關(guān)于地理標(biāo)志問題,，僅就商標(biāo)法第十六條的規(guī)定來看，充其量也只涉及了問題的一半,。如果與實施條例第六條的規(guī)定結(jié)合起來,，也許可以算是達到了一大半，與TRIPS協(xié)議第二十二,、第二十三,、第二十四條內(nèi)容豐富的規(guī)定相比仍有一定的距離。好在商標(biāo)法第三條已就集體商標(biāo),、證明商標(biāo)的特殊事項授權(quán)國務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定,，因此，我們有理由期待剩下的問題可以由國家工商總局通過修改《集體商標(biāo),、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》來補充和完善,。此處的解釋將以商標(biāo)法及其實施條例的規(guī)定為基本依據(jù)，同時也適當(dāng)結(jié)合TRIPS協(xié)議和一些國家有關(guān)法律的規(guī)定,?？紤]到地理標(biāo)志問題的復(fù)雜性，在就條文本身的含義進行闡釋的同時,，將對有關(guān)歷史背景知識作必要的介紹,。實際上，法律條文之所以需要解釋,，往往是因為讀者對有關(guān)背景知識缺乏必要的了解,，一旦了解了有關(guān)背景知識，條文的含義就會變得一目了然,。

一,、地理標(biāo)志的基本含義

按照商標(biāo)法第十六條第二款的規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),，該商品的特定質(zhì)量,、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志,。

這一定義可以劃分為三個基本層次：

（一）地理標(biāo)志是一種標(biāo)示商品地理來源的標(biāo)志

作為一種標(biāo)示商品地理來源的標(biāo)志,，地理標(biāo)志最基本也是最常見的構(gòu)成要素或者成分就是地名。例如,，“庫爾勒”（香梨）,、“涪陵”（榨菜）、“章丘”（大蔥）、“黃巖”（蜜橘）,、“漳州”（蘆柑）,、“荔浦”（芋）、“蘭州”（百合）,、“景德鎮(zhèn)”（瓷器）,、“洛陽”（唐三彩）、“六安”（瓜片）,、“信陽”（毛尖）,、“洞庭山”（碧螺春）等。在少數(shù)組合商標(biāo)中也使用了具有地理象征意義的圖形,，例如“洞庭山碧螺春”和“普洱茶”的商標(biāo)圖樣所示,。根據(jù)一些國家有關(guān)法律的規(guī)定，地理標(biāo)志可以是標(biāo)示商品或者服務(wù)特定地理來源的地理區(qū)域的名稱或指稱,，也可以是因長期一致的使用而形成的標(biāo)示特定地理區(qū)域的其他文字,、短語或者符號，而有關(guān)地理區(qū)域無需與具有相同名稱的行政區(qū)劃或者村落相一致,，也無需與該地理區(qū)域的現(xiàn)行正式名稱相一致,。

（二）以地理標(biāo)志標(biāo)示的商品往往具有特定的品質(zhì)、信譽或者其他特征

以地理標(biāo)志標(biāo)示的商品往往在品質(zhì),、信譽或者其他特征方面具有與眾不同的特點,，例如，據(jù)陳宗懋主編的《中國茶葉大辭典》記載,，“洞庭山碧螺春”的特點是：條索纖細,，卷曲成螺，茸毫密披,，銀綠隱翠,，清香文雅，滋味鮮醇,，湯綠清明,，葉底柔嫩，素有一嫩三鮮（色鮮,、香鮮,、味鮮）之稱?！拔骱埦钡奶攸c是：色澤翠綠,，扁平光滑，形似“碗釘”,，湯色碧綠明亮,，清香,，滋味甘醇?！包S山毛峰”的特點是：形似雀舌，勻齊壯實,，峰顯毫露,，色如象牙，魚葉朵黃,，清香高長,，湯色清澈，滋味鮮濃,、醇厚,、甘甜，葉底嫩黃,，肥壯成朵,。“太平猴魁”的特點是：猴魁平扁挺直,、二葉抱芽,、自然舒展、白毫隱伏,，有“猴魁兩頭尖,，不散不翹不卷邊”之稱；葉色蒼綠勻潤,，葉脈綠中隱紅,，俗稱“紅絲線”；花香高爽,，滋味甘醇,，香味有獨特的“猴韻”。

