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論地理標(biāo)志的法律保護(hù)

 denglin0088 2012-02-26
摘要:地理標(biāo)志作為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),與商標(biāo),、專利權(quán)相并立,,Trips相關(guān)協(xié)定中設(shè)置了了專門(mén)的條款對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)體制需要進(jìn)一步完善,,應(yīng)著眼于地理標(biāo)志保護(hù)從制度構(gòu)建到部門(mén)執(zhí)法等方面的現(xiàn)實(shí)需要,,建立適合我國(guó)國(guó)情的地理標(biāo)志保護(hù)體系,。

  關(guān)鍵詞:地理標(biāo)志;知識(shí)產(chǎn)權(quán);管理立法

  一、地理標(biāo)志法律保護(hù)的歷史——現(xiàn)實(shí)意義

  地理標(biāo)志認(rèn)證是人類社會(huì)發(fā)展歷程中,,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流與商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展到一定階段,,發(fā)達(dá)到一定程度時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的認(rèn)證制度,通常認(rèn)為,,世界貿(mào)易組織框架內(nèi)的TRIPS協(xié)定是第一個(gè)使用“地理標(biāo)志”概念,,卻具有較廣泛影響力的國(guó)際條約。就規(guī)定TRIPS協(xié)定將地理標(biāo)志定義為:“標(biāo)示出某種商品來(lái)源于某成員地域內(nèi),,或來(lái)源于該地域中的某地區(qū)或某地方,,該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征,,主要與該地理來(lái)源相關(guān)聯(lián),。”從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度來(lái)看,,地理標(biāo)志是為著商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中確認(rèn)產(chǎn)品的性質(zhì),,澄清服務(wù)的屬性服務(wù)的,屬于商事制度;從法律治理的角度來(lái)看,,地理標(biāo)志的確認(rèn),、授予、使用,、保護(hù)又無(wú)不處處滲透出知識(shí)產(chǎn)品的專有屬性,,散發(fā)著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的濃重氣息。

  首先,,從國(guó)外的使用歷史看,,在歐洲,地理標(biāo)志在12世紀(jì)就在廣泛的地域內(nèi)使用于種類繁多的商品上,,如英格蘭的布商用地理標(biāo)志證明其織物商品的優(yōu)越質(zhì)量;中歐的地毯上人在其產(chǎn)品上標(biāo)明其個(gè)人標(biāo)志,,原產(chǎn)地城市標(biāo)志以及后來(lái)的質(zhì)量保證徽記。只是隨著現(xiàn)代商標(biāo)制度的逐步建立健全,,商標(biāo),、商號(hào)等通用性較強(qiáng)的現(xiàn)代商業(yè)表示得到社會(huì)認(rèn)可以及廣泛的實(shí)踐運(yùn)用,地理標(biāo)志的商品屬性證明,、識(shí)別功能才漸漸地被分割出去,。

  其次,從我國(guó)的使用歷史看,,基于我國(guó)幅員遼闊,,資源豐富,氣候多樣,歷史悠久的現(xiàn)實(shí),,名物特產(chǎn)數(shù)不勝數(shù),,具有地理標(biāo)志特征的商品在歷史上層出不窮,如文化商品宣紙,,唐代就已有:“安徽宣州府產(chǎn)宣紙,,年年進(jìn)獻(xiàn)皇帝?!钡恼接涗?。其它種類繁多的歷史名產(chǎn)如湖筆、端硯,、徽墨,、普洱茶、茅臺(tái)酒,、景德鎮(zhèn)瓷器等,,在國(guó)內(nèi)外能夠口耳相傳,聲名遠(yuǎn)播,,其中一個(gè)重要原因就在于其以顯著的地理屬性表示為附著點(diǎn),,社會(huì)公眾僅從名稱上就可以體會(huì)到產(chǎn)品突出、獨(dú)特的地理標(biāo)志屬性,,從而在觀念上產(chǎn)生關(guān)注,、交易、消費(fèi)的欲望,。

  再次,,從國(guó)際交往來(lái)看,在近代已經(jīng)有少量的雙邊國(guó)際條約涉及到地理標(biāo)志的保護(hù),,如1882年法國(guó)與英國(guó),、法國(guó)與瑞士等商事貿(mào)易條約就已經(jīng)涉及到對(duì)地理標(biāo)志的跨國(guó)保護(hù)問(wèn)題。由此可見(jiàn),,地理標(biāo)志的使用由來(lái)已久,,只是拘于歷史時(shí)代背景未能達(dá)到今天這樣制度化,,精細(xì)化的程度,。

