)算公式是：差額補(bǔ)貼額＝（1999年度基準(zhǔn)補(bǔ)貼額＋1999年度工齡補(bǔ)貼額＊職工建立住房公積金前的工齡）＊差額面積,。因此，從公式可見(jiàn),，機(jī)關(guān)老職工（住房達(dá)標(biāo)者除外）無(wú)論是無(wú)房還是住房未達(dá)標(biāo),，其住房公積金的建立時(shí)間，關(guān)系到其領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼額的多少,，雖然這種影響可能并不大,。 7、在目前新的住房分配制度下,，職工解決住房問(wèn)題的途徑,，主要是利用包括住房公積金、住房補(bǔ)貼,、工資及積蓄在內(nèi)的資金,，并通過(guò)住房貸款的支持來(lái)解決。即住房公積金和住房補(bǔ)貼是新的住房分配制度下職工解決住房問(wèn)題的兩個(gè)重要資金來(lái)源,。 （三）言論 住房補(bǔ)貼是住房保障的一種形式,，住房保障是一項(xiàng)重要的社會(huì)保障。個(gè)人認(rèn)為,，這是住房補(bǔ)貼研究的必要概念框架,。如果將住房補(bǔ)貼列于住房貨幣化分析領(lǐng)域，而將住房保障僅與廉租住房的供給相聯(lián)系,，就不僅模糊了住房補(bǔ)貼的屬性,，而且縮小了住房保障應(yīng)有的概念范疇，甚至有可能將住房補(bǔ)貼的一種形式——廉租房的提供與住房補(bǔ)貼割裂開(kāi)來(lái),。 九 獎(jiǎng)金 獎(jiǎng)金主要是指作為一種工資形式,，其作用是對(duì)與生產(chǎn)或工作直接相關(guān)的超額勞動(dòng)給予報(bào)酬。獎(jiǎng)金是對(duì)勞動(dòng)者在創(chuàng)造超過(guò)正常勞動(dòng)定額以外的社會(huì)所需要的勞動(dòng)成果時(shí),，所給予的物質(zhì)補(bǔ)償,。同時(shí)也是前蘇聯(lián)的一部電影的名稱。 一,、獎(jiǎng)金概述解釋：指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬,。 中國(guó)企業(yè)中實(shí)行的獎(jiǎng)金制度，是50年代初開(kāi)始建立和發(fā)展起來(lái)的,。它曾在1958年和1966年下半年兩次被取消?，F(xiàn)行的獎(jiǎng)金制度，則是1978年以后恢復(fù)和建立的,。 分類?。ㄒ唬┥a(chǎn)獎(jiǎng),； （二）節(jié)約獎(jiǎng)； （三）勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng),； （四）機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)工資； （五）其他獎(jiǎng)金,。 按獎(jiǎng)金的周期分類有月獎(jiǎng),、季獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng)。 構(gòu)成獎(jiǎng)金制度的主要構(gòu)成要素有： 1）獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo) 2）獎(jiǎng)勵(lì)條件 3）受獎(jiǎng)范圍 4）獎(jiǎng)勵(lì)周期 5）獎(jiǎng)勵(lì)基金的提取與分配,。 特點(diǎn)1）獎(jiǎng)金具有很強(qiáng)的針對(duì)性和靈活性,； 獎(jiǎng)勵(lì)工資有較大的彈性，它可以根據(jù)工作需要,，靈活決定其標(biāo)準(zhǔn),、范圍和獎(jiǎng)勵(lì)周期等，有針對(duì)性地激勵(lì)某項(xiàng)工作的進(jìn)行,；也可以抑制某些方面的問(wèn)題,，有效的調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的需求。 2）獎(jiǎng)金可以及時(shí)地彌補(bǔ)計(jì)時(shí),、計(jì)件工資的不足,； 任何工資形式和工資制度都具有功能特點(diǎn)，也都存在功能缺陷,。例如,，計(jì)時(shí)工資主要是從個(gè)人技術(shù)能力和實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間上確定勞動(dòng)報(bào)酬，難以準(zhǔn)確反映經(jīng)常變化的超額勞動(dòng),；計(jì)件工資主要是從產(chǎn)品數(shù)量上反映勞動(dòng)成果,，難以反映優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、原材料節(jié)約和安全生產(chǎn)等方面的超額勞動(dòng),。這些都可以通過(guò)獎(jiǎng)金形式進(jìn)行彌補(bǔ),。 