（三）所標(biāo)示商品的特定品質(zhì),、信譽或者其他特征是由其產(chǎn)地的自然因素或者人文因素所決定的

這里所指自然因素主要包括水質(zhì),、土壤、地勢,、氣候等,，同樣的品種離開了特定的地理氣候環(huán)境，其品質(zhì)特征往往迥然不同,。人文因素用料,、配方、工藝,、歷史傳統(tǒng)的等因素,。有些商品的品質(zhì)或者其他特征主要是由自然因素決定的，例如：大米、瓜果,。有些商品則主要由人文因素決定,，例如：織品、繡品,、剪紙,、風(fēng)箏、年畫等,。有些商品的品質(zhì)特征則是自然因素和人文因素雙重作用的結(jié)果,，例如：茶葉、瓷器等,。

二,、地理標(biāo)志的保護與禁止誤導(dǎo)公眾

（一）禁止誤導(dǎo)公眾

“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū),，誤導(dǎo)公眾的,，不予注冊并禁止使用；”這是第十六條第一款的前一句,。顯然,，這是屬于禁止性規(guī)定，從條文字面意義上看,，似乎保護作為知識產(chǎn)權(quán)的地理標(biāo)志的成分少,，而維護社會公眾利益的成分多。毫無疑問,，當(dāng)我們對作為知識產(chǎn)權(quán)的地理標(biāo)志進行保護時,，我們也同時保護了社會公眾利益，使之免受誤導(dǎo)和欺騙,。不過,，如果法律僅僅規(guī)定不予注冊并禁止使用的一面，而忽略允許注冊,、鼓勵注冊并予以保護的一面,，地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)的特性就難以顯現(xiàn)出來，社會也就難以認識其價值,。因此,，應(yīng)該結(jié)合其他相關(guān)條款并聯(lián)系TRIPS協(xié)議的有關(guān)規(guī)定挖掘出隱藏在其文字背后的含義來。

在TRIPS協(xié)議第二十二條中,，繼第一款對地理標(biāo)志的含義作出界定后,，其第二、三,、四款對應(yīng)予以阻止的行為,、應(yīng)予以駁回申請或者撤銷注冊的情形作出了明確的規(guī)定：

1．在地理標(biāo)志方面,，成員應(yīng)提供法律措施以使利害關(guān)系人阻止下列行為：

（a）不論以任何方式，在商品的稱謂或表達上,，明示或暗示有關(guān)商品來源于并非其真正來源地,、并足以使公眾對該商品來源誤認的；

（b）不論以任何使用方式,，如依照巴黎公約1967年文本第十條之二,，則將構(gòu)成不正當(dāng)競爭的。

2．如果某商標(biāo)中包含有或組合有商品的地理標(biāo)志,，而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地域，于是在該商標(biāo)中使用該標(biāo)志來標(biāo)示商品,，在該成員地域內(nèi)即具有誤導(dǎo)公眾不去認明真正來源地的性質(zhì),，則如果立法允許，該成員應(yīng)依職權(quán)駁回或撤銷該商標(biāo)的注冊,，或者依一方利害關(guān)系人的請求駁回或撤銷該商標(biāo)的注冊,。

3．如果某地理標(biāo)志雖然逐字真實指明商品之來源地域、地區(qū)或地方,，但仍誤導(dǎo)公眾以為該商品來源于另一地域,，則亦應(yīng)適用本條以上三款。①

