清代官場(chǎng)上有一些小人物，他們不是官,，而是官手下的辦事人員,，但他們的實(shí)際地位很重要，起的作用很大,，有的甚至操縱權(quán)柄,，挾制官員，橫行官場(chǎng),。這些小人物即幕賓（幕友）,、胥吏、長(zhǎng)隨,、官親等。清代史學(xué)家,、乾隆時(shí)人邵晉涵說(shuō)：“今之吏治,，三種人為之，官擁虛聲而已,。三種人者,，幕賓、書(shū)吏,、長(zhǎng)隨,。”可見(jiàn)這三種小人物在官場(chǎng)中尤為重要,。這里著重談?wù)勸憷簟?BR>
　　胥吏又稱(chēng)書(shū)吏,、書(shū)辦，是官衙中掌理案牘的小吏,，包括京吏和外吏,。京師衙署多，故京吏尤多,，僅戶(hù)部書(shū)吏就有一千余人,。書(shū)吏在清代官場(chǎng)上非常活躍,，對(duì)于清代政治有相當(dāng)重要的影響，史稱(chēng)“清朝與胥吏共天下”,。書(shū)吏對(duì)于清代政治的影響是非常惡劣的，其表現(xiàn)主要有執(zhí)例弄權(quán),、舞文作偽,、敲詐索賄等,。因之,，書(shū)吏素有“蠹吏”,、“衙蠹”,、“書(shū)蠹”之稱(chēng)。清沈起鳳《諧鐸·祭蠹文》譏刺書(shū)吏“胥吏舞文,，謂之衙蠹”，“借文字為護(hù)符,，托詞章以獵食，皆可謂之書(shū)蠹”,?！氨?，刀筆小吏,，案牘窮年,。竊爾生平之一字，輒舞文而弄權(quán)”,。

　　書(shū)吏挾例弄權(quán)是清代一大弊政。清人陸隴其說(shuō)：“本朝大弊只三字,，曰例,、吏、利,?！逼?/3涉及書(shū)吏挾例弄權(quán)。從中央到地方的各級(jí)衙門(mén),，經(jīng)常要辦理大量有關(guān)任免官吏,、刑名錢(qián)谷,、興辦工程等內(nèi)容的公務(wù),，辦公過(guò)程中要處理大批案牘文書(shū)。對(duì)于這些案牘文書(shū),，堂官（尚書(shū)）,、司官（郎中、員外郎,、主事）等衙門(mén)負(fù)責(zé)人都是不熟悉的,。因?yàn)樗麄兇蠖际强婆e出身，學(xué)的是沒(méi)有實(shí)用價(jià)值的帖括制義,，而不習(xí)法令世務(wù),。尤其是清代處理刑名等事，不但要依據(jù)《大清律》,，還須諳熟繁多,、靈活的“例”（諸如“丟失東城門(mén)鑰匙比照丟失印信處理”這樣的“例”文，有一千八百九十余條之多）,，對(duì)這些例,，官員們更是極為生疏。正如胡林翼所說(shuō)：“《大清律》易遵,，而例難盡悉,。”書(shū)吏是具體辦理案牘文書(shū)的人員,，都諳熟例案,，因而實(shí)際權(quán)力很大，?？蓤?zhí)例以制長(zhǎng)官,。官員們因?yàn)樽约翰蝗鐣?shū)吏，只好“奉吏為師”,，吏進(jìn)稿便只能唯唯畫(huà)諾,。如中央各部辦理案牘的情況是：每辦一案，堂官委之司官,，司官委之書(shū)吏,，書(shū)吏查閱成案比照律后，進(jìn)呈司官,，司官略加潤(rùn)色,，呈之堂官，堂官若不駁斥,，此案就算定了,。嘉慶帝曾在一次諭旨中說(shuō)到堂司官因不熟悉例而受制于書(shū)吏的情況：“自大學(xué)士,、尚書(shū)、侍郎,，以至百司,，皆唯諾成風(fēng)，而聽(tīng)命于書(shū)吏,，舉一例則牢不可破，出一言則惟命是從,，一任書(shū)吏顛倒是非,，變幻例案，堂官受其愚弄,，冥然不知所爭(zhēng)之情節(jié),。”有個(gè)書(shū)吏曾得意地說(shuō),，凡屬事者如客,，部署如車(chē)，我輩如御,，堂司官如騾,，鞭之左右而已。官場(chǎng)又有諺云：“堂官牛,，司官鰍,，書(shū)吏剔嬲（niǎo）不得休?！保碜鳌疤霉倥?，司官驢，書(shū)吏仆夫?yàn)橹?qū)”）“清官難逃滑吏手”,。與書(shū)吏得意的狀態(tài)相反,，堂司官則是另一副模樣。一首詠司官?zèng)r味的俗曲描述道：“辦事費(fèi)推敲,，手不停,，披目昏毷（mào），那案情律意多用心操,。還有滑經(jīng)承弄筆蹊蹺,，與那疲貼寫(xiě)行文顛倒。細(xì)商量坐把精神耗,，才得回堂說(shuō)稿,。”經(jīng)承,、貼寫(xiě),，都是書(shū)吏的一種,。官員受制于書(shū)吏還有一個(gè)重要原因，就是官暫吏久（官員總要調(diào)動(dòng),，書(shū)吏則穴居衙門(mén),，所謂“鐵打的衙門(mén)流水的官”、“官去衙門(mén)在”）,，因而書(shū)吏不怕違背現(xiàn)任官員的意旨,。

