第一任總統(tǒng)就職演說

（美國）詹姆斯·門羅

如果我對同胞們充分信任我而召喚我擔任這一重要職務(wù)無動于衷,，那我就未免過分缺乏感情。他們對我公務(wù)工作的好評，使我獲得了一種滿足,，這種滿足只有那確知自己為此曾竭盡全力的人才體驗得到,。由于正確估計到這種信任的重要性和該職務(wù)的性質(zhì)和范圍，特別是履行這一職務(wù)與我們偉大自由的人民的最高利益緊密相連,，我更感惶惑,。由于意識到自己的不足，在開始履行這些義務(wù)時,，我無法不對將來的結(jié)果深表憂慮,。但是我相信，就像我的其他任職經(jīng)歷一樣,，只要我盡力促進公共福利,，我的動機自會得到恰當評價，公眾也會以公正和愛護的眼光看待我的行為,，因此對應盡的責任我絕不會裹足不前,。

    明確闡述各自執(zhí)政的指導原則，這是歷任杰出總統(tǒng)在執(zhí)政開始前的慣例,。在仿效這些令人尊敬的榜樣時,，我自然把注意力集中于在很大程度上造就當前美國幸福生活的主要原因。這些原因?qū)⒛艹浞终f明我的職責的性質(zhì),，并指明我們未來應該推行的政策,。

    從獨立戰(zhàn)爭開始至今，已有四十年飛逝而過,，就連憲法的頒布距今也已二十八年了,。在此期間，我們的政府一直是個自治政府,。其結(jié)果如何呢,？無論我們考察哪一方面,，無論關(guān)系國外還是國內(nèi)問題,，我們都由足夠的理由慶幸自己擁有優(yōu)越的制度。在充滿艱辛和重大事件的歲月里,，我們的國家仍能空前繁榮,，公民們?nèi)巳诵腋？鞓?，國家昌盛發(fā)達,。

    在憲法指導下，對外貿(mào)易和州際商務(wù)得到有效的管理,；不斷有新州加入聯(lián)邦,；我國的疆域通過公平莊嚴的條約不斷擴大，并給原有的各州帶來了很多好處；各州受到全國政府溫和而愛撫的制度的保護以對付外來威脅,，由于明智的權(quán)利分配和合理地享有主權(quán),，各州改善了州內(nèi)治安，擴大了居住范圍,，日漸強大成熟,，這足以證明了健全的法制得到了很好的貫徹。試看我國公民的個人狀況,，這是怎樣一幅令人驕傲的景象?。≡谖覀兒媳妵娜魏蔚胤?，誰遭受了壓迫,？誰被剝奪了人身權(quán)利或財產(chǎn)權(quán)利？誰不能用自己的方式崇拜上帝,？眾所周知,，我們已充分享有這些幸福。我感到特別滿意的是,，我們沒有任何人因嚴重叛國罪而遭受極刑,。

    有些人雖承認我國政府承擔這些有益任務(wù)的能力，但他們或許會懷疑,，作為龐大的國際社會的成員,，政府的這種力量和效能是否經(jīng)得起考驗。在這一點上,，歷史也已給予我們最滿意的證明,。當美國憲法付諸實施之時，歐洲幾個主要國家因此而大為不安,，有些甚至驚恐不已,。毀滅性戰(zhàn)爭隨之爆發(fā)，直到最近才告結(jié)束,。在這些沖突過程中,，合眾國受到多方的傷害，當時我們避免卷入沖突,，向損害我們的國家要求公平,，力求以公平而體面的行為求得與各國的友誼。不幸戰(zhàn)爭最終仍然不可避免,。其結(jié)果表明,，在最不利的條件下，我國政府經(jīng)受住了最嚴峻的考驗,。當然我無須在此贅述人民的美德和我國陸,、海軍及民兵的英勇業(yè)績,。

    這就是我們所擁有的美好政府。它符合社會契約論的所有要求,；所有部門都經(jīng)選舉產(chǎn)生,，故每個公民均可靠自己的功績和品質(zhì)被選舉擔任憲法承認的最高職位；我國政府自身不含任何導致分歧的因子,，也不會造成社會紛爭,；它保證每個公民充分行使自己的權(quán)利，保護國家民族免遭外國的欺辱,。