3）獎(jiǎng)金具有更強(qiáng)的激勵(lì)作用,； 在這種工資制度和工資形式中,，獎(jiǎng)金的激勵(lì)功能是最強(qiáng)的，這種激勵(lì)功能來(lái)自依據(jù)個(gè)人勞動(dòng)貢獻(xiàn)所形成的收入差別,。利用這些差別,，使雇員的收入與勞動(dòng)貢獻(xiàn)聯(lián)系在一起，起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),，鞭策后進(jìn)的作用,。 4）獎(jiǎng)金分配形式的收入具有明顯的差別性； 5）獎(jiǎng)金分配所形成的收入具有不穩(wěn)定性,。 獎(jiǎng)金制度1）獎(jiǎng)金制度的實(shí)施必須建立在完整,、科學(xué),、公平合理的工作評(píng)價(jià)制度基礎(chǔ)之上，才能和員工的超額勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系,。 2）獎(jiǎng)金制度在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí),，不能忽視員工之間團(tuán)結(jié)互助合作關(guān)系的建立與加強(qiáng)。 3）獎(jiǎng)金制度在制定過(guò)程中,，要聽(tīng)取各方面意見(jiàn),，工在制定之后試行一段時(shí)期。 4）獎(jiǎng)金分配應(yīng)盡快全部?jī)冬F(xiàn),。 5）在獎(jiǎng)金制度下式實(shí)施之后,，一方面整體上應(yīng)保持穩(wěn)定，避免短期大修大改,；另一方面在具體細(xì)節(jié),，特別是有關(guān)勞動(dòng)計(jì)量和分配方法上，應(yīng)及時(shí)總結(jié)完善,，做到精益求精,。 獎(jiǎng)金個(gè)稅任職受雇的單位對(duì)職工發(fā)放與任職受雇有關(guān)的“獎(jiǎng)金”，是個(gè)人工資薪金的組成部分,，應(yīng)按“工資薪金所得”應(yīng)稅項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅,。按照政策規(guī)定，不同形式的獎(jiǎng)金,，其計(jì)稅方法不一樣,，產(chǎn)生的稅負(fù)也不一樣。政策差異根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定,，個(gè)人取得的不同類型的“獎(jiǎng)金”,，個(gè)人所得稅計(jì)算方法不一樣。1,、對(duì)每月隨工資發(fā)放的獎(jiǎng)金（通常稱為“基本獎(jiǎng)金”）是職工工資的重要組成部分,，按月計(jì)征個(gè)人所得稅。 2,、對(duì)數(shù)月發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金（簡(jiǎn)稱“數(shù)月獎(jiǎng)金”）,，應(yīng)在發(fā)放當(dāng)月單獨(dú)作為計(jì)稅基數(shù)計(jì)算個(gè)人所得稅。但國(guó)內(nèi)人士和外籍人員適用這一規(guī)定的形式不一樣,，中方人員取得一次性獎(jiǎng)金（假如為800元）,，當(dāng)月的工資（假設(shè)為1000元）如果不足費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)（如福建省扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1100元），其差額部分（1000－1100=－100）可從一次性取得的獎(jiǎng)金中先行補(bǔ)足后,，剩余部分（800－100=700）再單獨(dú)計(jì)算個(gè)人所得稅,。外籍人員取得的一次性數(shù)月獎(jiǎng)金，不考慮其當(dāng)月工資薪金是否達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不享受補(bǔ)差的優(yōu)惠,，而直接以一次性獎(jiǎng)金為基數(shù)計(jì)征個(gè)人所得稅,。 3、對(duì)實(shí)行“雙薪制”的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位職工取得的年終第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)性工資（簡(jiǎn)稱“雙薪制獎(jiǎng)金”），實(shí)際就是單位年終對(duì)職工考核后給予的獎(jiǎng)勵(lì),，純粹是一種年終獎(jiǎng)的概念,，其個(gè)人所得稅的計(jì)算辦法與上述一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅辦法一樣。 