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當(dāng)前，隨著我國加入WTO,，公路體制改革的深入,，我國的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)已從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡。把公路養(yǎng)護(hù)作為主業(yè)的我局為了提高勞動(dòng)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,、降低公路養(yǎng)護(hù)成本,、增強(qiáng)在公路市場(chǎng)中的競(jìng)爭能力,，及時(shí)調(diào)整了工作思路和工作策略,。從去年開始,，我們?cè)谥鸩酵菩械腊囵B(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的過程中，發(fā)現(xiàn)道班工人思想意識(shí)中依然存在著嚴(yán)重的“大鍋飯”和“等,、靠,、要”的思想。因此,，擺在我們政工干部面前的迫切問題是如何改變道班工人的思想意識(shí),，穩(wěn)定職工情緒，最大限度地發(fā)揮職工的工作積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，挖掘其最大潛能，在公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中創(chuàng)造出最佳效益,，從而達(dá)到提高好路率,，提高職工的勞動(dòng)收入，最終為公路的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革和發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證,。下面筆者就這個(gè)問題談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí),。 一、現(xiàn)狀及存在問題 公路具有點(diǎn)多,、線長、面廣的特點(diǎn),，養(yǎng)護(hù)道班和養(yǎng)護(hù)工人也隨之較為分散,。我局現(xiàn)有道班和養(yǎng)護(hù)站共16個(gè),，大部分遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)；養(yǎng)護(hù)工人140人（未包含退休的養(yǎng)護(hù)工人106人）,，占全局在職職工總數(shù)的63%,。筆者從收集的材料發(fā)現(xiàn)，我局的道班工人,，存在著幾方面的現(xiàn)象： ?。ㄒ唬┪幕狡毡檩^低。我局在職養(yǎng)護(hù)職工隊(duì)伍中,，人才資源不足,，大部分職工文化偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),，具有中專和中技學(xué)歷的只有10人, 占養(yǎng)護(hù)工人總數(shù)的7%,；高中學(xué)歷的40人，占養(yǎng)護(hù)工人總數(shù)的28%,；初中以下學(xué)歷的90人,，占養(yǎng)護(hù)工人總數(shù)的65%。文化水平的偏低,，造成創(chuàng)新意識(shí)較為薄弱,，在傳統(tǒng)體制的保護(hù)下，相當(dāng)部分工人安于現(xiàn)狀,，不思進(jìn)取,，缺乏緊迫感和危機(jī)感；人浮于事,，效率低下,，缺乏活力和競(jìng)爭意識(shí)；特別是對(duì)日趨復(fù)雜的道班報(bào)表完成質(zhì)量較差,。 ?。ǘ袄宵S牛”越來越少,。近年來,，我局的養(yǎng)護(hù)工人達(dá)到退休年齡的人數(shù)不斷上升，每年至少有8人,，已辦理退休的養(yǎng)護(hù)工人就有106人,，而這部分工人都是土生土長、吃苦耐勞,、任勞任怨,、較有“惠路人”敬業(yè)精神的“老黃牛”，余下的多為只講經(jīng)濟(jì)效益而養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)和奉獻(xiàn)精神欠缺的青工,。 ?。ㄈ┚C合素質(zhì)低下。長期沿用的“經(jīng)費(fèi)靠上面撥付,、人員靠上面調(diào)整,、工資按檔發(fā)放”那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公路養(yǎng)護(hù)管理模式致使養(yǎng)護(hù)工人存在“等、靠,、要”的思想,。我局實(shí)施道班養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)改革后，部分工人便無法接受現(xiàn)實(shí),，有的鬧情緒,，有的要求調(diào)換到未改革的道班，更有的干脆要求辭職,，嚴(yán)重影響改革的開展,。 （四）傳統(tǒng)觀念濃重,。部分道班工人,，總認(rèn)為自己是固定工，單位不能對(duì)他怎么樣,，要開除也沒那么容易,，“大鍋飯”和“平均主義”思想根深蒂固，視野不開闊,。具體表現(xiàn)在出勤不出力,，得過且過，沒有居安思危和憂患意識(shí),，沒有真正認(rèn)識(shí)到日益開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)對(duì)公路部門的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。 