    其他諸多至關(guān)重要的因素也告誡我們,，要熱愛自己的聯(lián)邦，并終于支持聯(lián)邦的政府,。我們很幸運擁有這樣的政治體制,，但我們的繁榮與幸福所依靠的其他條件也并不遜色。我國地處溫帶,，又沿大西洋跨越諸多緯度,，因此我們擁有多種氣候并得以享受相應的豐富物產(chǎn)。五大湖互相聯(lián)結(jié),，各大河流又通向內(nèi)陸,，沒有一個國家能像合眾國這樣，擁有如此優(yōu)越的疆域,。同樣,，受惠于肥沃的土地，我國的農(nóng)產(chǎn)品總是非常豐富,，即使在收成最差的年代,，我們也有余糧幫組他國人民。這就是我國的幸運之所在,，對此全國各地無一不特別關(guān)注地加以維護,。在聯(lián)邦保護之下，我國農(nóng)業(yè)繁榮昌盛,。地區(qū)性利益也同樣得到發(fā)展,，從事航海的北方同胞受到了巨大鼓舞，因為他們成為合眾國其他地區(qū)大量產(chǎn)品廣受歡迎的運輸者,，同時由于培養(yǎng)了海員,，建立并訓練了一支保護我們共同權(quán)利的海軍，全國其他地區(qū)的人民也受益匪淺,，由于保護民族工業(yè)的政策，由于剩余產(chǎn)品靠國內(nèi)不發(fā)達地區(qū)的需要而找到了穩(wěn)定有利的市場,，我國的制造業(yè)受到了巨大的推動,。

    這就是我國目前的大好形勢,，每個公民都有義務(wù)加以維護。那么威脅我們的危險又是什么呢,？如果存在危險,，我們應該了然于胸并防止其發(fā)生。

    為了表達我對這個問題的看法,，我們不妨試問,，是什么造成了今日如此令人滿意的境況？我們又如何取得了獨立革命的勝利,？我們是怎樣在不損害各州和個人權(quán)利的前提下,，通過向全國政府充分授權(quán)而成功地彌補了聯(lián)盟最初體制上的缺陷？我們又是怎樣經(jīng)受并贏得了最近的這次戰(zhàn)爭,？這是因為,，政府一直掌握在人民的手中，功勞應歸于人民以及那些受命于人民,、忠誠而有能力的公務(wù)人員,，如果美國人民受到別的原則的教育，如果他們不是如此明智與獨立,，如果他們不是擁有如此高尚的德行,，誰又會相信我們能夠保持目前平穩(wěn)而連續(xù)的建設(shè)事業(yè)，或取得這樣的成功呢,？然而,，這要選舉體制保持目前合理、健全的狀態(tài),，一切就會平安無事,，人民會為各部門選出能干而忠實的人員。只有當人民變得無知,、愚昧,、腐化、墮落或蛻化為群氓之時,，他們才無法行使主權(quán),。這樣，篡權(quán)陰謀很容易實現(xiàn),，篡權(quán)者也會應運而生,。人民便成為自甘墮落和自行毀滅的工具。那么就讓我們關(guān)注這一偉大事業(yè),，盡力使其充滿活力吧,。作為維護自由權(quán)利的最有效的方法，讓我們用一切合法的手段去開發(fā)人民的心智,。

    來自國外的威脅也同樣不可忽視,。從他國經(jīng)歷得知,，合眾國有可能再次卷入戰(zhàn)爭。在那種情況下,，顛覆我們的政府,，破壞我們的聯(lián)邦，消滅我們的國家,，就會成為敵人的目標,。盡管我們同歐洲遠隔千里，盡管我國政府公正,、溫和的和平政策有助于抵御這些威脅,，但我們?nèi)詰獣r刻警惕并作好準備。我們?nèi)嗣裰杏性S多人從事商業(yè)和航海業(yè),，而他們都在一定程度上與國家的繁榮息息相關(guān),，許多人從事漁業(yè)，一旦其他國家發(fā)生戰(zhàn)爭,，我們的這些利益都會受到侵犯,，如果我們預見不到這一點，那就是無視經(jīng)驗教訓,。我們一定要捍衛(wèi)自己的權(quán)利,，否則就會辱沒國格，進而失去自由,。一個民族做不到這一點,，它就無法屹立于世界獨立國家之林。國家榮譽是最寶貴的國家財富,。每個公民腦海里的愛國之情是國家力量之所在,，因此必須好好珍惜。

