本文摘自《學(xué)習(xí)時報》2012-05-07第09版，作者：張曉政,，原題：話說論資排輩

元光元年（公元前134年）,，漢武帝詔舉賢良、文學(xué)之士,，并親自主持策問,。正是在這次問答中，董仲舒寫下了著名的《天人三策》,。除提出“諸不在六藝之科,、孔子之道者，皆絕其道,，勿使并進,，邪辟之說滅息，然后統(tǒng)紀可一而法度可明,，民知所從矣”外,，《天人三策》還系統(tǒng)闡述了董仲舒關(guān)于治亂興亡的思想體系,，比如在談到選賢任能時說,，“古所謂功者，以任官稱職為差,，非謂積日累久也,。故小材雖累日，不離于小官,；賢材雖未久,，不害為輔佐”，如若“累日以取貴,，積久以致官”,，則“賢不肖混淆，未得其真”,，因此,，“毋以日月為功，實試賢能為上,，量材而授官,，錄德而定位”。

董仲舒這些話,，用今天的話說,，就是選拔任用干部,，主要看能否勝任崗位需要，而不能只講年頭,、論資排輩,。在他看來，有的人屬于“小材”,，盡管積日累久,，也只適合于當“小官”，而有的“賢才”盡管任官時間不長,，卻不影響他們成為擔(dān)當大任的人選,。漢武帝接受董仲舒的建議，破格提拔了東方朔,、公孫弘,、嚴安等一大批人才，特別是對主父偃“上書闕下,，朝奏,、暮召入”，顯示出了求賢若渴,、不拘一格降人才的非凡氣魄,。

選人用人自古以來就是一個歷史難題。從董仲舒的話里可以看出,，論資排輩現(xiàn)象至少在西漢選拔官員時已經(jīng)出現(xiàn),。當然，論資排輩作為一種制度安排,，則以北魏崔亮的“停年格”和唐朝裴光庭的“循資格”為代表,。應(yīng)當承認，論資排輩在一定程度上反映出了年月與經(jīng)驗的正向關(guān)系,，有其合理之處,。事實上，干部選拔任用當然不能無視年功的因素,。但是,，將論資排輩作為一種制度安排，則顯然與“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準相違背,，與選賢任能的本意相去甚遠了。如史論者就認為,，“魏之選舉失人,，自（崔）亮始也”！畢竟,，選人用人事關(guān)國家大計,，豈可簡單以年月為憑據(jù),，看誰熬的年頭長就讓誰上？甚至從某種程度上講,，當一個朝代在選人用人上只講論資排輩,，其吏治風(fēng)氣也就無從再壞了。

戊戌變法前,，光緒曾問康有為“宜如何變法”,。康有為回答“宜變法律,，官制為先”,。戊戌變法失敗后，康有為流亡海外,，潛心寫下《官制議》一書,，詳細闡述了其改革官制的構(gòu)想。書中剖析了晚清官場論資排輩的嚴重性,，如從五品員外郎至四品卿,，中間竟須經(jīng)九轉(zhuǎn)，一升郎中,，再升御史,，三升巡城掌印御史，四升給事,，五升掌印都給事,，六升鴻臚寺少卿，七升光祿寺少卿,，八升通政使司參議,，九升乃至內(nèi)閣侍讀學(xué)士。又如從工部右侍郎到吏部左侍郎,，竟須十次遷轉(zhuǎn)；至于欲到尚書,、侍郎,、總督、巡撫等,，沒有數(shù)十次的遷轉(zhuǎn)則幾無可能,。康有為喟嘆,，經(jīng)過這數(shù)十次遷轉(zhuǎn),，即使是弱冠入仕，順風(fēng)直上,，從未貶黜,，也未曾病臥,，“亦必年已耄耋矣，精神衰耗矣,，血氣銷縮矣,，閱歷疲倦矣，非耳聾目暗,，則足跛病忘矣”,！這樣的人，除了謀慮子孫,、安娛暮年外,，哪里還有什么意氣志向，哪里還能夠托付大事,？