4,、實(shí)行年薪制的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年終考核后取得的年度經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)收入（簡(jiǎn)稱“年薪制獎(jiǎng)金”）,，應(yīng)與月份預(yù)發(fā)的工資合并，再按全年12個(gè)月平均后按月計(jì)算個(gè)人所得稅,。 5,、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位特別是學(xué)校在招聘人才時(shí)給予的房屋,、車輛等實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)（簡(jiǎn)稱“實(shí)物獎(jiǎng)金”）,，是其工資薪金的重要組成部分，在確定個(gè)人所得稅計(jì)算基數(shù)時(shí),，允許將實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)金額按外聘人員所承諾的服務(wù)年限（但高于5年的按5年計(jì)算）平均分?jǐn)倿樵路菔杖牒蟛⑷牍べY薪金中計(jì)算個(gè)人所得稅,。 6、公司企業(yè)或事業(yè)單位在招聘人才時(shí)給予的認(rèn)購(gòu)股票權(quán)證,，待個(gè)人實(shí)現(xiàn)認(rèn)購(gòu)股票后所得到的與股票實(shí)際價(jià)值的差價(jià)收入,，實(shí)際是任職受雇單位給個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（簡(jiǎn)稱“股權(quán)獎(jiǎng)金”），是其工資薪金所得的重要組成部分,，應(yīng)并入工資薪金計(jì)征個(gè)人所得稅,，但由于這些收入一般價(jià)值過(guò)大，所以政策允許在具體計(jì)稅時(shí),，將這部分差價(jià)收入在最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的時(shí)間里平均攤?cè)牍べY薪金計(jì)算個(gè)人所得稅,。 獎(jiǎng)金認(rèn)定1、對(duì)于基本獎(jiǎng)金,，隨工資發(fā)放,，在工資單中注明，一般每月數(shù)額不變且不大,。人事制度相對(duì)健全的單位,，基本獎(jiǎng)金一般是事先定明或在合同中明確記載的,。對(duì)實(shí)行計(jì)件工資制并規(guī)定每月完成一定量就可以發(fā)放獎(jiǎng)金的企業(yè),，其按每月實(shí)際完成的量計(jì)發(fā)的獎(jiǎng)金屬于基本獎(jiǎng)金的概念。 2,、對(duì)于數(shù)月獎(jiǎng)金,，從概念上講,，“數(shù)月”屬二個(gè)月以上，只要發(fā)放的獎(jiǎng)金屬于超過(guò)二個(gè)月的,，均可認(rèn)定為數(shù)月獎(jiǎng)金,。如何發(fā)放一般情況下事先都在文件規(guī)定或臨時(shí)會(huì)議紀(jì)要中明確。在具體操作上,，一是應(yīng)當(dāng)了解會(huì)計(jì)的原始憑證記錄,，如會(huì)議紀(jì)要中明確發(fā)放季度獎(jiǎng)或半年獎(jiǎng)或年度 獎(jiǎng)及不同人員的不同數(shù)額等；二是除季度獎(jiǎng),、半年獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng)三類特殊獎(jiǎng)金外,，數(shù)月獎(jiǎng)金一般不得重復(fù)，如三月發(fā)1－2月獎(jiǎng)金,，四月發(fā)1－3月獎(jiǎng)金,，五月發(fā)1－4月獎(jiǎng)金等，這是明顯的分解收入,，對(duì)此情況稅務(wù)機(jī)關(guān)可以合并其收入,。三是同一筆獎(jiǎng)金分月發(fā)放的應(yīng)當(dāng)合并申報(bào)計(jì)稅，包括不同月份發(fā)放獎(jiǎng)金的會(huì)計(jì)原始憑證如果相同,，則說(shuō)明其屬同一筆獎(jiǎng)金,，也應(yīng)當(dāng)合并計(jì)稅。最近,，某報(bào)刊登的有關(guān)年終獎(jiǎng)發(fā)放及節(jié)稅的稅收籌劃文章稱,，年終獎(jiǎng)金的節(jié)稅方法之一是將其分三個(gè)月發(fā)放。筆者認(rèn)為,，這是對(duì)數(shù)月獎(jiǎng)金計(jì)稅方法的誤解,。關(guān)鍵是數(shù)月獎(jiǎng)金的發(fā)放形式必須是有權(quán)決定的部門做出的，實(shí)際也是對(duì)稅法有關(guān)“次”收入的理解,，與分幾個(gè)月發(fā)放無(wú)關(guān),。 