　　案牘文書(shū)有時(shí)更易一字、一句,，便含義迥異,，輕重懸殊，所謂“于字眼內(nèi)出入”,，書(shū)吏往往借此營(yíng)私舞弊,。如某厘官（收厘金的官）設(shè)局某縣城內(nèi)，縣城被人攻破,，厘官逃跑,。事平后厘官申請(qǐng)復(fù)職，部吏駁之曰：“雖無(wú)守土之責(zé),，卻有同城之義,，當(dāng)革職?！钡謱?duì)厘官說(shuō)：“如果你給我銀子,，我就保你復(fù)職，否則必定革職,?！崩骞僦缓么饝?yīng)。書(shū)吏馬上顛倒原來(lái)的駁語(yǔ)云：“雖有同城之義,，卻無(wú)守土之責(zé),，可復(fù)職?！甭砸桓淖?，含義便大相徑庭。有的書(shū)吏無(wú)法無(wú)天,，竟然私藏偽章，改竄文書(shū),?！丢z中雜記》載：“都下老胥,，家藏偽章,，文書(shū)行下直省,，多潛易之，增減要語(yǔ),，奉行者莫能辨也,。”嘉慶年間,，工部書(shū)吏王書(shū)常用私刻的假印,，以修水利為由，一年之內(nèi)冒支國(guó)庫(kù)銀達(dá)數(shù)千萬(wàn)兩,。某罪犯應(yīng)斬立決,，但某書(shū)吏向其索賄千金后，暗換文書(shū),，竟以另一犯人代其受了極刑。

　　由于書(shū)吏權(quán)大,，便可放手作奸,，大肆索賄納賄，所謂“官憑文書(shū)吏憑賄”,。他們的口號(hào)是“靠山吃山,，靠水吃水”。書(shū)吏索賄的情況,，除上面所談改易厘官駁語(yǔ),、偷換死囚所涉及的以外，還可以中央六部衙門(mén)的書(shū)吏索賄為例,。六部書(shū)吏權(quán)力甚大,，人謂之曰“無(wú)異宰相之柄”。各部公務(wù)不同,，書(shū)吏索賄便各有特點(diǎn),。吏部掌官員任免之事，求官者便紛紛打點(diǎn)吏部的書(shū)吏,，書(shū)吏則根據(jù)行賄者所求官缺的大小,、肥瘠決定索賄數(shù)目，然后在銓選名單上“開(kāi)列其先后”,，如果“賄不至,，非駁斥，即延閣”,，所以求官者都肯花大錢(qián)巴結(jié)吏部書(shū)吏,。戶(hù)部掌管著各省款項(xiàng)的銷(xiāo)核，由于軍費(fèi)報(bào)銷(xiāo)往往出入很大,，可在一百幾十萬(wàn)兩銀之間,，所以戶(hù)部書(shū)吏索賄的數(shù)目也都很大,，少則數(shù)萬(wàn)，多則數(shù)十萬(wàn),，因而有“闊書(shū)辦者必首戶(hù)部”,、“戶(hù)部書(shū)吏之富，可埒王侯”的說(shuō)法,。有一個(gè)戶(hù)部書(shū)吏索賄的例子：?？ね跽魑鞑貧w，戶(hù)部某書(shū)吏索其軍需報(bào)銷(xiāo)費(fèi),，?？ね醮笈溃骸靶●憔垢蚁虼髱浰髻V!”書(shū)吏答道：“若不賞我巨款，報(bào)銷(xiāo)之事就要辦三年,，皇上怪罪下來(lái),，必興大獄。我這是為您著想呀!”?？ね鯚o(wú)奈,，只好賞以巨款。吏戶(hù)二部油水大是出了名的,，其他幾部雖不如吏戶(hù)二部,，但也有利可圖?！段拿餍∈贰氛f(shuō),，書(shū)辦“在里頭最好不過(guò)是吏部、戶(hù)部,，當(dāng)了一輩子，至少也有幾十萬(wàn)銀子的出息,，刑部雖差些，也還過(guò)得去”,。刑部書(shū)吏總是盼著外省發(fā)生大案,，到時(shí)定有賄銀可撈?！抖昴慷弥脂F(xiàn)狀》中即有刑部書(shū)吏受賄枉法的描寫(xiě),。工部事雖較簡(jiǎn)，但遇到大工程,，書(shū)吏仍可獲大利。禮部向稱(chēng)窮署，但在會(huì)試或大婚,、國(guó)喪之年,，也可獲大利,。