    為了防御這些威脅,，我們應鞏固海防和陸基,。我們的陸軍和海軍應依照各自的力量情況以合理的原則加以管理，使之井然有序,。民兵也應有實戰(zhàn)準備,。為了使我國的漫長海岸線達到一種可以確保城市及內(nèi)陸免受侵犯的防御狀態(tài)，無疑要耗費巨資,，但一旦這一工程完成,，其作用將是永恒的。我們不妨這樣假設(shè)：一支強于我們的海軍,，配以數(shù)千人的地面部隊,，對我們發(fā)動以此進攻，使我們遭受的損失,，即使不將我國公民的財產(chǎn)損失和所受磨難計算在內(nèi),，也遠遠超過實施這一偉大工程的費用,。我國的陸,、海軍應該規(guī)模適度,，但又足以應必要之需，前者防守,、保衛(wèi)我們的軍事要塞并打退外來敵人的最初入侵,，而且，作為一支更強大力量的組成部分,，它應使作戰(zhàn)技術(shù)和所有必要的軍事設(shè)施處于一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)就能投入使用的狀態(tài),；后者在和平時期保持適當建制，在他國發(fā)生戰(zhàn)爭時,，幫助合眾國保持自由尊嚴的中立,，并保護合眾國公民的財產(chǎn)免遭劫掠。在戰(zhàn)爭期間,，隨著海軍規(guī)模的擴大,，無論是作為輔助的防御力量，還是作為強大的打擊手段,，都有助于減少戰(zhàn)爭帶來的災難和迅速體面地結(jié)束戰(zhàn)爭,。在我們巨大的海上資源允許的范圍內(nèi)擴大海軍的規(guī)模，這一工作在和平時期就應及時推行,。

    但是,，我們應始終堅信：合眾國各州及自由民族所珍惜的一切事務(wù)的安全，在很大程度上都依賴于民兵,。外敵進攻可能過于強大,，用我國政府的原則或美國的情況允許維持的海、陸軍已不足以抵制,。在這種情況下,，就必須以能夠產(chǎn)生最好結(jié)果的方式號召廣大人民。因此,，當務(wù)之急是組織和訓練人民,，以應付各種緊急情況。政府應該掌握全國上下強烈的愛國主義和朝氣蓬勃的熱情,。只要將其建立在平等和公正的原則之上,，就不會帶來壓制性的后果。產(chǎn)生壓力是危機,，而非提供解決方法的法律,。因此，在和平時期也應進行這種準備工作,，以便更好地防備戰(zhàn)爭,。由這樣的人民組成這樣的組織,，美國就不必懼怕任何外來的侵略。即使外來侵略臨近,，一支由勇士們組成的強大的武裝力量便隨時可以投入使用,。

    其他及其重要的事項也應引起注意，其中以憲法手段改善全國公路和運河狀況的工作顯得尤為突出,。通過這樣促進各州之間的交往,，我們可以使我國人民的生活更加便利、舒適,，可以使國家建設(shè)錦上添花,，更重要的是，我們將縮短各地間的距離,，而且通過使各地更多的接觸和相互依賴,，我們能夠使聯(lián)邦更緊密地團結(jié)起來。大自然恩賜我們國家如此眾多的大河,、港灣和湖泊,，使相距迢遙的地區(qū)相互之間變得如此接近，從而使激勵我們完成這項工程的動力顯得特別強大,。也許只有在合眾國的領(lǐng)域內(nèi)才能顯示出這樣一種有趣的景觀,，我國領(lǐng)土如此廣闊，地理位置如此優(yōu)越,，蘊藏的資源如此豐富有用,，而各個部分又是那么和諧地連結(jié)在一起！

    同樣,，我國的制造業(yè)也需要政府的扶植與保護,。依照我們擁有的，由我國土地和基礎(chǔ)工業(yè)提供的原材料,，我們不應像這樣依賴外國的物質(zhì)供應,。只要我們存在這種依附性，一旦那種無法預料的突發(fā)性戰(zhàn)爭爆發(fā),，我們很容易陷入最為困難的境地,，還有一點也很重要，用來發(fā)展我國制造業(yè)的資本應該來自國內(nèi),，這樣才會對農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)部門產(chǎn)生有利的影響,，不會像操縱在外國資本的手中那樣帶來使它們衰竭的后果。同樣,，我們應該為我國的原材料提供國內(nèi)市場,，因為在競爭日劇的情況下，這種方法可以提供價格，并保護種植者免受外國市場上經(jīng)常發(fā)生的災難的侵害,。

    對于印第安人部落,，我們的職責是培養(yǎng)與他們的友好關(guān)系，并在一切交往中奉行仁慈和寬大的原則,，同時,，堅持不懈地向他們傳播文明的好處也是我們應應盡的職責。