3、對(duì)于雙薪制獎(jiǎng)金,，目前基本上是在機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和規(guī)范的國(guó)有企業(yè)中試行，發(fā)放時(shí)均有文件依據(jù),，憑文件確認(rèn)即可,。 4、對(duì)于年薪制獎(jiǎng)金,，不同類型的企業(yè)單位,，決定年薪制的方法不同，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策者事先的決定文件和年薪計(jì)發(fā)辦法來(lái)確定是否應(yīng)享用年薪制的計(jì)稅辦法，對(duì)臨時(shí)或事后決定如2004年末或2005年初決定對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2004年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行年薪制制度的,，不應(yīng)當(dāng)做為享受年薪制優(yōu)惠計(jì)稅辦法的依據(jù),。 5、對(duì)于實(shí)物獎(jiǎng)金,，這類獎(jiǎng)金多發(fā)生在手中擁有一定技術(shù),、或具有某方面專長(zhǎng)的人身上，能得到這類獎(jiǎng)金的人,，應(yīng)聘時(shí)與用人單位一定有簽定合同,，企業(yè)在賬上對(duì)此事項(xiàng)的記錄也是相當(dāng)明確的。在實(shí)際操作中,，實(shí)物獎(jiǎng)金有兩種辦法,，一種是用人單位購(gòu)房、購(gòu)車等后送給應(yīng)聘者,。采用此種辦法的,，個(gè)人所得稅計(jì)算可以套用實(shí)物獎(jiǎng)金的計(jì)稅辦法。另一種是應(yīng)聘者自己去購(gòu)房,、購(gòu)車,，單位則在合同規(guī)定的金額內(nèi)予以補(bǔ)助。而補(bǔ)助也有兩種形式,，一種形式是直接補(bǔ)助個(gè)人,。 這種形式下，主要問(wèn)題是如何確認(rèn),，一般情況下,，確認(rèn)難度較大、漏洞也較大,，只能按單位給予的一次性獎(jiǎng)金辦法來(lái)計(jì)稅,；另一種形式是匯款到銷售單位（如購(gòu)房的匯到售房單位或個(gè)人等），這種形式下,，一般確認(rèn)難度不大,，可以套用實(shí)物獎(jiǎng)金計(jì)稅辦法。 6,、對(duì)于股權(quán)獎(jiǎng)金,，多發(fā)生在技術(shù)含量較高的單位，如單位聘用網(wǎng)絡(luò)人才等,。這種聘用,，合同記載齊全，涉及金額較大,，兌現(xiàn)記錄明確,，因此確認(rèn)沒(méi)有難度,。但對(duì)母公司在境外、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)具體操作也在境外的單位,，由于保密性較強(qiáng),，則主要依靠個(gè)人主動(dòng)申報(bào),，或通過(guò)稅收協(xié)定的情報(bào)交換,、境內(nèi)公司涉及境外業(yè)務(wù)需要境外提供財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告而披露等途徑獲知。 獎(jiǎng)金困惑“管理上市”叢書(shū)之《績(jī)效·劍》中指出,，大部分民營(yíng)企業(yè)在發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)會(huì)遇到如下困惑： 1,、每年企業(yè)的獎(jiǎng)金總額都以較大幅度增加，為何多數(shù)員工仍感到不滿意,？ 2,、員工薪酬是高彈性工資制合適，還是高穩(wěn)定性工資制更佳,，抑或是折衷性的,？ 3、 如何才能使獎(jiǎng)金的分配公正,、公平,、合理？ 4,、績(jī)效考核對(duì)于獎(jiǎng)金分配真的能起到作用嗎,？ 5、獎(jiǎng)金的分配與員工的工作積極性,，及個(gè)人的成就感有著怎樣的聯(lián)系呢,？ …… 獎(jiǎng)金是體現(xiàn)員工對(duì)公司的貢獻(xiàn)的。如果員工對(duì)公司的貢獻(xiàn)大,，相應(yīng)的獎(jiǎng)金就多,，如果貢獻(xiàn)小，相對(duì)就少,。獎(jiǎng)金的目的在于激勵(lì)員工更好的為公司創(chuàng)造價(jià)值,，只要能達(dá)到這個(gè)目的，就達(dá)到了發(fā)放獎(jiǎng)金的目的,，就是成功的,，這也是衡量發(fā)放獎(jiǎng)金是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有起到激勵(lì)的作用,、沒(méi)有提高員工的積極性,，那么就是失敗的。這個(gè)要結(jié)合員工的心理期望值,，如果一個(gè)員工今年的銷量比去年高兩倍,，那么他的期望值大概的應(yīng)該是去年的兩倍,，如果企業(yè)只發(fā)放給他1．