二、對(duì)策 為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,，我局不斷加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作,，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全規(guī)范的工作制度和工作程序,，培育良好的行業(yè)行為和思想道德體系,，以嶄新的形象和精神面貌，去參與市場(chǎng)競(jìng)爭,，為道班養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革提供強(qiáng)有力的保障,。 （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),，培養(yǎng)一支強(qiáng)有力的班組骨干隊(duì)伍,。 常言道：“火車跑得快，全靠車頭帶”，要想做好職工的思想政治工作,，首先必須要有高素質(zhì)的帶頭人,。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不但通過外請(qǐng)黨校校長和有關(guān)專家上輔導(dǎo)課的形式,，為黨員、干部和道班長集中上了關(guān)于"三個(gè)代表"和十六大報(bào)告等課程,，還不斷組織分散學(xué)習(xí)各項(xiàng)法規(guī)和專業(yè)知識(shí),，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以點(diǎn)帶面,，在全局上下形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,。 （二）大力開展職工的培訓(xùn)工作，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),。 首先加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育,，努力提高職工的文化水平，培養(yǎng)現(xiàn)代化人才,，使職工培訓(xùn)走上科學(xué)化,、規(guī)范化、制度化的軌道,。近年來,，我局已分期分批選送年輕干部、道班長,、養(yǎng)護(hù)骨干等到市局職工學(xué)校進(jìn)行思想政治教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,，培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。其次鼓勵(lì)自學(xué)成才,，形成學(xué)習(xí)風(fēng)氣,，營造尊重知識(shí)、尊重人才氛圍,。局機(jī)關(guān)二十多名干部職工帶頭利用業(yè)余時(shí)間報(bào)名參加黨校（或電大,、或自學(xué)考試等多種形式）大專班和本科班學(xué)習(xí)，陸續(xù)取得畢業(yè)證書,，提高全局整體文化素質(zhì),。再次加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，弘揚(yáng)社會(huì)公德和集體主義精神,，愛崗敬業(yè)精神,，與道班同呼吸、共命運(yùn),，培養(yǎng)職工"以路為業(yè),、以班為家"的主人翁精神，強(qiáng)化職工“有為就有位、有位必須有為”的觀念,。 （三）開展宣傳教育活動(dòng),，幫助職工轉(zhuǎn)變觀念。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,，傳統(tǒng)的就業(yè)模式也走向市場(chǎng)就業(yè),，養(yǎng)護(hù)工人的觀念需要逐步轉(zhuǎn)變。首先我局采用各種會(huì)議,、墻報(bào),、上輔導(dǎo)課和巡回演講等多種方式廣泛宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，向職工深入揭示舊的公路養(yǎng)護(hù)體制在新形式下的種種弊端,、問題及給整個(gè)公路行業(yè)所帶來的沉重包袱,，使職工充分認(rèn)識(shí)到，公路養(yǎng)護(hù)體制改革勢(shì)在必行,；面對(duì)困難,，唯有進(jìn)行大刀闊斧的改革，唯有突破這些難點(diǎn)和問題,，公路行業(yè)才會(huì)有新的希望和發(fā)展,。在傳統(tǒng)體制的保護(hù)下，我局吉隆道班養(yǎng)護(hù)工人上班出勤不出力,，下班認(rèn)真搞副業(yè),，工資一分不會(huì)少，外快賺多一塊是一塊,。針對(duì)這種現(xiàn)象,，我局將吉隆道班作為改革的突破口，把所有職工全部分散調(diào)往高潭,、新庵,、松坑等5個(gè)離縣城遠(yuǎn)且養(yǎng)護(hù)任務(wù)較重的砂土路道班，讓他們真正體會(huì)“今天工作不努力,，明天努力找工作”,，從而帶動(dòng)全體職工轉(zhuǎn)變觀念。這一改革為我局整體推進(jìn)取得初步的成效,。另外,，我局還組織有關(guān)人員到省內(nèi)公路系統(tǒng)改革試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，從理論和實(shí)踐上提高了廣大干部職工的認(rèn)識(shí),，幫助職工轉(zhuǎn)變觀念,，從而更加了解市場(chǎng)機(jī)制、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制,。其次政工人事干部經(jīng)常深入道班與工人談心,，掌握職工的思想脈搏,，有針對(duì)性地做好釋疑解惑工作，理順其情緒,，扎實(shí)細(xì)致地做好職工的思想政治工作,，并及時(shí)將工人意見反饋到局領(lǐng)導(dǎo)班子，從而為職工排憂解難,，努力解決職工的實(shí)際困難,，把思想教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。再次加強(qiáng)英模事跡和“惠路人”的敬業(yè)精神宣傳教育,，以自己身邊的模范人物和“老黃?！弊鳛閷W(xué)習(xí)榜樣。