TRIPS協(xié)議的上述規(guī)定與商標(biāo)法第十六條第一款前一句的規(guī)定明顯不同的是,，突出強調(diào)了有關(guān)利害關(guān)系人在阻止,、駁回、撤銷不適當(dāng)?shù)纳虡?biāo)注冊中的能動作用,。而商標(biāo)法第十六條第一款第一句的規(guī)定顯然體現(xiàn)不出這一點,，僅看這一句的規(guī)定，人們很可能以為那純屬主管機關(guān)的事,，與利害關(guān)系人無關(guān),。不過，如果與商標(biāo)法第四十一條第二款的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來,，我們就不難發(fā)現(xiàn),，在地理標(biāo)志的背后還是有“商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人”的。

當(dāng)然,，前引TRIPS協(xié)議的三款規(guī)定的內(nèi)涵是很豐富的,，在我們的法律規(guī)定中很難做到這一點，我們只能通過有關(guān)規(guī)章和審查準(zhǔn)則來細化,。對TRIPS協(xié)議第二十三條“對葡萄酒與白酒地理標(biāo)志的補充保護”也只能用同樣的方式來處理,。

（二）善意注冊繼續(xù)有效

“但是，已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效,?！笔巧虡?biāo)法第十六條第一款的最后一句,，從立法技術(shù)上看，屬于但書規(guī)定,，往往是對不受前一句約束情形的例外規(guī)定,。這意味著只要已經(jīng)獲得的注冊出于善意的不受前款約束，無論是有關(guān)利害關(guān)系人提出異議,，還是商標(biāo)主管機關(guān)自己發(fā)現(xiàn)問題,，該項注冊都可以繼續(xù)維持下去。

對已經(jīng)善意取得的注冊繼續(xù)有效的情形,，商標(biāo)法沒有規(guī)定限制條件,。

①本章所引TRIPS協(xié)議譯文出自中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任鄭成思教授的譯本。

三,、地理標(biāo)志與產(chǎn)地標(biāo)記,、原產(chǎn)地名稱之間的關(guān)系

要想準(zhǔn)確、全面把握地理標(biāo)志的含義,，還應(yīng)該了解與之密切相關(guān)并且比較容易混淆的幾個概念,。世界知識產(chǎn)權(quán)組織的研究資料表明，作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一,，地理標(biāo)志的概念具有多樣性特點,，含義有廣義、狹義之分,。廣義上的地理標(biāo)志包括產(chǎn)地標(biāo)記,、原產(chǎn)地名稱和狹義上的地理標(biāo)志，這三者分別源自不同的國際條約,，有著特定的含義,。

“產(chǎn)地標(biāo)記”源自1891年的《制止虛假或欺騙性商品產(chǎn)地標(biāo)記馬德里協(xié)定》，根據(jù)該協(xié)定第一條的規(guī)定,，產(chǎn)地標(biāo)志是用來標(biāo)示某國或該國某地為某個產(chǎn)品的來源國或來源地的標(biāo)志,。產(chǎn)地標(biāo)記與產(chǎn)品的品質(zhì)無關(guān)，其標(biāo)準(zhǔn)格式是在產(chǎn)品上標(biāo)注某個國家的名字或諸如“……制造”之類標(biāo)志,。

“原產(chǎn)地名稱”源自1958年《原產(chǎn)地名稱保護及其國際注冊里斯本協(xié)定》,。該協(xié)定為業(yè)已在其成員國之一依法得到保護的原產(chǎn)地名稱建立了一種國際注冊保護制度。根據(jù)《里斯本協(xié)定》第二條的規(guī)定,，“原產(chǎn)地名稱系指某個國家,、地區(qū)或地方的地理名稱，用于指示某項產(chǎn)品來源于該地,，其品質(zhì)或特色完全或主要取決于地理環(huán)境,，包括自然和人為因素?！备鶕?jù)這一定義,，原產(chǎn)地名稱被視為一種特殊的產(chǎn)源標(biāo)記,，因為原產(chǎn)地名稱所使用的產(chǎn)品必須具有完全或主要取決于其原產(chǎn)地的品質(zhì)或特色。