  地理標(biāo)志的注冊(cè)使用已經(jīng)開(kāi)始顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益,實(shí)施地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)制度,,對(duì)于保護(hù)民族精品和文化遺產(chǎn),、提高地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)外的知名度和附加值、扶持和培育民族品牌,、保護(hù)資源和環(huán)境,、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。例如,考察我國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志成功的首個(gè)受到保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品浙江省的"紹興酒",,我們可以發(fā)現(xiàn),,在申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)之前,產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占三分之二的份額被產(chǎn)自日本和其他地區(qū)的"紹興酒"所擠占,。得到申請(qǐng)保護(hù)后,,浙江紹興本地各酒廠出口量大增,其中當(dāng)?shù)貣|風(fēng)酒廠出口日本的"紹興酒"比上年增長(zhǎng)了1倍以上,。再如煙臺(tái)蘋(píng)果,,棲霞天譽(yù)公司獲得“煙臺(tái)蘋(píng)果”地理標(biāo)志后,出口國(guó)由原來(lái)的7個(gè)增加到14個(gè),,銷量同比增加200多萬(wàn)公斤,。而另一著名歷史傳統(tǒng)產(chǎn)品龍井茶,自2001年成為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后,,信譽(yù)度大幅提高,,平均售價(jià)由原來(lái)的每千克400多元,上升到現(xiàn)在的800多元,。一家龍井茶生產(chǎn)企業(yè)在北京的銷售額由保護(hù)前的每年30萬(wàn)元猛增到2005年的2000萬(wàn)元,。而云南省的歷史傳統(tǒng)產(chǎn)品普洱茶更是在市場(chǎng)化、商業(yè)化方興未艾之時(shí)就注冊(cè)了地理標(biāo)志證明商標(biāo),,并于2007年7月1日開(kāi)始啟用“普洱茶”證明商標(biāo)……此類個(gè)案事例眾多,,不一而足。

  隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化程度的提高,,眾多相關(guān)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)地理標(biāo)志及其市場(chǎng)效用的逐漸了解,,對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的必要性、重要性認(rèn)識(shí),、體會(huì)不斷加深,,注冊(cè)保護(hù),規(guī)范管理,、經(jīng)營(yíng)使用地理標(biāo)志的趨勢(shì)逐漸成型,。根據(jù)中國(guó)已注冊(cè)地理標(biāo)志名錄顯示,我國(guó)地理標(biāo)志有903個(gè),。地理標(biāo)志在全國(guó)省市區(qū)(除上海以外)都有分布,。

  二、地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題及其對(duì)策分析

  (一)地理標(biāo)志的社會(huì)認(rèn)知度較低

  通過(guò)分析相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,,我們可以發(fā)現(xiàn),,基于我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)大國(guó)的雄厚基礎(chǔ),本應(yīng)有著良好社會(huì)影響效應(yīng)的地理標(biāo)志,,相比較于商標(biāo),、專利等舶來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念,在社會(huì)認(rèn)知度上未能發(fā)揮公眾易于理解、接受的優(yōu)勢(shì),,其社會(huì)推廣的力度不夠,,作為新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利類型的經(jīng)濟(jì)效用、制度效用還未能為廣大社會(huì)公眾所認(rèn)知,、認(rèn)可,。能夠有能力掌握運(yùn)用這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才數(shù)量較少,與我國(guó)內(nèi),、外貿(mào)易活動(dòng)中強(qiáng)烈的地理標(biāo)志相關(guān)知識(shí)運(yùn)用需求形成了強(qiáng)烈的對(duì)比,,為解決這一突出矛盾,應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架內(nèi),,一方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)悠久的市場(chǎng)慣例,、傳統(tǒng),將廣大社會(huì)公眾消費(fèi)產(chǎn)品,、接受服務(wù)傾向于區(qū)別地域,,講究正宗的歷史文化背景結(jié)合進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)的社會(huì)推廣中,以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)觀念的良性引導(dǎo)過(guò)渡;另一方面在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué),、科研,、人才培養(yǎng)上應(yīng)當(dāng)明確地理標(biāo)志的地位與作用,以市場(chǎng)需求,,實(shí)際運(yùn)用為主導(dǎo),,擴(kuò)大包括地理標(biāo)志在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育范圍,積極培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,。