事實上,，早在康有為之前，23歲的龔自珍就寫下《明良論》,，痛感于當時“用人論資格”的弊害：“賢智者終不得越,，而愚不肖者亦得以馴而到”。他指出,，資格未深之人,，即使勤苦備至，也不能冀望甄拔,，而尸位素餐幾百年都不動的,，卻像柱外石獅子，論起資格來反而位當最高,。因此,，那些資歷淺的人就會想，我老老實實守著這份俸祿,、安分守己遵從官場規(guī)矩,，只要能活得久長，終究有希望熬到尚書,、侍郎,，何必在資格未到之時搶出風(fēng)頭，弄不好還把現(xiàn)在的官職都丟了,；而那些資歷深的則會想,，我當年老老實實守著這份俸祿、安分守己遵從官場規(guī)矩,，熬到今天總算有了這個地步,，何必再去搶出風(fēng)頭，以致把現(xiàn)在的位子都弄丟了，將以前積累的辛苦歲月都白費了,！龔自珍警告道,，長此而往，莫說是辦事者不足,，連建言獻策的都將“更絕無人”,。有鑒于此，他奮筆疾呼“我勸天公重抖擻,，不拘一格降人才”,！

值得注意的是，康有為,、龔自珍所憂慮的論資排輩問題,，在今天選拔干部時還出現(xiàn)了“隱形臺階”的新情況。何謂隱形臺階,？打一個比方,，從副縣長到縣委書記，看上去只是從副縣處級到正縣處級的跨越,，但現(xiàn)實中經(jīng)常是,，先從副縣長熬到縣委常委、常務(wù)副縣長,，再到縣委副書記,，再到縣長，最后才是縣委書記,，中間這些過渡,，就可以稱之為“隱形臺階”。由于需要這樣的過渡,，又出現(xiàn)了“鍍金”的現(xiàn)象,。何謂“鍍金”？比如,，有的干部,，單從履歷上看，可謂豐富光鮮,，既在黨委干過,，也有政府經(jīng)歷，既管過農(nóng)業(yè)工業(yè),，也抓過金融經(jīng)濟，等等等等,，可是仔細一瞧,，每個崗位長則不過一年，短則只有數(shù)月。如此短的時間,，莫說是出政績,，連熟悉工作恐怕都成問題。這樣的履歷,，說穿了,，就是為了使干部更加“好看”，為下一步的提拔積累“資歷”,。

上述種種,，之所以如此，說到底還是因為不能擯除論資排輩的觀念,。這當然不是說多崗位歷練干部多此一舉,，也不是說副縣長一定要一步到位提拔為縣委書記，而是說,，選拔任用一個干部,，應(yīng)該從崗位需要、干部素質(zhì)以及結(jié)構(gòu)要求等實際情況出發(fā),，而不是簡單地,、人為地將工作上的分工視為晉升的臺階。只要有利于事業(yè)發(fā)展,，只要選準了人,，完全可以、也應(yīng)當拿出勇氣和魄力,，不拘一格選拔人才,，不必非得讓他熬完“資歷關(guān)”、走完這些隱形臺階后,，才敢將之提拔上來,。

打破論資排輩，毋庸諱言,，最重要的一點就是大膽培養(yǎng)選拔年輕干部,。應(yīng)當承認，追求進步乃是人之常情,，無可厚非,。年輕干部有較強烈的追求進步愿望，這本身是正當而且是值得鼓勵的,。當然,，有這個愿望不見得就能夠?qū)崿F(xiàn)。由于各種原因,，最后能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的畢竟只是少數(shù),，在這種情況下,，一方面要引導(dǎo)幫助年輕干部樹立正確的人生觀、價值觀,、權(quán)力觀,、名利觀，另一方面也要為他們的脫穎而出創(chuàng)造機會和舞臺,。否則,，一些年輕干部就會舍棄正途去搞“自我設(shè)計”，甚至可能走上歪門邪路,。南朝劉宋時期,，孔熙先博學(xué)多才，有縱橫之志,，但因為長期擔(dān)任員外散騎侍郎（為七品官員）郁郁不得志,，竟鋌而走險參與謀反，最終身首異處,。史稱孔熙先“望風(fēng)吐款,、辭氣不撓”，宋文帝奇于其才,，感慨說：“以你的才華而長期不得重用,，怎能不有異心？這是我身為皇帝有負于你??！”并責(zé)備吏部尚書：“孔熙先年將三十才做這么一個小官，豈能不謀反,！”這也告訴我們,，對于年輕干部，既要引導(dǎo)他們正確對待名利和進退,，又要積極創(chuàng)造良好環(huán)境,，使他們看到進步的通道是存在、通暢的,，使他們安心于工作,，踏踏實實地把工作作為實現(xiàn)人生價值和為人民服務(wù)的舞臺。