狹義上的“地理標(biāo)志”源自1994年的《TRIPS協(xié)議》,，該協(xié)議第二十二條第一款規(guī)定：“本協(xié)議中的地理標(biāo)志系指這樣的標(biāo)志：它標(biāo)示出某商品來源于（世界貿(mào)易組織）某成員地域內(nèi),，或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方，而該商品的特定品質(zhì),、信譽或其他特征主要歸因于其地理來源,。”該定義顯然是以《里斯本協(xié)定》中原產(chǎn)地名稱的定義為基礎(chǔ)的,。不過,，它在某些方面偏離了里斯本協(xié)定第二條。因為TRIPS協(xié)議把地理標(biāo)志定義為“識別某商品……的標(biāo)志”,，而里斯本協(xié)定第二條將原產(chǎn)地名稱定義為“用于指明某產(chǎn)品……的國家,、地區(qū)或地方的地理名稱?！钡乩砻Q以外的標(biāo)記，例如非地理名稱或徽記,，未被里斯本協(xié)定第二條所涵蓋,。但是，他們都屬于標(biāo)記的范疇,，可以構(gòu)成TRIPS協(xié)議中的地理標(biāo)志,。此外，里斯本協(xié)定要求有關(guān)產(chǎn)品的品質(zhì)或特色完全或主要地取決于地理環(huán)境,，包括自然和人為因素,。TRIPS協(xié)議要求所覆蓋的商品具有主要地歸因于其地理來源的特定品質(zhì)、聲譽或其他特征,。一般認為,，“僅僅”具有一定聲譽但不具有取決于其來源地的特定品質(zhì)的商品，未被原產(chǎn)地名稱的定義包括在內(nèi),。

將產(chǎn)地標(biāo)志,、原產(chǎn)地名稱和TRIPS協(xié)議規(guī)定的地理標(biāo)志互相進行比較，可以發(fā)現(xiàn)：產(chǎn)地標(biāo)志含義最寬,，它把地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱包含在內(nèi),；地理標(biāo)志的含義寬于原產(chǎn)地名稱，所有的原產(chǎn)地名稱都是地理標(biāo)志,，但有些地理標(biāo)志不是原產(chǎn)地名稱,。

“產(chǎn)地標(biāo)記”,、“原產(chǎn)地名稱”和“地理標(biāo)志”這些術(shù)語是在不同的國際法律文件中使用的,。產(chǎn)生于那些文件的權(quán)利和義務(wù)僅僅存在于那些文件所涉及的“地理標(biāo)志”的有關(guān)范疇之中。因此,，寬泛地談?wù)摗暗乩順?biāo)志”或者把地理標(biāo)志與原產(chǎn)地名稱混為一談是不適當(dāng)?shù)?，?yīng)在相應(yīng)的國際協(xié)議范圍內(nèi)加以區(qū)分。

四,、國際社會保護地理標(biāo)志的基本途徑

地理標(biāo)志的保護在各國和國際社會上均存在著各種不同的法律概念,。那些概念產(chǎn)生于不同的國家法律傳統(tǒng)，并存在于特定歷史經(jīng)濟條件下,。綜觀有關(guān)國際條約和世界各國的法律制度,，地理標(biāo)志保護的基本途徑主要有以下三種：

（一）反不正當(dāng)競爭與禁止仿冒

在國際上，反不正當(dāng)競爭的基本準(zhǔn)則是在1900年修訂巴黎公約第十條之二時建立的,。該準(zhǔn)則要求巴黎公約所有成員國有效制止“任何違反誠實工商業(yè)習(xí)慣的行為,。”