  (二)地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)受限于經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的特征明顯

  在國(guó)內(nèi)已經(jīng)申請(qǐng)了地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者中,,地理標(biāo)志相關(guān)商品銷售額前100名企業(yè)前十名依次是:四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司、中國(guó)貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司,、四川劍南春(集團(tuán))有限責(zé)任公司,、中國(guó)煙臺(tái)張?jiān)<瘓F(tuán)有限公司、安徽金種子集團(tuán),、四川瀘州老窖股份有限公司,、山東天府集團(tuán)公司、中國(guó)紹興黃酒集團(tuán)有限公司,、四川沱牌集團(tuán)有限公司,、湖南省瀏陽(yáng)市金生煙花制造有限責(zé)任公司。而全國(guó)地理標(biāo)志銷售額前100名企業(yè)的市場(chǎng)銷售額門(mén)檻是8000萬(wàn)元,,平均額是4.18億元,。不難得出結(jié)論,經(jīng)營(yíng)實(shí)力較為雄厚的集團(tuán)公司類經(jīng)營(yíng)者是地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)及市場(chǎng)運(yùn)用的主力軍,,其原因一是集團(tuán)公司類經(jīng)營(yíng)者對(duì)地理標(biāo)志作為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類,能夠在貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮何種功能作用,體會(huì),、認(rèn)識(shí)得透徹深入,,原因二在于集團(tuán)公司類經(jīng)營(yíng)者在資金、信息,、社會(huì)活動(dòng)能力上享有較多的便利優(yōu)勢(shì),,能夠在地理標(biāo)志的社會(huì)保護(hù)上有較多的資源投入,對(duì)與自身利益休戚相關(guān)的地理標(biāo)志的侵權(quán)行為較為敏感卻防范意識(shí)強(qiáng)烈,,一定程度上講協(xié)助了地理標(biāo)志保護(hù)的政府執(zhí)法,,彌補(bǔ)了公力救濟(jì)之不足,由此也就形成了地理標(biāo)志“保護(hù)——得益——再保護(hù)”的良性強(qiáng)循環(huán),。相形之下,,對(duì)于地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)同樣有著強(qiáng)烈的利益訴求的廣大中小經(jīng)營(yíng)者,一方面對(duì)地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)的具體方式,、程序,、保護(hù)范圍、權(quán)利事項(xiàng)一知半解,,信息缺乏,,欲參與不得其門(mén)而入,另一方面也要看到同樣是廣大中小經(jīng)營(yíng)者,,在滿足地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)的耗費(fèi)承受能力上比較有限,,其資金投入、信息獲得,、社會(huì)參與等資源要素都無(wú)法與大型經(jīng)營(yíng)者相比肩,,即便在政府支持下獲得了進(jìn)入地理標(biāo)志保護(hù)行列的資格,也難以將這一條件真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)上的經(jīng)濟(jì)效益,,無(wú)法彰顯地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)“高門(mén)檻——嚴(yán)條件——強(qiáng)收益”的優(yōu)勢(shì);如果再考慮到很多中小經(jīng)營(yíng)者在跨過(guò)地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)的門(mén)檻后,,由于其自身經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的相對(duì)薄弱,對(duì)于地理標(biāo)志相對(duì)苛刻的原料,、生產(chǎn),、管理、運(yùn)輸?shù)戎T多方面的要求較難滿足,,或雖能滿足但無(wú)法保持長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)品,、服務(wù)的穩(wěn)定性、均一性等要求,,難免在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被頻繁地淘汰出局,。則幾乎可以斷言,在地理標(biāo)志的商業(yè)運(yùn)用上,,中小經(jīng)營(yíng)者既缺乏話語(yǔ)權(quán)又缺乏掌控力,,難以有所作為,。