    我們巨額的財政歲入和充實的國庫,，充分證明了我國應付一切緊急情況的資源實力,，也顯示了我國公民為公共需求甘愿承擔重負的自覺性,。大量尚未開墾的土地及其與日俱增的價值,，構(gòu)成了廣大持久的補充資源。所有這些資源,，除了應付其他必需的開支外,，使合眾國完全有能力早日償清國債。和平階段是發(fā)展和為各種情況作準備的最佳時期,。正是在和平時期,，我們的商業(yè)空前繁榮，稅款最易繳納,，同時歲入也最能發(fā)揮生產(chǎn)效益,。

    就職務(wù)而言，行政部門負責所轄各部公款的分配,，同時負責忠實地按原意使用公款,。立法機關(guān)是公共財政的監(jiān)督衛(wèi)士，它的職責是保證公款開支正當誠實,。為了適應行政部門職責的需要,，應當為其提供一切便利，以便對管理公款的工作人員進行嚴格和及時的檢查監(jiān)督,。千萬不要認為這是為難他們,；但如果具備了這些必要的便利，而公款仍長期毫無用途地滯留在他們手中,，那么,，瀆職者就不僅僅局限于他們，同樣,，造成混亂的惡果也就不能完全歸罪于他們,。實際上，這種現(xiàn)象只能表明政府工作中的松懈和風氣不正,。而整個社會將會有所察覺,。我將竭盡全力保證這一重要政府部門的節(jié)儉和忠誠，我相信立法機構(gòu)也將以同樣的熱忱履行其職責，全面檢查必須定期進行,，對此我將全力促成,。

    能夠在合眾國欣享和平之時開始履行自己的職責，我感到由衷的高興,。這種和平狀態(tài)最有利于合眾國的繁榮和幸福,。我衷心希望維護和平，依賴政府的努力和與各國的公正原則,，絕不無理索取,，并合理履行義務(wù)。

    同樣令我欣慰的是,，我們的合眾國越來越和諧一致,，傾軋和不和為我們的制度所不容。聯(lián)邦之所以受到擁護,，不僅因為我們的政府奉行自由和仁慈的原則,，并使每個人都受到恩惠，而且因為它有其它突出的優(yōu)點,。美國人民已共同經(jīng)歷了巨大的危險,，并且成功地經(jīng)受了各種嚴酷的考驗。他們在共同利益之下融合為一個大家庭,。經(jīng)驗使我認識到那些對國家至關(guān)重要的問題,。由于對各方面的利益公平兼顧與忠實關(guān)切，故國家的進步顯得緩慢,。但在符合共和政府各項原則的條件下促進和諧局面并使之發(fā)揮最充分效應,，發(fā)展聯(lián)邦其他各方面的最高利益，將是我矢志不渝,、努力追求的目標,。

    從來沒有一個政府像我國政府那樣始于如此順利的形勢，獲得如此徹底的成功,。翻看他國的歷史,，無論現(xiàn)在還是古代，沒有一個國家的發(fā)展如此迅速,，如此巨大,，人民如此富裕和幸福。展望前程,，每個公民都會因其所見而滿心喜悅,，我們的政府已臻完美；在這方面已無須作重大改革,；我們的偉大目標只是保持我國政府固有的基本原則和結(jié)構(gòu),，而這必須通過保存人民的美德和啟發(fā)人民的心智才能實現(xiàn)；我們要采取一切措施，捍衛(wèi)我們的獨立,、主權(quán)和自由,，以此確保我國不受外來侵略。如果我們保持目前已經(jīng)取得如此進展的事業(yè),，并堅持過去奉行的方針和道路,，那么在仁慈的上帝的保佑下，我們一定能實現(xiàn)正在冥冥中等待我們的崇高目標,。

    在我之前,，有許多杰出人物擔任這一崇高職務(wù)，我與其中幾位自早年起即交往密切,，他們的執(zhí)政典范總是能使后繼者獲得高度的教益,。我將盡力從中獲取一切可能的長處。對于剛剛離職的前任,，由于他在我們巨大而成功的事業(yè)中作出了極為重要的貢獻,，我將不勝榮幸地在此向他致以最熱烈的祝福：愿他在退休后能永享國家的感激之情，這種感激是對他的杰出才能和忠誠而卓越的工作的最高獎勵,。在政府其他各部門的支持下，我開始擔任同胞們通過選舉而賦予我的職務(wù),；與此同時,，我虔誠地祈禱，萬能的上帝將會仁慈地繼續(xù)施予我們過去那種明白無誤的護佑,。（1817年）

【摘自：網(wǎng)絡(luò)】