反不正當(dāng)競爭訴訟主要適用于已經(jīng)獲得顯著性和一定聲譽的地理標(biāo)志,。為了贏得訴訟,，原告必須證明未經(jīng)授權(quán)的當(dāng)事人對該地理標(biāo)志的使用正在引人誤解，并證明那種使用可能造成的損害或者造成損害的可能性,。反不正當(dāng)競爭是大陸法系國家基于普通侵權(quán)法為商業(yè)提供保護的一種常用途徑,，而對于英、美等普通法系國家來說,，他們更愿意提起仿冒訴訟,。一般來說，為了通過成功的反仿冒訴訟以制止未經(jīng)授權(quán)而使用某個地理標(biāo)志的行為,，原告必須是在其所提供的使用該地理標(biāo)志的商品上建立了信譽或聲譽,，而被告使公眾誤認為由其提供的商品來自原告，使原告因那種誤解而遭受損害,，如果原告證明不了這一點,，就會敗訴。

反不正當(dāng)競爭和反仿冒措施的作用在于使貿(mào)易者或生產(chǎn)者制止第三者未經(jīng)授權(quán)而使用地理標(biāo)志,，而不在于他們創(chuàng)立了個人財產(chǎn)權(quán)利,。通過反不正當(dāng)競爭和反仿冒訴訟保護地理標(biāo)志是個案性的，像生產(chǎn)地域,、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和有權(quán)使用特定地理標(biāo)志的生產(chǎn)者范圍等重要問題要由法院在法律訴訟過程中一一確定,；這種保護只具有相對效力，即僅僅在該訴訟程序的當(dāng)事人之間有效,，它意味著某人對特定地理標(biāo)志是否享有權(quán)利一開始是不明確的,，原告必須在每次尋求保護該地理標(biāo)志時予以證明。可見,，通過反不正當(dāng)競爭或反仿冒措施來保護地理標(biāo)志,，效率低，成本高,，風(fēng)險大,，因而是一種比較弱的保護方式。

（二）作為原產(chǎn)地名稱的保護

原產(chǎn)地名稱保護制度是為適應(yīng)反對農(nóng)產(chǎn)品特別是葡萄產(chǎn)品產(chǎn)源方面的欺詐行為的需要而發(fā)展起來的,。一個受保護的原產(chǎn)地名稱是一個起著區(qū)別產(chǎn)品來源作用的國家,、地區(qū)或地方的地理名稱，《巴黎公約》把它明確地納入工業(yè)產(chǎn)權(quán)范疇,，作為一種受保護的權(quán)利,。《里斯本協(xié)定》為此建立了專門的原產(chǎn)地名稱國際注冊保護制度,。未經(jīng)授權(quán)而使用一個受保護的原產(chǎn)地名稱屬于違法行為,，違法者要承擔(dān)刑事和民事法律責(zé)任。訴訟程序常常由公共法律機關(guān)提起,，諸如公平貿(mào)易機關(guān),，受保護的原產(chǎn)地名稱托管機關(guān)或消費者保護機關(guān)。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織認為,，原產(chǎn)地名稱保護最重要的特征之一在于這種保護是一種基于公法而采取的行動,，是立足于行政管理程序的結(jié)果。像生產(chǎn)地域的劃分和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等重要參數(shù)都是由執(zhí)法機關(guān)通過這種管理程序來界定,。這種保護制度的弱點在于它過于依賴國家執(zhí)法機關(guān),，不能像基于私權(quán)保護制度那樣發(fā)揮地理標(biāo)志民間所有人或利害關(guān)系人制止侵權(quán)的市場能動性,，尤其不利于地理標(biāo)志跨國尋求國際保護。由于這種保護制度失之僵化,，因此，截止2001年4月15日,，《里斯本協(xié)定》也只有20個成員國，其主要代表是法國,。