  (三)侵權(quán)行為發(fā)生率高

  1.傳統(tǒng)意義上的假冒侵權(quán)行為蔓延至地理標(biāo)志領(lǐng)域作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)之一的地理標(biāo)志,具有特殊的商業(yè)作用,,強(qiáng)大的市場(chǎng)號(hào)召力和不可忽視的經(jīng)濟(jì)效益,,在侵權(quán)高發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境下,同樣無(wú)法獨(dú)善其身,,許多不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者便抓住消費(fèi)者在消費(fèi)信息認(rèn)知上的慣性心理,,實(shí)施種種侵權(quán)行為。其大致包括以下幾種:

  (1)直接假冒商品的產(chǎn)地,。這種假冒行為最為普遍,。

  (2)在商品名稱或商標(biāo)中明示或暗示特定的地理環(huán)境因素,如市場(chǎng)上常見(jiàn)的于所示產(chǎn)地?zé)o關(guān)的“天津大麻花”“山東蘋(píng)果”,。

  (3)在商品說(shuō)明中直接或間接地牽扯某一地理環(huán)境因素,,如普通大米暗示“源自泰國(guó)香米”。

  2.惡意地將地理標(biāo)志登記為個(gè)別商標(biāo)

  在此類地理標(biāo)志侵權(quán)行為中,,具有一定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,,經(jīng)營(yíng)能力較為雄厚,占據(jù)一定市場(chǎng)份額的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為表現(xiàn)尤其值得關(guān)注,,例如享譽(yù)四方的金華火腿,,就是自南宋以來(lái),金華地區(qū)世代勞動(dòng)者通過(guò)不斷改進(jìn)工藝,,從而形成了金華火腿穩(wěn)定的質(zhì)量和特點(diǎn),,具有群體勞動(dòng)、生活成果的特征,,而決非一個(gè)人或一個(gè)生產(chǎn)者的努力所能做到的,。而后“金華”二字卻被浙江省某食品公司作為一般商標(biāo)注冊(cè),導(dǎo)致這一地區(qū)祖祖輩輩生產(chǎn)金華火腿的生產(chǎn)者一夜之間被“合法”地剝奪了再生產(chǎn)“金華”火腿的權(quán)利,,而注冊(cè)人生產(chǎn)的火腿即使與金華火腿毫無(wú)關(guān)系,,也可堂而皇之地宣稱只有他的產(chǎn)品才是唯一正宗的“金華火腿”。這就是由于誤把一個(gè)地理標(biāo)志注冊(cè)為第二含義商標(biāo)造成的不公平現(xiàn)象,。其危害結(jié)果是顯而易見(jiàn),,不但挫傷了眾多合法生產(chǎn)者的積極性,也在很大程度上造成了市場(chǎng)的混亂,。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)源于地理標(biāo)志資源群體權(quán)利人的權(quán)利意識(shí)淡漠以及個(gè)別優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)者的資源搶奪行為,,有待地理標(biāo)志權(quán)利管理部門(mén)以特別立法,群體管理的方式加以解決,。

  3.疏于管理而使地理標(biāo)志成為商品通用名稱

  許多地理標(biāo)志被當(dāng)作商品名稱在使用,,歷史案例如:原盛產(chǎn)于我國(guó)云南大理的石材大理石(Marble)以色澤光亮、質(zhì)地優(yōu)良而十分出名,,由于疏于保護(hù),,不但別的地方的同類石材也叫大理石甚至有人發(fā)明了人造大理石,,使得大理石己成為同類石材的通用名稱,現(xiàn)在的大理石已經(jīng)幾乎是無(wú)人知道原來(lái)是大理的特產(chǎn),,更不會(huì)將其與地理標(biāo)志相聯(lián)系,。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)其根源在于權(quán)利人主體身份模糊,,同時(shí)相關(guān)信息短缺,,無(wú)形財(cái)產(chǎn)保護(hù)、管理,、使用不當(dāng),,致使有著良好自然條件的地理標(biāo)志資源在內(nèi)涵和外延上逐步趨于淡化,最后成為商品通用名稱,,而結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)知識(shí)我們可以得出結(jié)論,,這一過(guò)程不可逆轉(zhuǎn),所以也已轉(zhuǎn)化為某一類商品通用名稱的地理標(biāo)志,,哪怕經(jīng)濟(jì)價(jià)值在突出,,也無(wú)法再進(jìn)行注冊(cè)以獲得專屬保護(hù)了。只能在其他尚未注冊(cè)保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品開(kāi)發(fā)運(yùn)用時(shí)汲取教訓(xùn)避免重蹈覆轍了,。