3倍而沒(méi)有達(dá)到員工的心理期望值，最終將打擊員工的積極性,，他會(huì)想：我干的多和干的少是差不多的,，我的成績(jī)大和成績(jī)小是差不多的。按照正常的人性,，如果沒(méi)有充足的推動(dòng)力,，人的內(nèi)心都是趨向懶惰的。 二,、電影 電影名稱：獎(jiǎng)金 時(shí)間：1974年 國(guó)家：蘇聯(lián) 外文名稱 The Bonus 更多外文片名： Premiya Премия.....(Soviet Union: Russian title) 導(dǎo)演： 謝爾蓋·麥克萊恩 Sergei Mikaelyan 編?。?Aleksandr Gelman 主演： Yevgeni Leonov Vladimir Samojlov 奧列格·揚(yáng)科夫斯基 Oleg Yankovsky 影片類型： 劇情 片長(zhǎng)：83 min 國(guó)家/地區(qū)： 蘇聯(lián) 對(duì)白語(yǔ)言： 俄語(yǔ) 色彩： 彩色 混音： 單聲道 級(jí)別：Finland:S 攝制格式： 35 mm 洗印格式： 35 mm 上映日期： 1976年11月4日 匈牙利 劇情 施工隊(duì)的17名隊(duì)員在隊(duì)長(zhǎng)波塔鮑夫的帶領(lǐng)下，全體拒絕領(lǐng)獎(jiǎng)金,。他們聲稱只有在黨委會(huì)上才能說(shuō)明理由,。在會(huì)議上，波塔鮑夫認(rèn)為他們領(lǐng)取的獎(jiǎng)金不合算,。實(shí)際上工人們對(duì)工地的現(xiàn)狀是極有意見(jiàn)的,。總經(jīng)理起初用調(diào)和的語(yǔ)氣安撫工人表示同情,，后來(lái)便訴起苦來(lái),。本片首次大膽地抨擊了70年代蘇聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)中存在的弊病，通過(guò)101建筑托拉斯某項(xiàng)工程中極其混亂的現(xiàn)象,，揭露總經(jīng)理等人欺上瞞下,、弄虛作假、削減計(jì)劃,、騙取獎(jiǎng)金等劣行,。 幕后花絮 創(chuàng)作者并不急于表現(xiàn)事件本身，而是表現(xiàn)事件產(chǎn)生的前因后果,，向著深刻的社會(huì)分析和心理分析方面發(fā)展,，也涉及工人的道德、公民責(zé)任感,、崇高的理想等方面,。本片屬于蘇聯(lián)電影的生產(chǎn)題材中有一定創(chuàng)新的作品，雖然有一定社會(huì)批判性,，卻流于膚淺,，并無(wú)挖掘背后的人性根源，缺乏深度,。獲1976念蘇聯(lián)國(guó)家獎(jiǎng)金,、全蘇電影節(jié)大獎(jiǎng)。 十 應(yīng)納稅所得額 （一）涵義：一般來(lái)說(shuō),，納稅人每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目后的余額為應(yīng)納稅所得額,。 應(yīng)納稅所得額是企業(yè)每一納稅年度的收入總額,，減除不征稅收入、免稅收入,、各項(xiàng)扣除,，以及允許彌補(bǔ)的以前年度扣損后的余額。 （二）計(jì)算應(yīng)納稅所得額的法律依據(jù)： 納稅人在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),，其財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)處理辦法同國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅,。納稅人不得漏計(jì)或重復(fù)任何影響應(yīng)納稅所得額的項(xiàng)目,。 應(yīng)納稅額的確定：按照規(guī)定,，企業(yè)有下列情況之一的 ,，采取核定征收 ： ①依照稅收法律規(guī)定可以不設(shè)帳簿 ,，或按照稅收法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置的,； ②只能準(zhǔn)確核算收入總額 ,，或收入總額能夠查實(shí),，但其成本費(fèi)用支出不能準(zhǔn)確核算的； ?、壑荒軠?zhǔn)確核算成本費(fèi)用支出,，或成本費(fèi)用支出能夠查實(shí)，但其收入總額不能準(zhǔn)確核算的,； ?、苁杖肟傤~及成本費(fèi)用支出均不能正確核算，不能向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整納稅資料，難以查實(shí)的,； ?、葙~目設(shè)置和核算符合規(guī)定，但并未按規(guī) 定保存有關(guān)帳簿,、憑證及有關(guān)納稅資料的,； ⑥發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),， 逾期仍不申報(bào)的。 （三）概念 應(yīng)納稅所得額,，簡(jiǎn)稱應(yīng)稅所得,，是自然人或法人在一定期間內(nèi),，由于勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)或投資而獲得的繼續(xù)性收入,，扣除為取得收入所需費(fèi)用后的余額,。廣義上包括一切收益，狹義上只包括有連續(xù)來(lái)源的收入,，如經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),、工資、股息等,，扣除相應(yīng)費(fèi)用后的純收入,，不應(yīng)包括臨時(shí)、偶然的一次性所得,。 是企業(yè)所得稅的計(jì)稅依據(jù),，按照《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定： 應(yīng)納稅所得額=收入總額--不征稅收入--免稅收入--各項(xiàng)扣除--以前年度虧損 應(yīng)納稅所得額的計(jì)算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則。 （四）特征 1. 應(yīng)稅所得是有合法來(lái)源的所得 2. 以連續(xù)性所得為主 3. 以凈所得為主 4. 應(yīng)稅所得為貨幣所得,，是能夠提高納稅能力的所得,，僅限于經(jīng)濟(jì)上的所得，不包括精神上所得,。 十一 實(shí)際工資 （一）實(shí)際工資定義[實(shí)際工資](Real Wage)以工人所得的貨幣工資實(shí)際上能夠買多少生活消費(fèi)品,、開(kāi)銷多少服務(wù)費(fèi)做標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量的工資。 “名義工資”的對(duì)稱,。用貨幣工資額所能換得的生活資料和服務(wù)的數(shù)量,。在貨幣工資不變的條件下，其水平?jīng)Q定于物價(jià)因素,。如物價(jià)上漲則實(shí)際工資水平下降,。可以衡量職工的實(shí)際收入水平,。 實(shí)際工資是反映工人實(shí)際生活水平的一個(gè)重要標(biāo)志,。 實(shí)際工資是指工人用貨幣工資所能購(gòu)買到的生活資料和取得的勞務(wù)的數(shù)量，它較確切地反映了工人的實(shí)際收入水平和生活狀況,。在生活資料價(jià)格和勞務(wù)收費(fèi)不變的情況下,，名義工資的增長(zhǎng)就表現(xiàn)為實(shí)際工資的提高；如果生活資料價(jià)格和勞務(wù)收費(fèi)提高,，以及賦稅等等加重,，那么，名義工資不變或略有提高時(shí),，實(shí)際工資就會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。 實(shí)際工資是貨幣工資水平與生活費(fèi)用的比例，它與貨幣工資水平成正比,，而與生活費(fèi)用的上漲呈反方向變動(dòng),。 （二）實(shí)際工資的計(jì)算公式 實(shí)際工資 =名義工資*(1-消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)) (三)名義工資和實(shí)際工資的區(qū)別 名義工資即貨幣工資,，是指工人出賣勞動(dòng)力所得到的貨幣數(shù)量。實(shí)際工資是指工人用貨幣工資實(shí)際買到的各類生活資料和服務(wù)的數(shù)量,。 （四）名義工資和實(shí)際工資的聯(lián)系 名義工資和實(shí)際工資有密切的聯(lián)系,，在其他條件不變的情況下，兩者變動(dòng)是一致的,，即名義工資越高,，實(shí)際工資也就越高，反之亦然,。但兩者的變動(dòng)也經(jīng)常不一致,，即名義工資不變甚至提高，而實(shí)際工資卻可能降低,，這是因?yàn)?，?shí)際工資的水平不僅取決于貨幣工資的高低，還取決于物價(jià)的高低,。如果名義工資不變,，物價(jià)上漲,，或者名義工資的提高趕不上物價(jià)上漲的速度,，實(shí)際工資就會(huì)下降。 （五）名義工資和實(shí)際工資的變動(dòng)趨勢(shì),。 資本主義工資的變動(dòng)趨勢(shì)是,，名義工資一般呈上升趨勢(shì)，實(shí)際工資有時(shí)提高有時(shí)降低,，從長(zhǎng)其看是提高趨勢(shì),。由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高比實(shí)際工資提高得更快，因而在實(shí)際工資提高的同時(shí),，剝削程度仍會(huì)加重,。 |
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