如我局的全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者水唇道班班長——黃佛培同志,、惠州市勞模原新庵道班班長--朱觀金同志和廣東省勞模黃排道班班長——林福如同志，以他們的先進(jìn)事跡鞭策后輩,，不斷強(qiáng)化“以人為本”的經(jīng)營理念,，強(qiáng)化“職工是企業(yè)主人”的價(jià)值觀念。 （四）探索新思路,，開創(chuàng)思想政治工作新機(jī)制,。 思想政治工作不僅是一門科學(xué)，而且是一門藝術(shù),，其關(guān)鍵在于有的放矢,；需要因人、因時(shí),、因地,、因事而異地在工作實(shí)踐中不斷探索，總結(jié)出一套實(shí)用,、有效,、易于被職工接受的新方法。首先是要用“換位”思維對(duì)待工人,，運(yùn)用動(dòng)之以情,、曉之以理、以理服人的方法,。其次堅(jiān)持群眾路線,，深入基層調(diào)查研究，實(shí)行雙向平等交流的方法,，并從政治上關(guān)心職工的進(jìn)步,，從生活上提高職工的待遇，幫助職工樹立正確的觀念,，消除思想的顧慮和認(rèn)識(shí)上的困惑,，保持良好的心態(tài),，從而調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，激發(fā)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。再次要善于發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和樹立在基層在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的各種典型，典型的力量是有效的思想政治工作,，特別是調(diào)動(dòng)青工積極性的激勵(lì)因素,。用身邊的典型激勵(lì)青工，將大大加強(qiáng)思想政治工作的力度,，使之發(fā)揚(yáng)光大,，形成團(tuán)團(tuán)烈火，使他們感到可比,、可信,，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使思想政治工作在轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制中有地位,、有聲譽(yù),、有實(shí)效。我局的水唇,、新庵和黃排等道班,，在勞模黃佛培等同志的帶領(lǐng)下，形成團(tuán)結(jié),、奮進(jìn),、競(jìng)爭、有序的養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng),，降低了養(yǎng)護(hù)成本,，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，為我局連續(xù)十四年獲得先進(jìn)縣公路局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。 ?。ㄎ澹┙⒂行У募?lì)機(jī)制。 有效的激勵(lì)既是對(duì)職工工作的肯定,，也是改善職工生活,、提高職工工作積極性的有效措施。我局積極創(chuàng)造一個(gè)蓬勃向上的輿論氛圍和心理環(huán)境,，采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法,，對(duì)積極參與精神文明建設(shè)的養(yǎng)護(hù)職工給予表揚(yáng)、提拔和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)于平時(shí)工作積極的養(yǎng)護(hù)職工,，通過評(píng)先進(jìn)對(duì)他們的工作給予肯定，同時(shí)還借助舉辦養(yǎng)護(hù)技能比賽,，評(píng)出優(yōu)勝者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),，從而達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)技能的目的,。新成立的明溪養(yǎng)護(hù)站還擬將在機(jī)械、養(yǎng)護(hù)等方面建立有關(guān)的激勵(lì)制度,，推行工效掛鉤,，使工資與工作成果成正比，干活多拿工資,，不干活不拿工資,，干不好活少拿工資，增強(qiáng)養(yǎng)路職工做好本職工作的危機(jī)感和主動(dòng)性,，不斷提高職工的工作積極性和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)能力,，同時(shí)對(duì)懶散、出勤不出力等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲,，以實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶,。 （六）寓教于樂,，充實(shí)職工的業(yè)余生活,。 一方面我局在經(jīng)濟(jì)較為緊缺的情況下，認(rèn)真盤活資金和爭取市局的支持,，撥付專項(xiàng)資金為道班建造家屬樓、辦公樓及機(jī)械車庫,，設(shè)立辦公室,、健身室、閱覽室,、更衣室等,，不斷美化、綠化,、凈化生活場(chǎng)所,，形成一個(gè)較為完善的道班小家，其中我局的平山道班被評(píng)為“南粵女職工文明崗”,。另一方面積極開展各項(xiàng)文娛活動(dòng),，踴躍參加市局和縣委縣政府組織的歌詠、演講,、球賽,、健美操及棋類等比賽，豐富了職工的業(yè)余生活,，激發(fā)職工的集體榮譽(yù)感,，營造團(tuán)結(jié)、和諧,、友愛,、互助的氛圍,。 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