  三,、完善地理標(biāo)志法律保護(hù)的設(shè)想

  可以樂(lè)觀預(yù)期,伴隨產(chǎn)業(yè)深化調(diào)整改革發(fā)展,,我國(guó)地理標(biāo)志的注冊(cè),、運(yùn)用方興未艾,必將進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期,,但相關(guān)資源的投入,、管理的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂,探討地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的法律途徑

  (一)構(gòu)建統(tǒng)一制度保護(hù)渠道

  首先,,我國(guó)目前在地理標(biāo)志的行政保護(hù)體制上看存在著由工商機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)雙部門(mén)管理,、雙部門(mén)保護(hù)的管理格局。這一格局的形成除了歷史原因外,,也帶有濃厚的部門(mén)權(quán)力條塊分割色彩,。在地理標(biāo)志制度性保護(hù)要求越來(lái)越突出的今天,由于地理標(biāo)志保護(hù)管理的部門(mén)分割而帶來(lái)的權(quán)力分割,,職責(zé)分割弊端愈發(fā)突出,,使得地理標(biāo)志保護(hù)需求最強(qiáng)烈的市場(chǎng)主體——企業(yè)深受困擾,對(duì)自身能夠通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)所獲得的權(quán)利屬性,、權(quán)利范圍相關(guān)權(quán)利保護(hù)部門(mén)等關(guān)鍵要素認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生混淆,,從而對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)制度形成或極端或片面的看法,要么認(rèn)為地理標(biāo)志屬于內(nèi)容空泛的無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目,,不愿意投入資源開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值;要么認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)多頭管理,,界限不清,,從而在參與和投入上“知難而退”……如此種種,使得法律實(shí)踐中平添諸多的困擾和爭(zhēng)議,,明顯地影響到了地理標(biāo)志保護(hù)活動(dòng)的展開(kāi),,使得設(shè)計(jì)初衷良好的雙重管理體制已經(jīng)明顯不能發(fā)揮良好的管理、保護(hù)功能,。

  其次,,而從管理活動(dòng)上看,2005年7月15日質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布生效《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,,將《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》的地理標(biāo)志管理工作合二為一,,統(tǒng)一為新的地理標(biāo)志門(mén)類。對(duì)于改善地理標(biāo)志注冊(cè),、管理,、法律保護(hù)令出多門(mén)的現(xiàn)象是一個(gè)良好的開(kāi)端。但地理標(biāo)志保護(hù)的具體法律實(shí)踐卻未能改變舊有局面,,依然是國(guó)家工商行政管理總局辦注冊(cè),,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管保護(hù)的分割管理狀態(tài)函待突破。

  (二)制定許可,、保護(hù)專門(mén)法

  縱觀世界各國(guó)在建立現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過(guò)程中的立法活動(dòng)我們可以發(fā)現(xiàn),,鑒于歷史、經(jīng)濟(jì),、文化的原因,,地理標(biāo)志在各國(guó)受到保護(hù)的程度和模式不同。如法國(guó)的葡萄酒地理標(biāo)志保護(hù)制度已經(jīng)經(jīng)歷了上百年的時(shí)間,,作為國(guó)際地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度發(fā)源地之一的法國(guó),,其地理標(biāo)志產(chǎn)品眾多,地理標(biāo)志在國(guó)內(nèi),、國(guó)外市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)國(guó)家利益有重大影響,,再加上法國(guó)成熟的立法技術(shù),因此法國(guó)對(duì)地理標(biāo)志給予專門(mén)法保護(hù),。百余年來(lái)已構(gòu)建起一整套圍繞香檳酒與干邑酒等產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)制度,。其獨(dú)特的制度安排集中體現(xiàn)了法國(guó)在挖掘、經(jīng)營(yíng)和管理標(biāo)志產(chǎn)品方面的智慧以及集成性法律保護(hù)的嚴(yán)謹(jǐn)有效,。這一制度體系大致可以分為三個(gè)層次:第一層次是國(guó)家法律,,規(guī)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的基本原則;第二層次是主管部門(mén)發(fā)布的法規(guī),具體規(guī)定原產(chǎn)地域范圍,,傳統(tǒng)工藝方法,、產(chǎn)品質(zhì)量特性要求以及市場(chǎng)監(jiān)督等;第三層次是由政府授權(quán)的行業(yè)或協(xié)會(huì)發(fā)布,經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范,。如種植要求,、采摘方法,、窖藏要求等等。這三個(gè)層次的規(guī)定,,幾乎囊括了葡萄種植,、采摘、運(yùn)輸加工,、窖存,、調(diào)制、質(zhì)量,、銷售等每一個(gè)環(huán)節(jié),。而如美國(guó)等移民國(guó)家則因?yàn)榈乩順?biāo)志產(chǎn)品相對(duì)少得多,,因此一般都采取商標(biāo)法予以保護(hù),。