鑒于原產(chǎn)地名稱及其基于公法的保護觀念難以為更多國家所接受，國際社會多年來一直都在謀求以“地理標(biāo)志”為核心范疇另建新的保護機制,，包括世界知識產(chǎn)權(quán)組織專家委員會于1974年和1975年為建立保護地理標(biāo)志新多邊條約所作的準(zhǔn)備、巴黎公約有關(guān)委員會在1975年至1984年間所作的積極努力,、1990年世界知識產(chǎn)權(quán)組織成立“地理標(biāo)志國際保護專家委員會”以考慮建立一個新條約來處理地理標(biāo)志的國際保護問題,。這些成為后來TRIPS協(xié)議中關(guān)于地理標(biāo)志保護制度形成的歷史背景,。

（三）作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護

按照個別商標(biāo)不得具有描述性或者欺騙性這一基本原則，地理名稱顯然不能作為個別商標(biāo)使用,，除非它們通過使用獲得了顯著性,，或者它們的使用具有隨意性，因而在商品來源方面不會導(dǎo)致欺騙,，例如,，將“南極洲”使用在香蕉上。然而,，該規(guī)則不適用于證明商標(biāo)，因為證明商標(biāo)具有不同于一般商標(biāo)的特殊性,，它所標(biāo)示的商品或服務(wù)所具有的特定品質(zhì)本身就包括地理來源。證明商標(biāo)的所有人負責(zé)對商品或服務(wù)的品質(zhì)進行證明,，而所有符合規(guī)定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)商都有權(quán)使用該商標(biāo),。證明商標(biāo)的所有人不限于公共機構(gòu),，它也可以是私人實體,。為了保證證明本身客觀、中立,、公正,，證明商標(biāo)的所有人應(yīng)在提交證明商標(biāo)注冊申請的同時，提交具體管理章程,，對該商標(biāo)所證明的特點,、授權(quán)使用者及有關(guān)證明和管理的具體事項作出規(guī)定，并且其本人不允許使用該證明商標(biāo),，否則將導(dǎo)致該證明商標(biāo)注冊的撤銷,。

地理標(biāo)志以證明商標(biāo)的形式進行保護是按照普通商標(biāo)法來實施的。對商品的生產(chǎn)地域和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行界定,，屬于證明商標(biāo)注冊申請人的權(quán)利,，而在反不正當(dāng)競爭訴訟中，這屬于法院的裁決范圍,，在原產(chǎn)地名稱保護制度中,，屬于行政管理機關(guān)的職權(quán)范圍。證明商標(biāo)的侵權(quán)訴訟原則上也由其所有人提起,，而不必通過公共法律機構(gòu),。

證明商標(biāo)保護制度一方面充分發(fā)揮了注冊人保護地理標(biāo)志的作用，將執(zhí)法機關(guān)從地理標(biāo)志的內(nèi)部使用管理等非執(zhí)法性工作中解脫出來；另一方面由于各國都有一套現(xiàn)成的商標(biāo)法律體系,，將地理標(biāo)志制度納入商標(biāo)法的調(diào)整范圍不僅節(jié)省了立法和執(zhí)法成本,，而且保持了商標(biāo)法制的完整性，因此正在成為世界性通行做法,，以美國,、英國、德國,、加拿大,、澳大利亞為主要代表的大多數(shù)國家都采用這種制度。

（四）我國對地理標(biāo)志的保護

我國的證明商標(biāo)制度是為適應(yīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要建立起來的,。1982年制定《商標(biāo)法》時,，并未涉及證明商標(biāo)問題。實際上,，地理標(biāo)志盡管可以作為證明商標(biāo),，一般卻不能作為普通商標(biāo)注冊。1989年,，我國加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》后，外國證明商標(biāo)的進入使我們遇到了新問題,。同時,，我國一些具、質(zhì)量,、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)?！弊?995年3月1日開始受理集體商標(biāo),、證明商標(biāo)注冊申請以來，商標(biāo)局截止2002年9月底共受理集體商標(biāo)注冊申請97件,，證明商標(biāo)注冊申請390件,，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)（或原產(chǎn)地證明商標(biāo)）注冊申請150多件；核準(zhǔn)注冊證明商標(biāo)130余件,，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)近100件,，包括瓷器上的“景德鎮(zhèn)”及圖形、榨菜上的“涪陵榨菜”及圖形,、茶葉上的“安溪鐵觀音”及圖形,、柑橘上的“佛羅里達州柑橘”等證明商標(biāo)。