　　由于書(shū)吏獲得大量不義之財(cái)，所以其生活相當(dāng)富足,，有的還極為奢侈。若拿窮京官與富京吏相比,，二者的差別幾如天壤。李慈銘對(duì)二者做過(guò)比較：“京朝官多貧至不能自存,，而吏人多積貲巨億,，衣食享用，擬于王者,?！庇腥俗鲗?duì)聯(lián)形容京中書(shū)吏闊綽,、富裕的生活云：“天棚、魚(yú)缸,、石榴樹(shù),；先生、肥狗,、胖丫頭,。”說(shuō)的是他們的宅院夏日必搭涼棚,，院內(nèi)必列魚(yú)缸和巨盆石榴樹(shù),，家中雖無(wú)子弟讀書(shū)，也要請(qǐng)一塾師擺樣子,，家里吃的好,，所以丫頭養(yǎng)得很胖，連狗也喂得很肥,。晚清做過(guò)北京巡城御史的陳慶溎在《諫書(shū)稀庵筆記》中記述了兩個(gè)他認(rèn)識(shí)的書(shū)吏,，一個(gè)叫史松泉，一個(gè)叫李秋賓,，都過(guò)著非常奢華的生活。他們可以作為清代書(shū)吏之富的典型,。史松泉是戶(hù)部銀庫(kù)的經(jīng)承（書(shū)吏的一種）,，此職撈錢(qián)最易，“輕輕一舉手便是銀子”（外省每個(gè)月都要往京中解餉銀和匯票莊銀券,，其中必有大宗賄賂,，且可將銀券暗中存入票莊生利）,，史松泉一任數(shù)年,，遂至巨富。他有家資數(shù)十萬(wàn),，房屋連亙,，院落數(shù)層，日日有美伶為之燒煙,，其酒食之美,，尤異尋常，如自造南豆腐,，鴨湯煨之,，上加金華火腿細(xì)末，作紅“壽”字,，令人不忍下箸,。李秋賓是國(guó)子監(jiān)經(jīng)承，也豪富異常（因捐官者先捐貢監(jiān),，政府得其半,，經(jīng)承得其半）。陳慶溎有一次到戲園看戲,，開(kāi)戲半日后,，忽見(jiàn)有仆數(shù)人，攜豹皮坐褥,、細(xì)磁茶壺,、白銅水煙袋，還有二三優(yōu)伶,，擁一肥胖老者登樓,。一會(huì)兒，年少名優(yōu)相繼上樓陪侍,，園主人周旋殷勤,，送茶點(diǎn)者絡(luò)繹不絕。一打聽(tīng),，才知此肥胖老者是國(guó)子監(jiān)經(jīng)承李秋賓,。

　　清代北京的書(shū)吏多住在前門(mén)以東和崇文門(mén)外，由于他們生活富足,，所居“恒多華宅”,，所以清代北京流行“東富西貴”的說(shuō)法，其“東富”就是指富書(shū)吏和富商,。在前門(mén)外的楊梅竹斜街,，還有闊書(shū)吏開(kāi)的錢(qián)店,。

　　盡管書(shū)吏的實(shí)際權(quán)力不小,，生活又很富足，但社會(huì)身份卻是微賤的,，而且名聲也不光彩,，科舉出身的官僚士大夫極看不起他們。馮桂芬說(shuō)：“后世流品,，莫賤于吏,，至今日而等諸隸仆,。”李慈銘則稱(chēng)書(shū)吏是“黑衣下賤之流”,。但由于書(shū)吏一業(yè)“為之易而得錢(qián)多”,，所以許多重利輕名者寧愿放棄舉業(yè)而充當(dāng)書(shū)吏，有許多書(shū)吏還是歷代相襲的,。書(shū)吏賤而富,，京官貴而窮，這成為清代官場(chǎng)上非常有趣且耐人尋味的“怪現(xiàn)狀”,。
（作者系北京日?qǐng)?bào)理論部主任）來(lái)源：《中國(guó)黨政干部論壇》2005年第8期