  我國(guó)是綜合資源豐富,地理標(biāo)志類資源總量龐大的世界性大國(guó),,與法國(guó)無(wú)論在自然地理?xiàng)l件,、社會(huì)歷史背景、法律治理傳統(tǒng)等方面,,都存在一定程度上的相似性和可比性,,所以,在立法模式的選擇上,,以法國(guó)為代表的專門(mén)法模式實(shí)施時(shí)間較早,,效果較為顯著,如法國(guó)酒類行業(yè)產(chǎn)品采用地理標(biāo)志注冊(cè)保護(hù)后,,在世界各地逐步形成了產(chǎn)地,、品質(zhì)識(shí)別上的強(qiáng)烈特征,其受保護(hù)的效果得到高度強(qiáng)化,。這樣鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,可供我國(guó)在制度建設(shè)上學(xué)習(xí)的內(nèi)容較多,其適用于國(guó)內(nèi)立法的借鑒價(jià)值也較高;其次,,在利益訴求上來(lái)看,,我國(guó)有大量有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地理標(biāo)志,考慮到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)品的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值,,從利益立場(chǎng)上看,,更接近于以包括法國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家為代表的“舊世界”,而非以美國(guó)為代表的“新世界”,。制定地理標(biāo)志專門(mén)法,,有利于與歐盟國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易交流和協(xié)作上交流溝通,同時(shí)爭(zhēng)取有利的貿(mào)易地位;最后,,我國(guó)作為WTO成員國(guó),,在TRIPS協(xié)定中關(guān)于地理標(biāo)志法律屬性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位問(wèn)題解決后,,及時(shí)制定專門(mén)法,能夠較好地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的制度銜接,,為作為WTO成員國(guó)義務(wù)的履行與權(quán)力的有效實(shí)施提供良好的制度依據(jù),。

  綜上所述,我國(guó)是文化多樣性充足,,人文,、自然資源豐富的傳統(tǒng)大國(guó),又是重要的農(nóng)業(yè)大國(guó),,還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系逐步健全中的大國(guó),。地理標(biāo)志的著重保護(hù)實(shí)屬必要;對(duì)內(nèi)看,有利于生產(chǎn)方式的改良,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的升級(jí)更新,,專有資源、遺存資源的保護(hù)乃至于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決;對(duì)外看,,也是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織遵守義務(wù),、履行承諾之舉,更是我國(guó)主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)一體化,,充分利用自身巨大歷史文化遺產(chǎn)不可多得的機(jī)遇,。利用好地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)這一優(yōu)勢(shì),建立相對(duì)超全的法律保護(hù)體系,,一方面能夠主動(dòng)掌握話語(yǔ)權(quán),,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定、運(yùn)作,,另一方面也是改善國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)結(jié)構(gòu),,發(fā)揮獨(dú)有資源巨大經(jīng)濟(jì)效益的良好方式。地理標(biāo)志的法律保護(hù),,實(shí)屬任重道遠(yuǎn),。

  注釋:

  ①TRIPS協(xié)議其第22條第1款;

 ?、诙?地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究.中國(guó)政法大學(xué)出版社.2005年版.第12頁(yè).

 ?、邸缎绿茣?shū).地理志》.

  ④劉兆彬.強(qiáng)化原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)促進(jìn)民族精品走向世界.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).2001年10月28日.第6版.

 ?、莶苄旅?完善我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度之我見(jiàn)----以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為視角.知識(shí)產(chǎn)權(quán).2007(1).第26頁(yè).

 ?、薜乩順?biāo)志的沿革(下).青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào).2007年3月6日.

 

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