鑒于地理標(biāo)志的保護在國內(nèi)和國際領(lǐng)域日益凸現(xiàn)的重要性，2001年第九屆全國人大委員會在修改商標(biāo)法時明確將地理標(biāo)志的保護問題納入商標(biāo)保護體系,。為進一步落實商標(biāo)法關(guān)于地理標(biāo)志的保護,，2002年8月國務(wù)院公布的商標(biāo)法實施條例第六條明確規(guī)定，商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志,，可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊。實施條例還就地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護的重要事項作出原則性規(guī)定,。目前,，國家工商行政管理總局正在根據(jù)新《商標(biāo)法》第三條的授權(quán)和實施條例的原則要求以及基于地理標(biāo)志保護的內(nèi)在需要對其1995年制定《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》進行修改,，以進一步健全和完善我國保護地理標(biāo)志的法律體系,。

五、保護地理標(biāo)志的重要意義

保護地理標(biāo)志,，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,，對于促進我國農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)副土特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化,、國際化,，振興我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，具有非常重要的戰(zhàn)略意義,。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)副土特產(chǎn)品十分豐富，其中許多產(chǎn)品都有著獨特的品質(zhì),，而這種品質(zhì)往往是由當(dāng)?shù)靥赜械牡乩須夂颦h(huán)境決定的,，例如，“庫爾勒香梨”,、“涪陵榨菜”,、“章丘大蔥”、“黃巖蜜橘”,、“漳州蘆柑”,、“荔浦芋”、“蘭州百合”等,，這些特色產(chǎn)品都與其產(chǎn)地連在一起命名,，在申請注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)之前即已享譽全國，有的甚至享有國際聲譽,。

我國還是一個茶葉大國,，生產(chǎn)茶葉的歷史非常悠久。早在六朝之前,，茶在南方的生產(chǎn)即已有一定的發(fā)展,，至唐中期以后,，茶葉的生產(chǎn)和全國性貿(mào)易開始風(fēng)盛起來。中國歷史上記載的茶葉產(chǎn)地達200多個,，遍及16個省,，例如，江蘇的“洞庭山”,、“棲霞山”,，浙江的“龍井”、“天柱山”,、“徑山”,，安徽的“黃山”、“涌溪山”,、“猴坑”,，福建的“武夷山”，河南的“連塘山”,，湖南的“君山”,、“大溈山”、“牛牴山”,，廣東的“古勞”,，廣西的“六堡”，四川的“蒙山”,，云南的“普洱山”等,。茶葉是最講究產(chǎn)地的，茶葉的品質(zhì)往往與獨特的地理氣候環(huán)境有著非常密切的關(guān)系,，因此,，我國茶葉是最適合于實施地理標(biāo)志保護的重要領(lǐng)域之一。

除了農(nóng)副土特產(chǎn)品外,，一些傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品和手工藝品也是實施地理標(biāo)志保護的重要方面,。如“景德鎮(zhèn)瓷器”、“洛陽唐三彩”,、“鈞山瓷”,、“蘇繡”、“卞繡”等,。

實施地理標(biāo)志保護是促進我國農(nóng)副土特產(chǎn)品走向產(chǎn)業(yè)化的需要,，也是規(guī)范我國農(nóng)副土特產(chǎn)品市場競爭秩序的需要，更是推動我國的農(nóng)副土特產(chǎn)品開辟國際市場,、積極開展國際競爭的需要,。過去由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定,，難以實施地理標(biāo)志保護戰(zhàn)略,，許多產(chǎn)品的價值得不到應(yīng)有的提升,，使我國許多很具地方特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品未能得到很好的開發(fā)，形不成產(chǎn)業(yè),，有的甚至在不斷萎縮,。一些已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)甚至很具規(guī)模的土特產(chǎn)品，盡管也注冊了商標(biāo),，但大都屬于普通商標(biāo),，與其地理來源毫無關(guān)系。而實際上,，對于農(nóng)副土特產(chǎn)品一類商品來說,，最值得也是最需要保護的恰恰就是標(biāo)示其地理來源的地理標(biāo)志。我國茶葉市場之所以假冒產(chǎn)地現(xiàn)象十分普遍,，成為“掛羊頭賣狗肉”最嚴重的領(lǐng)域之一,，其根本原因就在于標(biāo)示茶葉地理來源的地理標(biāo)志長期以來沒有被賦予知識產(chǎn)權(quán)的意義，而是被誤視為茶葉的通用名稱,，如“六安瓜片”,、“信陽毛尖”、“洞庭碧螺春”等,。

產(chǎn)品的通用名稱在法律上不具有權(quán)利的性質(zhì),，是不需要限制也難以限制的。盡管像“六安瓜片”,、“信陽毛尖”中“六安”,、“信陽”毫無疑問具有產(chǎn)地的性質(zhì)，反不正當(dāng)競爭法,、產(chǎn)品質(zhì)量法等也都有禁止使用虛假產(chǎn)地的規(guī)定,，但完全依靠消費者的舉證和執(zhí)法機關(guān)主動去鑒別此類產(chǎn)地的真?zhèn)危赃_到禁止之目的,，幾乎是不可能的,。只有當(dāng)這些標(biāo)示商品地理來源的標(biāo)志被賦予了知識產(chǎn)權(quán)的含義，權(quán)利人出于維護自身利益的需要挺身而出的時候,，地理標(biāo)志才有可能依法得到應(yīng)有的保護,。

需要特別指出的是，地理標(biāo)志作為知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)獲得保護是使用該地理標(biāo)志的商品或者服務(wù)開辟國際市場的法律基礎(chǔ),。按照TRIPS協(xié)議的規(guī)定,，對于在來源國不受保護的地理標(biāo)志，該協(xié)議的其他成員無需承擔(dān)保護義務(wù),。如果在有關(guān)地理標(biāo)志于來源國獲得保護之前,，已在他國被申請或注冊為商標(biāo)，或已通過使用獲得商標(biāo)權(quán),，則使用該地理標(biāo)志的商品或者服務(wù)將無法進入該國市場,。在這種問題上,，我們過去有過太多的教訓(xùn)，現(xiàn)在仍然面臨著挑戰(zhàn),，例如,，我國使用在茶葉上的地理標(biāo)志在韓國正經(jīng)受著訴訟的嚴峻考驗，一個韓國茶商搶注了50多個含有中國知名茶葉地理標(biāo)志的商標(biāo),，其中有普洱茶,、蒙頂茶、武夷巖茶,、西湖獅峰,、古勞茶、婺源名梅,、都勻毛尖,、信陽毛尖、祁紅,、溈山毛尖,、六安瓜片、涌溪火青,、安化松針,、六堡茶等。被搶注的地理標(biāo)志中,，有一小部分已作為地理標(biāo)志證明商標(biāo)向商標(biāo)局申請注冊,，例如“武夷大紅袍”、“洞庭山碧螺春”,、“普洱”,、“信陽毛尖”、“六安瓜片”,、“武夷巖茶”等,，大部分則尚未提出注冊申請。

地理標(biāo)志的保護在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域尚屬新生事物,，但其對于促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,。因此，加強地理標(biāo)志知識的宣傳教育,，提高地理標(biāo)志保護意識,，保護地理標(biāo)志所有人的正當(dāng)利益，是我國知識產(chǎn)權(quán)主管部門,、各級政府和社會各界義不容辭的責(zé)任,。